食品安全风险防控体系精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇食品安全风险防控体系，期待它们能激发您的灵感。

篇1

市十三届人大常委会第33次会议上，听取并审议了副市长吉林代表市政府所做的《关于健全安全食品体系提升首都食品安全总体水平议案办理暨本市食品安全工作情况的报告》（以下简称《报告》）。

食品安全事关群众切身利益，是基本民生问题。在今年市十三届人大五次会议上，88位代表联名就食品安全工作提出6件议案，涉及构建食品安全组织体系等方面。经大会议案审查委员会审查，主席团讨论通过，合并为“健全安全食品体系，提升首都食品安全总体水平”一项议案，交由市政府办理。市政府高度重视议案办理工作，并将办理工作列入市政府督查事项。在议案办理过程中，市人大常委会高度重视，有力促进了议案办理工作。

吉林在《报告》中说，近年来，本市食品安全工作不断创新，形成一整套适合首都市情的体制机制和管理措施，食品安全保障水平稳步提高，未发生重大食品安全事故。

《报告》中说，市政府高度重视食品安全工作。市政府连续八年将食品安全列为为民办的重要实事之一。将食品安全工作纳入政府绩效考核及国民经济和社会发展指标体系。本市制定实施了食品安全“十二五”行动计划，成为指导新形势下首都食品安全工作的纲领性文件。本市初步构建起食品安全保障供给体系。市政府与供应进京食品的八个省（区、市）政府签署备忘录，建立检测互认、信息共享、全程追溯、案件协作、产销直挂等机制。40家北京企业与56家进京食品企业签订了安全食品供应协议，18家大型连锁超市和餐饮企业与全国130个农产品基地建立产销直挂关系。

《报告》指出，本市建立了食品安全监管的三大体系。有效控制“从农田到餐桌”的四个重点环节。推进五项重点工作，完善长效机制建设。完善六项工作机制，构建统一、权威、高效的首都食品安全保障体系。初步形成市政府统一领导、属地政府负总责、部门各司其职、全社会共同参与的食品安全保障体系。构建科技支撑体系，提升食品安全保障能力。加强安全投入品和安全食用农产品生产技术的研发与应用。加大整治力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为。加强对乳制品、保健食品、食用油等的质量安全监控。

《报告》说，北京作为拥有近2000万人口的特大消费型城市，85%以上的食品由外埠供应，食品生产经营的外部环境和供应渠道极为复杂，防控输入型风险是食品安全保障工作面临的主要难点。此外，本市在食品安全工作中仍存在一些问题和薄弱环节。

下一步的主要措施

《报告》中说，在市十三届人大五次会议上，人大代表就食品安全工作提出高水平的建设议案。经市政府专题会审议通过，提出了下一阶段加强和改进食品安全工作的重点措施。

一是指导思想和工作目标。进一步加强和改进食品安全工作，坚持“以市场换安全、以安全拓市场”的理念，以市场准入制为切入点，以科学防控食品安全输入型风险和系统性风险为重点，着力建设较为完备的安全食品供给体系和现代化的食品安全保障体系。形成政府、企业、行业组织、消费者和媒体共同参与的监管工作格局。

二是加强领导，完善组织管理体系，夯实监管基础。加强领导，强化综合协调机制建设。将食品安全工作作为社会管理的重要内容，纳入网格化管理。提升食品安全综合管理效能；完善组织管理体系，健全基层组织网络。有效动员居委会、村委会参与食品安全工作，形成横到边、纵到底的基层组织网络；完善考核评价体系和责任追究机制。以群众满意度作为评价考核食品安全工作的出发点和关键尺度，以食品安全总体水平的提高和食品生产经营秩序的切实改善作为衡量食品安全工作的客观标准。

