资产管理的价位精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇资产管理的价位，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：事业单位；殡仪馆；资产管理；对策

现阶段，由于公共财产体制的深化改革，事业单位资产管理正面临着新的挑战，这对单位资产管理工作来说也是良好发展机遇。对事业单位来说，资产管理长期以来都是管理者重点关注的问题，我国很多事业单位在实际资产管理中还存在较多问题，而单位资产管理与其自身运行之间具有密切存亡关系，因此加强事业单位资产管理对单位实现健康可持续发展来说具有重要意义。

一、殡葬事业单位资产管理特征和存在问题

（一）殡葬事业单位资产管理特征

一是资金来源多样化。殡仪馆属于事业单位，资金来源途径较多，包括自身经营来源、财政补贴、上级补助和其他途径等来源，正是由于殡仪馆资源来源的多样性决定了其资产管理的复杂性，究其原因主要是因为不同来源资金产生的资产需要依照不同资产管理制度；二是资产管理公益性。殡仪馆属于公益性事业单位，其工作内容是为广大民众提供丧葬服务，其在经济效益上重点偏向于社会效益，同时作为公益性事业单位，殡仪馆在资产管理上也体现出一定公益性；三是管理模式特殊性。殡仪馆与普通事业单位不同，其资产管理模式在满足财政预算管理内容基础上，还要贴切市场化经营的现实。

（二）殡葬事业单位资产管理存在问题

首先，预算编制脱离实际。殡仪馆在对部门预算进行编制上，应先要对下一个年度的非税收入目标进行科学预测，并确定下一个年度的项目资金支出金额。通常来说，预算编制方式、内容等都会对事业单位部门预算产生一定影响，这便导致单位在编制预算欠缺可行性和科学性，与实际相偏离。在编制预算中难以全面反映出殡仪馆产品和提供服务的具体价格，由此而造成预算指标难以结合市场变化进行及时调整，预算收入和实际情况具有较大差异。

其次，成本核算欠缺完整。殡仪馆服务内容主要包括基础服务和延伸服务两方面，遗体接运、冷藏储放、火化及骨灰寄存等属于基础服务范畴，而为民众提供遗体整容、防腐、沐浴更衣、守灵一站式服务等服务则属于延伸服务；基础服务收费是由相关部门进行管控，基本上未盈利，并且相关部门还会殡仪馆成本进行审查与核算；延伸服务因其工作技术指标不统一性和工作量不确定性，造成隐形成本的不确定，因此在对其进行成本核算时欠缺相应的标准和依据，导致成本核算不完整。

最后，管理制度尚未规范。殡仪馆这种提供特殊服务的单位，其提供服务形式基本上以一次为主，以提供冰棺、守灵厅等产品出租为辅，除了殡仪车、火化炉、冰棺、守灵厅及办公场所等资产属于固定资产外，其他如手套、白布、消毒液、装尸袋等都是殡仪服务中的一次性丧葬用品，且品种繁多，价位多样；造成殡葬产品性质定性上的不准确性，如是定为固定资产还是定为生产用品；另外，生产用品应其品种多，使用量大，使用范围广、使用群体较多，在采购、入库、出库、资产交接、盘查、清点及处理管理环节较多，管理随意较大，造成实际资产与账目不相符合。

二、加强殡仪馆事业单位资产管理对策

（一）实施科学编制预算

每年财政下达当年预算指标后，殡仪馆要根据当年预算成立项目决策小组，对下一年度改扩建及新建项目进行集体讨论和决策。科学确定项目资金的范围及非税收入使用等，全面做到精细化科学化编制预算。同时，加强预算绩效管理，殡仪馆应在年初就制定资金支出的时间及金额的使用方案，定期通报资金支出的进度，解决预算执行过程中的问题。对不能按照年初预算方案支出的，要及时调整预算指标，确保预算和实际执行情况保持一致，真正做到预算编制有标准、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用。