三是构建安全食品供给体系，提升食品安全保障水平。深入推进食品安全联动协作机制建设，共筑食品安全防线。在天津、河北等地建设蔬菜、粮食等基地，形成稳定可靠的食品供应来源。形成“产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可追溯、风险可控制”的全程监控链条；加强本市食品生产基地建设，大力推动食品产业升级。大力推进优级食用农产品标准化基地建设，使“十二五”末，本市“菜篮子”产品全面达到无公害标准；严格首都食品市场准入。严格规范食品经营主体的准入资格，落实生产经营场所、卫生标准、从业人员培训等准入要求。使“十二五”末，进京食用农产品主要来自具有独立法人资格的经济实体或农民专业合作组织，基地蔬菜种植面积和养殖能力达到一定规模并与北京市场建立稳定的签约关系，产品取得省级以上无公害食品认证，持产地证明和检测报告入市。

篇2

关键词：国外风险防控制度 检验检疫 风险管理

基金项目：国家质检总局科技项目（2013IK079），江苏检验检疫局科技项目（2013KJ71）。

一、前言

中国不仅是世界上最大的发展中国家，而且是世界产品的制造基地。自从改革开放以来，检验检疫机构就承担着“严把国门，为国民经济发展保驾护航”的重任。随着全球对外贸易的快速增长，检验检疫面临着检测工作质量风险、法律风险、安全风险、媒体舆情风险等多重风险。近年来层出不穷的食品安全事件、产品质量事件、卫生安全事件，频频把检验检疫推向风口浪尖，一定程度上反映出对风险的防范、预警、分析、应对能力的不足，也反映出时下风险防控的必要性和重要性。本文正是基于以上认识，在研究了美国、俄罗斯和加拿大等国在风险防控方面所建立的较为完备的制度，从而为中国检验检疫更好地进行的风险管理和防控提供帮助和启示。

二、美国的HACCP管理体系――危害分析和关键控制点法

美国是最早在食品行业中应用HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）管理体系的国家，HACCP管理体系被称为危害分析和关键控制点管理法。它强调从企业自身开始预防，从而从食品源头建立起一套科学、系统的监测体系，有效地防范食源性疾病，保障食品安全卫生。HACCP主要通过危害分析确定各关键的控制点，然后在关键控制点制定关键限值，建立一个关键控制点的控制监测系统，在监测系统发出失控警告后，确定应该采取的纠正行动，与此同时通过认证程序保证HACCP系统的良好运行，并且建立有关以上原则和应用方面各项程序和记录的档案。

HACCP目前在很多国家诸多领域都得到了很好的应用，并由此获得了联合国粮农组织（FAO）、世界卫生组织（WHO）和国际食品法典委员会（CAC）的认同。HACCP管理体系在实际运用中最大的优点就是强化了企业自身的约束，建立了一套从农田到餐桌的监督体系，从供应链的源头开始防控食品安全风险，同时在每个供应和销售环节进行严格质量把关，从而有效地保障了食品的安全和卫生。

三、俄罗斯农产品安全风险防控体系

俄罗斯作为一个农产品生产大国，农产品进出口在其外贸总额中一直占据相当大的份额。近年来，在俄国市场上销售的转基因成分农产品事件不断曝光，俄肉类加工企业使用美国转基因的大豆酱油事件也浮出水面。为了从源头上控制转基因产品，俄国制定了一系列进出口农产品的严格监测措施，最为突出的就是“绿名单”和“黑名单”分类管理策略。绿名单公布了获准进口转基因产品（包括农产品和一些转基因食品）的企业以及相应的产品清单，黑名单则是恶意隐瞒不符合标准的转基因农产品的生产厂家，列入黑名单的企业责令限期整顿并严格检测，以保障消费者的知情权。

俄罗斯农产品安全风险防范体系通过“绿名单”和“黑名单”制度，一定程度上可以甄别出重点监测对象，对于俄罗斯这样一个农产品生产和进出口大国，是非常行之有效的。与此同时中央和地方的层层配合和把关，建立了一套由上而下的全方位监控系统，使得食品安全风险无藏身之处。

四、加拿大的水产品风险等级制

加拿大水产品的管理实行双部门负责制，一个是加拿大农业与农业食品部下属的加拿大食品检验局（CFIA），另一个是加拿大海洋水产部。双部门负责制一方面可以强化总体监督力度、查漏补缺，另一方面，又形成了内部间的一个监督约束，促进更好地履职。