（二）全面进行成本核算

殡仪馆要强化对殡仪服务的拓展管理，应当在内部建立成本核算小组，针对殡仪延伸服务实施称根本核算，一些服务不能够分次核算时，应当根据最近几年平均数据来确定额度，同时要设置大于一定使用频次的定额成本也有一定程度的增加，保证服务成本核算的准确性。另外，针对价值相对较高的资产应当根据平均使用寿命来实施折旧处理，同时计入当期费用，确保报表内资产可以更加准确的反映出当期价值。

（三）完善资产管理制度

殡仪馆必须要贯彻落实事业单位资产管理制度，要结合单位实际情况，因地制宜地健全完善固定资产和丧葬用品采购、管理等内部管理制度，规范采购、仓库管理、使用等操作规程，妥善处理好事业单位资产管理存在的问题。如单位内部资产的流入与流出，都必须要进行准确记录，不能够盲目的使用和处理。另外还应当优化事业单位监督制度，必须包含内部监管与外部监管，事前监管和事后监管相结合，尽可能的落实监督管理体制，确保单位内部资产的安全性，凭借更加健全的机制来处理好实际问题。

三、结语

总而言之，事业单位资产管理是单位管理工作的基础和重点，为了更好适应当前社会及时代变化，殡仪馆事业单位必须要对当前资产管理模式进行整改创新，进一步加强资产管理力度和管理质量，提高事业单位资产使用率，为单位长远发展奠定基础。

参考文献：

[1]杨威.论事业单位固定资产管理[J].财经界（学术版），2014（01）：87-88.

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一、存在问题

目前新区在“四供两排”基础设施配套建设、体制理顺、经营平台建设等方面还存在诸多问题，阻碍了新区发展和建设的步伐。

一是新区万亩绿地，道路桥梁工程量和建筑工程严重不足，制约了新区的发展。目前新区桥梁**座，且多为年久失修，建设工程存在资金投入不足，发展缓慢等问题。

二是征地拆迁难度大，将土地征用后即为国有土地，但还不是建设用地，把国有的农用地转为国有的建设用地则还需要通过转用，必然还涉及到农民拆迁补偿问题。近年来，由于我市城市建设及工矿企业发展迅猛，城乡结合部征地越来越难。一方面，农民对现行的补偿标准不满意；另一方面，由于农民土地被征用后生活没有保障，拆迁中农民提出一些不合理的赔偿要求，导致征地拆迁过程中往往耗费大量的人力、财力、物力。

三是“四供两排”部分基础设施尚未配套建设，没有达到“六通一平”条件，成为制约项目落地、新区发展的主要因素。

四是新区发展和建设的经营平台尚未建立，缺少可持续发展的资金来源。新区建设资金因投入不足、来源单一、渠道狭窄等因素影响，基础设施配套建设、一期道路基础设施的完善、保洁、维护及二期村庄整合难以正常实施。目前道路保洁、绿化养护工作由区环卫局、区园林局代管，费用来源尚未落实。

五是经营新区的体制尚未理顺，政策支持力度还不够，经费欠缺，使宣传招商工作难以全面开展。

六是随着新区的不断发展，失地农民将不断增加，目前尚未建立和完善失地农民的生活保障及就业安置机制。新区一期安置港沟四村村民后，仍保留着原有的镇村管理体制及生活方式，解决失地农民就业、理顺管理体制，成为建设和谐新区、平安新区的主要因素之一。

二、几点建议：

（一）**新区规划建设不仅要符合城市总体规划，还必须统一纳入土地利用总体规划中去，不能把**新区当作“飞地”看待，随意调整规划。

（二）在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，以上级国土部门下达给我市的年度用地指标为依据，有计划、有规划的批地进行开发建设。

（三）**新区作为行政中心整体搬迁所在地，是进行旧城搬迁，改善城市居民生活环境，实现城市可持续发展的重要举措。**新区建设应跳出以往经济开发区圈子，要严格土地使用，注重机会成本，政府部门应限制污染严重企业的进驻。

（四）我市城市建设虽逐年有变化，但是还存在城市建设无统一规划或是无序式向外扩张，存在规划执行力度不够，重点不突出等问题，城市总体规划中确定的发展思想在城市发展建设中并没有很好的体现出来，建筑物看似密集，实际土地集约、节约用地度并不高，土地资源浪费严重。**新区的建设应严格按照城市总体规划和控制性详细规划的总体要求进行开发建设，要注重生态环境的保护，以实现土地资源的合理、高效利用。

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[关键词]行政单位 固定资产管理 对策

一、行政单位资产管理中存在的主要问题

(一)资产全过程的后续管理缺乏

个别行政单位认为单位资产是单位历史积累形成,单位具有处置权,忽视了单位资产国家所有性质;认为对资金要遵纪守法,对固定资产,只要没拿、没要,就不需要承担任何责任;认为单位国有资产管理是单位领导和资产管理者的责任,与其他人员无关,忽视了资产使用者的责任;认为资产管理只需按部就班,忽视了资产是单位全面发展的保障,必须加强管理创新,优化资源配置。

(二)资产配置严重不匹配

有的部门行政人员编制很少,却占用大面积办公楼,空余的办公用房用于经营出租或闲置。而有的单位却要耗费大量财政资金租房办公;有的单位随意变更办公场所,无偿占用下属单位资产;有的单位一味追求办公设备、办公家具上档次,追求“高精尖”、“功能全”,提前更新,使大量尚能使用的设备处于闲置状态,而有的单位办公家具陈旧,办公设备落后。

(三)资产使用效率低下

有的单位资产管理制度不健全,资产管理责任未落实到人;有的单位定期盘点不及时,无法及时发现账外资产、毁损资产、遗失资产等,造成账实不符,发现问题也无法追究责任;有的单位固定资产索赔制度执行不力,资产损毁、盘亏后,不查原因,也不追究责任;有的单位移交、监交制度执行不严,造成部分资产流失无法追究责任,有的单位对资产不定期维护检修,缩短了资产的使用寿命,造成设备快速老化;有的单位资产出租不履行审批手续,实现的收益也不缴入财政专户,存在违规操作现象。

(四)资产处置随意性强

财政对资产的出售和报废没有具体标准,资产处置审批仅仅只是履行手续;有的单位对不能使用或利用效率不高的资产不及时处置,不仅占用办公空间,而且造成资产严重不实;有的单位经批准处置后,对资产长期不处理;有的单位还存在先处置、后报批等随意处置行为。

(五)资产信息系统未完全执行

有的单位资产管理软件无专人操作,至今不会使用资产管理软件进行资产管理;有的单位在资产购置、处置后,长期不登记资产信息系统,单位财务账与资产台账不符,没有做到资产管理与财务管理相结合;单位资产信息登记不完整,单位资产前清后乱的问题依然存在;资产管理信息系统受网络条件等因素影响,未能实现动态化管理。

二、加强行政单位资产管理的方法

(一)严格施行规范的行政单位资产管理法规制度

日常采购工作中,固定资产使用者提出需求,单位资产管理部门应根据单位资产的实际情况优先考虑在本单位内部调配,以提高闲置资产的使用效率。单位内部无法提供的资产,再考虑通过外部采购、购建的方式取得。采购过程中对单位价值较高的一般设备及专用设备应在满足使用需求的前提下,尽可能购置价格较低的产品,以节约资金。对于财政资金购置资产,要严格执行《政府采购法》的相关条款,确保公开、公正、公平交易,杜绝违法行为。采购结束后采购的原始资料,包括合同、验收单、发票必须保存完整,财务部门及时入账,制作固定资产卡片、标签,每年至少进行一次资产的盘点工作。资产使用人员要爱惜资产,避免因操作不当或疏忽大意造成资产的毁损,资产领用必须做好过程监控、资产的使用人变更、存放地点发生转移,要尽快通知资产管理部门,做好变更登记。