加拿大根据水产品的特点，将其食用风险分为三类：第一类是“高风险”类，主要是熏鱼、烤鱼，这些水产品被加工后，很容易出现微生物、细菌超标等情况，此类食用水产品为高风险类；第二类是“中等风险”类，主要是真空包装的罐头，加拿大罐头类水产品销量很高，这类产品容易出现李氏杆菌、沙门氏杆菌等污染；第三类是“低风险”类，主要是冰冻和冰鲜水产品，这类产品必须保存在规定的温度内，以防止变质，变质的水产品可能引起食物中毒。在实际的检测工作中，CFIA根据高中低档风险划分，针对不同风险等级区域的产品，确定不同的检测标准进行各类风险防控。

五、创新的风险管理机制对中国检验检疫的启发

（一）检企联合，加强对企业的风险防控指导

从美国的食品风险防控体系――HACCP管理体系的风险控制原理可知，在检验检疫资源有限的情况下，必须要找准风险防控关键点。企业作为产品的源头，如果能够将国内外控制标准应用于企业生产的各个环节的监控中，不仅能够满足产品合格，还能够最有效的节约检测成本，降低产品质量和安全风险。因此，检验检疫机构要加强和企业的合作，通过加强对企业的风险防控指导，并且建立一套诸如HACCP类似的从源头进行监测防控的体系来有效地监督企业的生产，不放过每个可能产生食品安全隐患的环节，真正做到有效保障食品安全，对国家负责，对人民负责。

（二）划分风险等级，建立动态电子信用档案

进出口产品风险分为很多类别，并且不同的风险在一定的领域内其危害程度是不同的。比如针对食品类产品，安全风险就是第一位的风险因子；而在机电等大宗商品领域，产品质量风险则较为突出。有效识别不同种类的风险，同时通过风险分级进行合理程度地防控既可以有效节约检验检疫资源，也可以达到既定的防范效果。加拿大在水产品上的风险分级就是上述理念的实际运用。汲取加拿大的风险分级制度的优点，改变以往的“一刀切”的无重点检验模式，通过高、中、低风险分档，有针对性地进行推进检验检疫工作。同时还可以借鉴俄罗斯的“绿名单”和“黑名单”制度安排，在某些领域，综合评定尝试建立电子信用档案，并动态地对信用评级不同的进出口厂商，确定检验检疫工作中的关注度，从而推进企业逐步加强自身质量的风险控制，节约社会成本和资源。

（三）构筑全方位风险防控和监督体系

由于我国在风险防范体系建设上比较晚，目前尚未形成上完善的风险防控体系。检验检疫可以按照权责统一的原则，进一步理顺监督体制，明确各监督部门的职责和协作沟通机制，发挥各自优势，实行优势互补，形成合力，提高监督的整体效能。改革检验检疫行政监督途径和方式，构筑全方位的监督网络，构建检验检疫重大业务事项监控体系。可见，要想建立完善的监督体制，实现风险防控的进一步发展，检验检疫就要在监督技术上，要形成一个事前、事中、事后全方位、全过程的防范与控制机制；在机制上，积极创立业务督查、执法稽查和纪检监察的“三查联动”工作机制，加强内部监督制度。

六、结束语

在科学技术快速进步的新形势下，一方面检验检疫的工作重点在不断调整，另一方面检验检疫正处于各类风险的高发期、敏感期。构筑一套全方位而且行之有效的风险防控体系既是保障国内市场安全的需要，也是适应经济浪潮所需。美国、俄罗斯、加拿大等发达国家在风险认知、风险管理等优秀的经验对我国有着诸多的启示和借鉴。作为一个进出口大国，风险防控至关重要，所有机制的建立都要服务于风险管理，唯有充分做好风险预警，并逐步把潜在的风险隐患扼杀在摇篮里，从而更好地促进检验检疫事业的筹谋与发展。

参考文献：

[1]GB/T 23811-2009食品安全风险分析工作原则[S]