(二)强化精细化管理观念,推进资产管理改革

对于行政单位资产管理,应以实现行政单位资产安全、完整和有效使用为目标,以“政府统筹谋划,财政精细管理,部门有效使用”的思路,充分运用现代信息技术,通过建立制度、规范流程,明确责任、考核评价,制定和完善行政资产管理制度,构建起对资产从入口到出口全过程管理的资产管理体系。

(三)努力实现资产配置公平

首先,制定完善资产配置标准,根据财力按照“合理可行、因地制宜”的原则,依照“先同后异、先点后面”的次序,逐步制定资产配置标准。对于单位资产配置标准的制定,应结合部门预算,以资产信息报告和资产使用绩效为基础,按不同行业、不同类型、不同规模等多种类别来分别制定,确保社会经济和发展。其次,在单位编制部门预算前,开展单位资产购置审批工作。无论其资产存量是来源于本级财政安排还是上级部门划转,对超过资产配置标准的单位一律不能列入本级部门预算,利用资产存量控制资产增量;对没有配置标准的资产购置,在对资产购置项目申报单位周边地区、单位资产存量、利用效率充分了解的基础上,按照“调剂―承租―购买―新建”的顺序配置资产,推进行政资产的整合和共享共用。最后,开展行政单位资产调剂工作。对单位闲置或不需要的资产,由政府行文统一调配,已经出租的资产可根据实际需要收回后调剂使用。

(四)进一步推进资产管理信息系统建设,建立权责到人的资产使用制度

首先,单位建立资产管理操作办法,明确专人进行资产管理,建立权责到人的资产使用制度;其次,探索建立激励与约束相统一的管理机制。对电脑等小型办公设备,统一明确资产使用年限,资产由使用者负全责,资产未到规定年限一律不得购置,损坏后由使用者自行维修或购买,使用到期后归使用者所有;再次,对房屋、汽车等大宗资产,建立资产管理责任追究制,对违背资产管理程序,造成国有资产流失的单位和个人,依法追究直接责任人和单位法人的管理责任;最后,完善资产管理信息系统,提高管理效能。建立资产管理信息定期报送制度,促使单位及时更新资产管理信息,确保单位资产账实相符。

(五)以部门管理为基础,结合各自管理及资产的特点,制定与财政管理相结合的、有操作性的资产管理细则及制度

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[关键词]行政事业单位;国有资产;资产管理

[中图分类号]F132.7 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)45-0120-01

近年来,事业单位国有资产的规模不断扩大,一些主管部门对下属单位的资产状况不清,家底不明,从最近对事业单位资料清查的情况中发现了我县部分单位资产管理中存在制度不健全、管理不规范、国有资产使用效率低下、国有资产存在安全隐患等问题,具体表现在:

第一,资产管理基础薄弱。一是普遍存在“重购置、轻管理”,“重资金、轻实物”的思想,资产管理意识淡薄。有的单位资产管理混乱,缺乏一套规范和有效的内部管理机制;有的单位还没有树立国有资产“国家所有、分级管理”的意识,把资产当做部门的私有资产,随意购置、处置,不讲使用效益的情况依然存在。

第二,管理制度不健全,管理人员缺乏。不少单位未建立单位负责人对国有资产保值增值考核机制和离任资产责任审计制度。有的单位没有建立内部资产管理制度或制度不够健全,内部职责不清,资产使用、移交手续不全,有的人员借工作调动,带走单位的固定资产。大部分单位未明确资产管理人员,由财务人员兼任资产管理人员,管账与管物同一人,不利于相互监督。由于财务人员平时工作量大,主要精力放在财务管理上,疏于管理实物资产,使许多国有资产管理工作无法真正落到实处,造成资产管理不到位。

第三,会计基础工作薄弱,资产的核算不规范。一是有的单位不记固定资产明细账,资产保管不善,致使资产流失严重,固定资产的账实不符情况严重;二是有的单位账面只反映固定资产原值总额,未建立固定资产台账或卡片,日常资产管理工作与账务管理脱节、有物无账、账卡不符、账账不符、账实不符;三是建设工程项目,如办公楼、教学楼由于资金不足等原因未及时决算,但已使用多年,工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中或仍在基建账户未及时结转,存在大量账外资产。部分单位基本建设项目已交付使用,但因尚未办理竣工决算,缺乏记账的价值依据,长期未结转为固定资产管理。如某单位的建设费用未入固定资产账,某单位利用工程之便,将购置固定资产直接列入工程支出形成账外资产;部分单位违章搭建简易房,且产生不小的效益(房租收入),虽为事实房产,但单位多以违章建筑为由不予入账,往来款缺乏有效管理;部分单位暂存暂付业务发生频繁,挂账严重,很多专项工作早已结束,但专项经费依然挂账,未予结转。

第四,资产处置随意。个别单位将国有资产当做自有资产擅自处置,处置前未经评估、未经审核、未经批准,手续不健全,处置收入更是完全脱离了监管。对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化,部分事业单位所占有的国有资产都是非经营性资产,非经营性资产转为经营性资产未办理“非转经”的手续。

第五,国有资产收入管理混乱。一是租金收取不及时、不足额。个别单位未能按合同规定的金额如期全额将租金入账,存在跨期收租现象;二是将收入进行隐匿转移。比较普遍的情况是将租金收入直接入工会账,或先通过下属单位先入账,再转入本单位工会账;三是将收入直接抵冲水电费、餐费等支出,不在单位账面上反映。

对此,笔者就加强事业单位资产管理工作的对策,提一些想法:

第一,端正态度,提高认识。在思想上应转变两个观念:①改变重钱轻物观念。要把固定资产等实物与现金管理置于同等重要位置,不中偏废。重钱轻物只会导致固定资产等实物形态资产的非正常缺失,甚至流失,损害国家和企业利益。②改变资产管理不需要专人管理、不需要专业技术人员管理的错误观念。资产管理实际上是一项专业性强、技术复杂的工作。

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[关键词]行政事业单位 国有资产管理 体制 现状与对策

随着我国市场经济的快速发展,行政事业单位中固定资产数量及价值逐渐增加,行政事业单位的资产管理工作,出现了诸多薄弱的环节。目前,虽然行政事业单位的国有资产按照建立社会主义市场经济体制和建立公共财政基本框架的要求,在部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等多项财政改革的问题上取得了良好的成效。但是我们不可忽视的是存在着一些突出问题,例如长期以来我国行政事业单位国有资产监管不当,资产管理体制改革明显滞后,与有关部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接,进而影响了财政改革深层次的发展。因此迫切需要加强行政事业单位的国有资产管理。

首先我们要深入的研究行政事业单位国有资产管理的现状,只有充分掌握了现状,才能透析背后的起因,从而有针对性地解决这些问题。特别是在当前形势下,要确保国有资产安全完整的同时,还要在优化资源配置下实现资源配置与利用的最大化,我们就更要分析其弊病,改正其中的缺陷。以下,先试析行政事业单位的国有资产管理的现状:

1、 国有资产管理的规章制度不完善。目前,行政事业单位国有资产管理暂行办法的实施虽然起到了规范资产的配置程序、强化使用管理、处置管理和收入管理的成效。但是,从清产核资所反映的实际情况来看,行政事业单位的资产管理制度的不完善,直接导致了账面资产与实物资产严重不一致,大量账外资产存在。具体表现为:某些行政事业单位将非经营项目的资产私自转化其用途,变为经营性资产,从而实现单位资产的实际收益增加,而账面资产却没有显现;在某些部门中,某些领导擅自将国有资产转为投资或职工福利,导致了公用性的国有资产不足,严重影响社会的正常、高效的运转,从行政事业单位资产管理的角度来说,这也是一个极大的漏洞;现存的行政事业单位的资产没能符合现代的管理体系,有些部门领导都不知道自己的部门下有多少资产可以运用,甚至不清楚拥有多少资产,从而使得单位资产的完整性没有保障。在这种制度混乱的情况下,直接导致了家底不清,账实不符的现状。