[2]SNT 2486-2010 进出境动物和动物产品风险分析程序和技术要求[S]

[3]陈孟裕，高保立，毛唯君，等.出口食品农产品检验检疫风险评价体系的建立[J]，检验检疫学刊，2011，21（4）：49-52

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关键词：高校食堂；食品安全；风险防控

一、高校食堂食品安全管理的必要性

餐饮服务业是食品安全风险最高、发生食物中毒最为集中的食品行业，无论是在国内还是在国外都是如此。因这种即时加工、即时消费的方式，使餐饮食品无法做到经检验合格后再食用，这意味着餐饮食品中存在着食品安全风险比工业化生产的食品要多。同时因其服务对象的特殊性，其食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全，关系到学校教学秩序的稳定，正所谓“高校稳定看后勤，后勤稳定看食堂”。

二、食品安全风险及其危害的主要来源

根据近年全国食物中毒事件统计数据显示,并对近年食物中毒事件相关情况分析总结，发生在集体食堂的食物中毒事件中毒人数最多，其主要原因是食物污染或变质、加工不当、储存不当及交叉污染等。就当前高校食品安全现状来看，潜在的食品安全风险及其危害，主要来源有以下2个方面：

(一)食品源头受到污染。这是食品生产经营活动最常见的食品安全风险及其危害，不良商家受利益诱惑，非法添加有毒有害物质，如种植业违规滥用农药，在蔬菜植过程中，违禁使用甲胺磷、敌百虫、敌敌畏、乐果等高毒、高残留农药防治病虫害，导致蔬菜水果等食用农产品农药残留；养殖业违规滥用兽药，在生猪饲养过程中，个别不法分子违禁使用盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林等；水产养殖过程中少数渔民违规滥用抗生素、磺胺药、性激素等，导致畜禽类或鱼类兽药残留。这些都是潜在的肉制品加工企业和餐饮服务行业食品安全风险及其危害。还有在食品生产环节和餐饮加工环节，违禁使用非食品原料或添加非食用物质，如在火锅中加入罂粟壳；在腐竹、竹笋或粉红中加入吊白块；在肉丸、凉粉、面条或饺子皮中加入硼砂；在目鱼卷、鱿鱼卷等水发制品中加入甲醛；银鱼、龙头鱼使用甲醛浸泡等等。

(二)从业人员食品安全意识淡薄，加工环节操作不规范引入风险因素。通过近年对餐饮从业人员的调查了解，从业人员知识水平参差不齐，人员流动频繁。因高校食堂为满足师生不同层次需求，食堂使用的原料和供应的品种繁多，加工手段主要以手工操作为主，工作时间长，正所谓从早上“鸡叫”做到晚上“鬼叫”，餐饮行业技术含量较低，劳动强度大，往往一名员工要服务100名学生左右，这些因素，导致招工难，人员流动大，因此，给食品安全管理带来很大难度，大多员工思想麻痹，凭经验凭习惯操作，真正能够严格按规范要求操作的少之又少。在餐饮服务活动过程中，如生熟容器不分，餐饮具使用前未洗净和消毒，消毒后未保洁以及烹调过程中未煮熟煮透等等环节未把控好，都引入危险因素。

三、高校食堂食品安全风险及其危害的防控措施

从以上食品安全风险及其危害的来源分析，究其原因，主要有：市场监督不力，管理不规范，从业人员食品安全意识淡薄，现结合高校食堂特点，主要从以下几方面进行把控。

(一)关键环节进行控制

1.原料采购的防控措施

进一步把好食品原料采购关：大环境的食品卫生问题给我们造成了巨大的压力，在大环境不好的情况下如何把好校内的食品卫生安全关，从源头抓起是关键，因此要加强采购源头食品质量的把关，做好食品的二级验收，从源头上防控生物性、化学性、物理性食品安全风险及其危害，首先做好台帐工作和索证，保证食品来源采购渠道正规。进一步发挥检验室的功能，以弥补食品感官检验的不足，同时加强快检仪器的使用，确保大众物资的食用安全，如米面的新鲜度、油的酸价、蔬菜的农药残留、肉类产品新鲜度等进行快速定性检测。

2.加工环节关键节点防控措施

加强操作环节的把控，如食品一定要煮熟煮透，对食品中心温度进行检测；生熟食容器、餐具的规范使用和消毒，防止交叉污染；熟食品的保洁和保温，控制食品供应时间，减少细菌滋生的条件；高危食品的特殊控制，如马铃薯、西红柿等食品的加工，发芽、绿皮的马铃薯及未成熟的西红柿均不可使用。

(二)从业人员食品安全风险教育进行控制

提高从业人员的食品安全知识和法律知识。加强对《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律、法规的学习，使从业人员对他们的权利和义务有一个基本的了解，做到知法、懂法、守法，使他们充分认识到食品安全工作的重要性。同时开展必要的职业技能培训，举办食品知识竞赛，厨艺技能比赛，规范他们的操作行为。通过学习、教育、开展活动，增强他们的食品安全防患意识，规范操作行为。

(三)硬件环境条件进行控制

高校食堂应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》设计食堂加工间，首先要满足食品加工流程和通道出入口的要求，食品加工从一般清洁区至高清洁区的单一流程，防止交叉污染；其次操作面积要达到《规范》规定的比例要求，以满足实际操作需要；三是要增加足够的清洁保洁设施设备及餐厨废弃物处理设施设备；四是要有足够的水池，做到肉类、水产类、蔬菜类分开。

(四)导入实施ISO22000食品安全管理体系进行控制

高校食堂通过导入实施ISO22000食品安全管理体系，通过制定《食品安全质量管理手册》、《食品质量安全管理程序》、《作业指导书》、《检验室质量手册》等，形成在食品进货渠道、加工、储藏、销售等各环节形成责权明确，监管透明的食品安全工作体系。通过建立食品安全管理体系标准化、制度化、规范化建设,高校食堂卫生监督部门对检查标准和要求更加明晰，严格按照认证体系要求展开工作，根据体系认证要求对相关餐厅进行监督检查和贯彻落实，并根据体系认证要求指导各餐厅规范填写好各类体系认证登记表单，从而提高伙食质量与服务水平,有效遏止一些重复出现的违反卫生质量的问题。

(五)建立学校四级监督管理制度进行控制

内部管理和外部监督双管齐下的监管方式，让高校内部至上而下不同级别的人员都参与到食堂食品安全的管理工作中来，对食堂食品实行全方位的监控，一级管理：学校食品卫生安全管理委员会，定期或不定期组织学校相关职能部门如学工处、宣传部、团委、文明办等进行监督检查；二级管理：学校后勤管理处对食堂的监督检查；三级管理：校医院进行专业指导；四级管理：饮食服务中心及膳食民主管理委员会成员检查。并建立一个以学校领导为组长的食品安全领导小组以及食品安全问题专项整治小组，做到职责明确，确保高校食堂食品的安全与优质。并形成从校长—具体管理者—从业人员的三级管理体制，一级对一级负责，责任明晰，层层落实到个人。

作者:雷小琴 单位:福建师范大学

参考文献：

[1]卢蓉涛.高校食堂食品安全管理风险的防范与控制[J].产业与科技论坛,2015.

[2]全新华.从餐饮食品安全事件看餐饮食品安全风险防控要点[J].食品安全导刊,2015.

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随着社会经济的快速发展，保障人民群众食品安全一项非常紧迫的公共卫生工作。本文主要从开发肇庆市食品安全风险监测信息平台背景入手，详细介绍平台开发必要性、内容及目标、技术路线、功能模块及应用。

【关键词】食品安全 风险监测 信息平台

随着社会经济的快速发展，保障人民群众食品安全是当前全面贯彻落实建设和谐社会、实现中国梦的重要内容之一，也是一项非常紧迫的公共卫生工作。

食品安全风险评估工作是我国目前保障人民群众身体健康的重要手段，食品安全风险监测工作是食品安全风险评估工作的一个重要环节。其具有科学性强、技术难度高、覆盖范围广、实施周期长、多技术机构协作联动等特点，能为食品安全风险评估提供真实、可靠、有效的数据。我省食品风险监测从2009年开展至今，监测的范围已经全面覆盖全省21个地级市150多个县市区，检验数据30多万条，并且，各地市也陆续开展当地的监测项目，全省监测数据正在逐年增加，这些监测数据对我国的食品标准制定和更新、食品风险研判、以及重点食品、新食的基础研究分析有着重要意义。

1 开发食品安全风险监测信息平台的必要性

在《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》建设原则指导下，建立一个基于计算机技术和网络技术的食品安全风险监测信息平台，是加快发展食品安全风险监测工作工作水平的重要手段之一。

我市在承接省监测任务的同时，认真贯彻落实市委市政府“十件惠民实事”之“健全食品药品监测网络”的决策部署，针对我市的食品消费结构、居民的饮食习惯和地方特色食品，开展本市的食品监测。2014年，在各县市疾控中心的共同努力下，我市的食品监测和食源性疾病监测在我市2区6县全面的铺开，而且产生了一定量的本地监测数据。为提高监测效率，发挥各县的检验能力，扩大食品种类监测，充分利用监测数据进行科学的风险预判，结合食源性疾病监测，有必要建设一个集食品风险监测采样，食品中化学污染物及有害因素和食源性致病菌检测、食源性疾病监测为一体的信息化网络平台。网络平台建设的作用是做好数据收集、分析、处理，并利用数据进行初级评估；理顺技术单位间、单位科室部门间的任务与职责关系；保证监测的高效运作，检测结果的真实、准确；及时反映重点区域、重点环节和重点品种的风险提示。网络平台建设，能使各个县监测点及时获知监测任务，实现直报检测数据、数据查询、汇总统计等功能，提供区域性食品安全风险危害因子预警等多维分析来辅助行政决策，及时收集数据并利用平成全市食品安全风险监测科学评估：如报告及时率、检测项目合格率、数据完整率、预警准确率等指标。

2 肇庆市食品安全风险监测信息平台的研发内容及目标

本平台以肇庆市食品安全风险监测工作为研究内容，运用信息化手段，建立一套市级信息平台，创新管理模式，提高食品安全风险评估和分析报告能力，加强对监测数据的评价分析，重点强化食源性疾病发病趋势及病因分析，提高发现食品安全风险事件预警的能力，逐步构建一个完善的覆盖肇庆市以及各县（区），并逐步延伸到各镇级卫生院网络平台，为肇庆市食品监测和食源性疾病监测的网络建设机制的完善奠定基础。

3 食品安全风险监测信息平台的技术路线

基于“系统互联、信息共享”的建设理念，将食品安全风险监测平台建设纳入到疾控机构信息化建设的总体格局之中，把食品安全L险评估作为电子政务建设中一个必不可少的信息节点，紧密地与上级和平级的业务资源融合在一起。采用先进的信息技术对食品安全风险监测工作进行构建、采集、整合、处理、存储、应用，实现各业务环节的自动化、网络化。

（1）采用B/S形式。浏览器（B）/服务器（S）是架构，方便用户在各种只需要可以上网的场所操作系统。

（2）安全保障体系采用基于PKI安全体系架构。

（3）采用服务器虚拟化技术，发挥服务器的硬件性能，提高运营效率，节约能源，降低经济成本和空间浪费。

（4）采用网络方式工作，操作员使用专用客户端登录中心服务器，通过口令ID验证后，可以直接将数据提交到中心数据库服务器上，形成自动汇总，不用人工再汇总，减少错误和避免丢失数据。

（5）采用大型数据库ORACLE，可支持100万条以上数据量。

（6）采用新的技术方案，由专业软件中心实施开发，“数据与应用分离”，采用大型网络数据库作为后台，一般用户不能直接操作数据库，前台开发专用业务管理客户端，普通用户只能通过前台应用程序去访问数据，而不能直接操作后台数据。

（7）数据操作按不同权限分配，对不同数据、不同用户有不同数据权限。

（8）统计分析方面，运用联机分析处理技术（LOAP）和数据挖掘技术（DATA MINING），提取可供决策参考的有用信息。

经过以上布署，实现各业务系统相对独立，功能明晰，数据安全得到保证，维护成本和难度也相对降低，如图1所示。

4 食品安全风险监测信息平台的功能模块

本平台模块化管理，包括任务管理、食品污染物风险监测、食品微生物风险监测、食源性疾病监测哨点医院、门户管理、系统管理、数据统计等七个功能模块。通过系统完成全市食品安全监测任务分派、检测数据的直报、汇总，统计、数据查询、多维分析等功能，提供该项工作的绩效评估结果，对各种潜在的食品安全事件风险提出预警，为应对食品安全事件提供科学决策依据，如图2所示。

5 食品安全风险监测信息平台的应用

该平台已于2016年1月通过验收投入使用。现在系统运转正常，全市各疾控中心的食品安全风险监测工作均使用该平台，通过平台进行、报送、汇总、处理、评估等工作，开创我市食品安全风险监测工作网络化的管理新局面。达到了预期目标。

该平台还开发了与省级信息系统和本中心实验室业务系统的数据接口，实现了与单位内、部门间的数据交换与共享。

参考文献

[1]许华勇，姚尧，高海燕，张红，尹京苑.如何构建食品安全监控网络系统[J].食品科学，2006，Vol.27，No12：818-822.

[2]孔令凡，陈平华.食品安全信息网络服务平台建设[J].广东科技，2006（10）：33.

[3]陈璐 朱振华.昆山市餐饮食品安全风险监测三级网络和预警信息平台建立及应用效果评价[J].中国食物与营养，2013，19（11）：19-21.

[4]陈立伟. 多策并举完善食品安全信息平台建设[J].中国科技成果，2013（07）.

[5]唐晓纯.国家食品安全风险监测评估与预警体系建设及其问题思考[J].食品科学，2013，Vol.34，No15：342-348.

[6]李军.科技护航 确保供港食品安全――基于RFID的深港一体化食品安全供应链公共信息平台建设及应用[J].广东科技，2014（11）.

作者简介

黄文莉（1975-），女，广东省肇庆市人。大学本科学历。现为广东省肇庆市疾病预防控制中心信息系统项目管理师。研究方向为信息系统项目管理、信息安全。

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食品风险评估是以保障安全为目的，按照科学的程序和方法，对系统中固有的或潜在的危险及严重性进行预先的安全分析与评估，为制订基本的防护措施和安全管理提供科学的依据，并在预测事故发生可能性的基础上，掌握事故发生的一般规律，做出定性、定量的评价，以便提出有效的安全控制措施，减少并控制事故的发生。

一、风险评估

（一）危害识别

危害识别采用的是定性方法。对于化学因素（包括食品添加剂、农药和兽药残留、污染物和天然毒素）而言，危害识别主要是指要确定某种物质的毒性（即产生的不良效果），在可能时对这种物质导致不良效果的固有性质进行鉴定。实际工作中，危害识别一般采用动物和体外试验的资料作为依据。动物试验包括急性和慢性毒性试验，它们必须遵循广泛接受的标准化试验程序，同时必须实施良好实验室规范（GIJP）和标准化的质量保证/质量控制（QA/QC）程序。

（二）危害描述

危害描述一般是由毒理学试验获得的数据外推到人，计算人体的每日容许摄入量（ADI值）；对于营养素，为制定每日推荐摄入量（RDI值）。

（三）暴露评估

暴露评估主要根据膳食调查和各种食品中化学物质暴露水平调查的数据进行，通过计算，可以得到人体对于该种化学物质的暴露量。进行暴露评估需要有有关食品的消费量和这些食品中相关化学物质浓度两方面的资料，因此，进行膳食调查和国家食品污染监测计算是准确进行暴露评估的基础。

（四）风险描述

风险描述是指就暴露量对人群产生健康不良效果的可能性进行估计，暴露量小于ADI值时，健康不良效果的可能性理论上为零；同时，风险描述需要说明风险评估过程中每一步所涉及的不确定性。在实际工作中，这些不确定性可以通过专家判断和进行额外的试验（特别是人体试验）加以克服。这些试验可以在产品上市前或上市后进行。

目前全球食品安全最显著的危害是致病性微生物。CAC认为危害分析和关键控制点（HACCP）体系是迄今为止控制食源性危害最经济有效的手段。HACCP体系确定具体的危害，并制定控制这些危害的预防措施。在制定具体的HACCP计划时，必须确定所有潜在的危害，而这些危害的消除或者降低到可接受的水平是生产安全食品的关键。

二、建立食品安全风险预防体系

（一）建立食品安全风险教育体系

世界卫生组织（WHO）要求所有成员国把食品安全问题纳入消费者卫生和营养教育体系，尤其是在教学课程中，开展针对食品操作人员，消费者、农场主及农产品加工人员进行的符合文化特点的安全卫生和营养教育规划。我国是WHO成员国，也是发展中国家，国民安全C合素质和发达国家相比存在很大差距，更应该构建安全风险教育体系。应在现有开设的食品科学技术相关课程的基础上，增加食品道德与伦理学和食品相关法律法规课程。应对食品从业人员进行食品道德与伦理方面的教育，培养其规范的伦理道德，增强其法律意识。

（二）建立食品安全风险预防体系

1.完善食品安全法律法规体系建设、加强执法力度。为了解决如上所述的与食品安全有关的法律法规的系统性，完整性和协调性问题，政府的当务之急是尽快完善食品安全的法律法规体系建设，完善整合现有的食品安全相关的法律，尽快颁布实施《食品安全法》。

2.建立与国际接轨的食品安全技术支撑体系。为了实现与国际接轨，防范进口食品给我们带来的食品安全风险以及不合格的食品流出国门，政府应积极建立在科学分析和风险分析基础上的食品安全标准体系和食品安全检测体系，对涉及食品安全的标准和检测方法全部强制采用国际标准；积极参与国际技术标准的制定、修改和协调工作，跨越技术壁垒，实现与国际接轨。

三、建立食品安全风险评估体系

食品的风险评估就是评价食品中存在的添加剂，污染物，毒素或致病有机体对人类的健康产生的潜在不利影响，通常包括风险评估，风险管理和风险情况交流这三个环节。解决食品安全问题的办法，国际上公认的原则只有一条，那就是危险性分析的框架，或者是叫风险分析的框架。但目前，我国还没有一个法律规定的、有权威性的风险评估机构。全国政协委员、中国疾病预防控制中心食品营养与安全所研究员陈君石和全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平都认为：第一、应该把风险评估纳入法制轨道，用法律的形式来保证风险评估的实施；第二、培养专门从事食品安全评估的人才；第三、要有专门的机构来从事食品安全风险评估；第四、要积极进行国际交流，及时了解国际上的先进经验，逐步建立、完善我国的食品安全风险评估机制。首先，应建立具有完全法律地位的风险评估机构，赋予其法人资格，使他们能独地做出行为，拥有准公共权力，保障它们的独立性。权威性、公正性；同时也对其成立资格做出明确的规定，保证它的专业技术性；其次，建立对风险评估机构的监督约束机制，包括自律机制、互律机制和外部监督机制。

风险评估机构的运作机制可采用以下几种方式：a.风险评估机构负责对食品安全进行基于准确、客观、科学、全面的数据的评估，向消费者提供有关食品中可能存在及已被评估的风险信息，并提供各种可供选择的降低风险的行动措施，以及编制风险评估报告；b.为降低评估成本，提高社会资源的利用率，风险评估机构可委托经过依法设置和依法授权的、已获实验室认可和计量认证的、能为社会提供公正数据等技术服务的法定技术机构或组织为其提供风险评估的数据依据；c.风险管理机构根据风险评估报告，制定相应的食品安全风险管理措施，并监督执行。

四、结论