2、国有资产管理的行政事业单位的财务体制不健全。单位内部财务体制不健全的问题主要有:部分单位从账到物都由一人运作,缺乏相应的监督制约机制,严重违反了账物管理相分离等原则;故意把成批物品的采购转化成零星采购,借此逃避政府采购的监督;在大多数单位中购置资产没有相应的验收手续,甚至对于某些大型设备更是无专家验收。同时,在行政事业单位的资产负债表中并没有“累计折旧”这一概念,单位在购置固定资产时,通常直接列支出,账面上并没有体现任何的“管理”这一项,使得与资产的购置、处置与单位接受财政拨款没有任何利益的牵制。

3、 行政事业单位国有资产管理的管理方式落后。截至目前,我国行政事业单位的固定资产管理还没有建立系统有效的管理体系的方案。在管理方式上,还是以老一套的方法,传统人管物的方式管理行政事业单位的资产。说明行政事业单位的资产管理人才的思维没有及时地随时代的变化而转变。另一方面,在国有资产的形成与配置中,财政预算没有有力的约束力,资产配备也没有标准可循;在资产使用上,缺乏有效的资产使用效率评价的标准与评价方法,以及相应的激励、约束机制,因而在资产的使用价值上无法进行有效的评估;在资产处置的问题上,缺乏规范的有效的资产处置程序,导致处置过程中较为随意,从而可能会造成了资产浪费的严重现象。

针对以上这些现状,就加强行政事业单位国有资产管理对策的方法提若干具体建议:

1、制定出完备的国有资产管理制度是亟待解决的问题。2006年国务院颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》,立法层次较高,但是,行政事业单位资产管理工作涉及到具体的环节,其中包括有资产配置、资产使用、资产收益、资产处置等几大环节,而现存的状态是各个环节上的规章制度欠缺细化。从专业上讲,管理工作应该要有章可循,按章办事。例如资产配置标准的制订,许多地方都没有出台,直接导致资产从进入行政事业单位的源头就缺乏标准可言。因此,加大立法管理力度,从而逐渐形成统一的、全面的行政事业单位资产管理法律体系,这样才能从根本上改善我国行政事业单位资产管理不完善的现状。

2、加强国有资产的监督管理机制。在行政事业单位中,常常会出现固定资产的盘点不及时,出售、报废、转让固定资产等问题不按规定的方式办理,导致某些行政事业单位的领导对部分早已不存在的固定资产不了解。同时,部分领导法制观念淡薄,对于固定资产的处理过于轻率,对可能追回的资产或是碍于情面、抑或是怕麻烦不予追回,从而造成资产的严重流失。在国有单位中具体表现在:没有对有关资产进行评估,擅自定价,或虽已报废,也不及时进行账务处理,造成有账无物,从而在财产清查时形成财产损失。所以要加强监督机制的形成,可以考虑借助和发挥其他机构力量,安排有关机构对各预算单位提报的国有资产报表、产权登记及信息系统原始数据等进行审计,提出结论性意见,以此作为国有单位整改的依据。此外,也可设立部门或者由其他单位的部门相互监督,从而更能有利于行政事业单位的资产管理。

3、要健全国有资产管理人才队伍的机制。要加大对行政事业单位的资产管理制度的完善,就必须得加强对国有资产管理队伍的建设力度。首先,行政事业单位的管理领导要深刻认识到专业人才的重要,给行政事业单位配备具有综合高素质的管理人才。一方面可以通过各种类型的人才招聘,为行政事业单位的资产管理部门选用管理类的专业人才,另一方面可以通过邀请有关管理专家对资产管理部门的职员进行职业培训,提高他们管理专业的能力;其次,也可以把资产的管理划分成若干个环节,给予行政事业单位资产管理部门相应的管理职能,明确责任制并定期公开考核,甚至可以考虑实施一定的奖惩制度。

综上所述,只有制定出完备的国有资产管理制度,加强监督管理机制,同时还要健全资产管理的人才队伍的机制,才能有效地维护国有资产的安全、完整、高效,才能有效地防止国有资产的流失,促进改革健康有序发展。

参考文献: