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两委班子建设情况精选(十四篇)

发布时间:2024-05-15 16:26:50

两委班子建设情况

篇1

为实现村(居)“两委”班子及常务干部考核制度化、规范化,充分调动广大村(居)干部的工作积极性,加快新农村建设步伐,镇结合实际,在广泛征求意见的基础上,制定出台了《镇村(居)“两委”班子及常务干部年度考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》)。《考核办法》就考核的对象和原则、内容、程序和方法、结果和运用、纪律和监督等进行了明确,确保了考核工作的可操作性。

一是明确适用对象和坚持的原则。我镇制定出台的《考核办法》适用于村(居)“两委”班子、村(居)常务干部年度考核。村(居)常务干部指村(居)党支部书记、副书记,村(居)民委员会主任、副主任和文书。考核工作由镇党委负责整个考核工作的组织领导,镇党建工作办公室具体负责实施。考核坚持客观公正、真实准确、注重实绩、群众公认原则、量化考核与综合考核相结合的原则。

二是明确考核内容。考核内容包括实绩考核、民主测评和民意调查。实绩考核是指对村(居)“两委”班子及常务干部在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及党风廉政建设等方面的表现进行综合考核。民主测评、民意调查是指对村(居)“两委”班子及常务干部的政治业务素质和履行职责情况进行综合调查、评价。村常务干部兼职的,按所任最高职务结合兼职职务进行考核。村(居)“两委”班子实绩考核内容包括:农业增产、农民增收及农村劳动力转移情况;发展集体经济,改善村级基础设施情况;安全生产责任制执行情况;提高农村合作医疗参合率情况;移风易俗,社会治安综合治理情况;改善村容村貌和群众生产生活条件情况;完善村级民主管理制度建设等情况。同时,突出考核村班子驾驭全局、处理利益关系、处置突发事件、务实创新等方面的能力。村(居)“两委”常务干部实绩考核内容包括:(一)村党支部书记、村委会主任实绩考核主要包括:政治素质方面,注重考核其政治理论水平,执行县、镇党委、政府决定决议,并积极开展工作情况;领导能力方面,注重考核其驾驭全局工作情况,重大决策取得明显成效或导致严重失误情况,开拓创新情况;工作作风方面,注重考核工作落实程度;工作实绩方面,注重考核农民增收、集体经济、计划生育、社会稳定和治安状况、基层组织建设等;廉洁从政方面,注重考核党风廉政建设责任制执行情况,班子成员是否有违法违纪行为,对违纪行为是否敢抓敢管等情况。(二)村党支部副书记,村民委员会副主任和文书实绩考核主要包括:履行分工职责情况,服从大局和团结协作情况,求真务实情况。注重考核其分管工作及发挥“双带”作用情况、中心工作及突击性工作的开展和完成情况。实绩考核内容由镇根据县、镇党委、政府工作部署及每年签订的工作责任状制定,实行一年一定,每年3月底前完成。村(居)“两委”班子的民主测评主要从思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设等方面进行。村(居)常务干部的民主测评主要从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行。村“两委”班子的民意调查指标为依法办事和党务、政务、财务公开情况;服务群众和办事效率情况;公众形象和党风廉政建设情况;树文明新风情况;扶贫帮困情况;社会治安综合治理情况;群众处理情况。村(居)常务干部的民意调查指标为依法办事情况;服务群众和办事效率情况;公众形象和廉洁自律情况;在班子中发挥作用情况。

三是明确考核程序和方法。对村(居)“两委”班子及成员的年度考核按以下程序进行:进行实绩考核、组织民主测评、进行民意调查、形成考核初步意见、征求镇纪委意见、审定考核意见及公示和反馈考核结果。年度考核原则上于每年12月中、下旬进行。参加民主测评的范围包括镇挂村(居)领导、包村服务组干部、计生工作包村干部、村(居)党员代表、人大代表、村(居)民代表及村(居)民小组组长。参加民意调查的范围包括镇挂村(居)领导、包村服务组干部、计生工作包村干部、村(居)党员代表、人大代表、村(居)民代表及村(居)民小组组长。被立案审查尚未结案的村常务干部,参加考核,但暂不确定等次,待问题查清后再行确定。

篇2

是高新区留村乡内一个自然村,现有耕地1700多亩,人口2859人,村内基层组织健全,支村两委班子成员7人,党支部委员3人,一人交叉任职,平均年龄42岁,大专文化程度6人,高中文化程度1人。全村共有党员87名,男71名女16名,预备党员3名,积极分子4名。该村经济、文教、卫生及社会治安状况良好,曾连续几年被评为市、区级“文明村”、“小康示范村”、“先进基层党组织”。

为了塑造干部形象,支村两委班子认真学习了《留村乡“一制三化”规范管理施行办法》,通过学习进一步明确和加强了以党支部为核心的村级组织建设,理顺和摆正了村级组织关系,规范了基层组织和基层民主政治建设。建立健全组织机构和规章制度,以党支部为核心,村委会、集体经济组织、共青团等村级组织,都有章可循,按章办事。党支部先后制定了党员活动日、民主议政日、党员议政日,支村两委坚持周一召开例会,除商议内一周要务,还聘请专家教授讲座进行培训学习,深刻领会中央文件精神.经过长期锻炼,他们不仅掌握了工作方法,而且把握住坚定的思想立场和政治方向。

村务公开情况

为保障村务公开更加制度化,程序化,稳定农村经济发展工作,该村财政支出统一受乡支付中心领导,实现微机联网,触摸屏公开帐目,并聘请专职会计行使监督权利。村务公开成立了领导机构、做到公开栏规范,公开项目齐全。按照要求我们每季度第一个月的8号为公开日,对上一季度的情况进行上墙公布,此外还要保存档案材料,支付中心的成立,再加上监督小组职能作用发挥得好,使村内财务公开更加透明化,保障了村民的知情权,给百姓一明白还干部一清白,使干群的关系更加密切。

文明生态村的建设情况

第四季度开始,我市广泛开展了整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村活动。在创建活动中,按照区乡部署,我们坚持文明生态村的五好标准,从实际出发,因地制宜,从环境治理、道德风尚、治安管理、基层组织建设、经济建设等五个方面加强工作。自初,该村一面着手旧村改造,建成栋居民住宅楼,一面对村内环境进行全面治理,清理街道,改水改厕,硬化路面,安装硬件设施,硬化道路除连接村子主干道的路面采用混凝土硬化,部分次干道也用混凝土或石渣硬化.主要街道有排水设施,每隔米安装一盏路灯.村子周围栽种了杨树作为绿化带,村内主干道栽种了四季青,在楼区内种植了草坪月季等花卉。一些村民在庭院内养花育草形成庭院式花园。另外楼区、老年活动中心安装健身器材。8月27日市农工委书记一行深入我区了解文明生态村的建设情况,对村创建情况和经济发展思路给予了充分肯定。

为村民办实事情况

支村两委在工作目标中规定每年为群众办实事15件。今年上办年已完成9件。修建排水沟两条使通往村办企业的道路变的通畅,方便企业经营。此外三秋期间我们免费为村民粉碎秸秆1700多亩;投资十几万元为学校粉刷校舍,更换铝合金门窗;为了方便师生上学,改变村内环境我们硬化学校附近水泥路面100多米;又投资修葺了浴池,为村民秋、冬季节洗澡提供了方便;为在校小学生每人投保一万元等共计9件。

篇3

一、建立考察组

全镇以片为单位,建立6个考察组,分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长,片长任副组长,镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行,由各考察组具体实施。

二、时间安排

2016年8月22日至28日。

三、考察对象

各村“两委”班子及其成员。

四、考察程序

1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结,形成书面报告,报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。

2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党(总)支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况,特别是近年来的工作实绩。

3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现,以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》(附件1)、《村“两委”班子成员民主测评表》(附件2),填写《村后备干部推荐表》,民主测评表、推荐表由各考察组收回,统一汇总统计。

4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话,侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实,谈话人数要在15人(各类型代表)左右。同时,听取、了解村后备干部情况。

篇4

根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神,为全面了解和掌握各行政村去年换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况,营造“办实事、创新业”的良好氛围,结合上级有关文件精神,经研究,决定从11月初至11月中旬对全乡各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下:

一、目标要求

乡党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况,形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围,探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制,增强班子凝聚力、战斗力、创新力,全面落实好党在农村的各项方针政策,发挥好村两委的核心保垒作用,助推全乡改革发展、维护稳定大局,建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。

二、考察对象:各行政村两委班子及其成员;经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。

三、考察内容

1、考察班子整体情况:⑴思想政治建设,包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况,突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩,包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果,在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。

2、考察村两委主要干部个体情况:重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况,主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等,工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

3、总结任期工作。村两委班子和两委主要负责人对本届任期内为民办实事情况进行全面梳理,客观填写《松阳县村级班子实绩报告单》和《松阳县村两委主要负责人实绩报告单》,上交乡党委,并向所在村党员群众进行公示。

4、制定下一届工作目标。各村通过“五议两公开”程序、召开两委会商议、党员大会审议、村民代表会议表决,围绕村发展方向、潜力,可利用资源等状况,制定下一届发展规划和工作目标。

5、考察其他村两委班子成员个体及优秀年轻干部情况:主要考察了解干部的德、能、勤、绩、廉,重点了解其关键时刻的政治表现、思想作风、团结协作意识、工作实绩、勤政廉政等方面的情况。

四、考察工作程序和方法

考察采取“听、谈、访、看、查”的方法进行,即听取村两委班子主要负责人去年换届以来思想、工作等方面情况的自我述职,发放表格现场民主测评推荐,召集座谈会和个别谈话,走访农户,查看有关帐册、台帐。具体工作步骤:

1、考察预告。考察组进点前在考察对象所在行政村考察预告,公布考察时间、考察组成员名单、监督联系电话等。

2、召开述职测评会。召开由行政村村两委班子成员、县乡“两代表一委员”、全体党员、村民代表、村会计及村团妇兵等组织负责人和乡考察组成员参加的述职测评会。由考察组进行考察动员并主持述职会议;班子采取书面述职,村两委主要负责人作口头述职;然后发放民主测评表和征求意见表,对领导班子及班子成员进行民主评议,民主推荐去年以来本村“最满意的三件事”;发放优秀年轻后备干部推荐表,对优秀年轻干部进行民主推荐,年龄原则上要求在45周岁以下,特别优秀的,可适当放宽,并注意推荐妇女干部、少数民族干部。各种表格在当天收回(各行政村事先准备好投票箱一只)。同时对村两委会商议的下一届工作目标,提交村民代表会议表决通过。

3、个别谈话、座谈、走访和查阅资料。各考察组到行政村召开座谈会、随机走访农户,查阅会议记录、村务财务材料等资料,掌握村两委班子有关情况。

4、确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象并在一定范围内公示。考察组综合分析去年以来各村“最满意的三件事”民主推荐情况和优秀年轻干部推优情况,提交乡党委会议研究,确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象,在一定的范围内予以公示。

5、综合分析。各考察组对考察情况进行统计汇总、综合分析。

6、考察情况汇报、反馈、归档。考察组将考察情况汇总向乡党政班子会汇报,同时向村两委班子及村主要干部进行反馈,并及时将材料汇总归档。

五、考察工作时间要求及考察组人员组成

拟定于11月2日召开全乡村两委班子届末考察工作动员会,全体乡干部、各村书记、主任参加;11月10日前考察组完成对各村考察,13日前完成各村考察材料统计汇总、综合分析。15日前乡党政班子会专题听取各考察组汇报。考察组人员以片区网格内的乡领导班子成员任组长,各村住村干部为组员,负责本片区网格各村两委班子届末考察工作。

篇5

第一条为了进一步调动村干部的工作积极性和主动性,增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,规范和加强村级班子建设,促进村级管理制度化、规范化,加快推进石羊河流域重点治理和社会主义新农村建设步伐,根据中央和省、市委有关文件精神,结合我县实际,特制定本办法。

第二条本办法所称的村级班子,指村级党组织、村民委员会领导班子(简称村“两委”班子)。所称的村干部,指由财政发放工资的行政村党支部书记、副书记,村民委员会主任、副主任、文书等村级工作人员,不包括省、市、县选派的挂(兼)职干部。本办法适用于村“两委”班子和村干部年度考核。

第三条考核的原则:(一)客观公正原则;(二)真实准确原则;(三)注重实绩原则;(四)群众公认原则;(五)平时考核与年度考核相结合原则;(六)量化考核与综合考核相结合原则。

第四条按照分级管理、分级负责的原则,村“两委”班子和村干部的考核由乡镇党委具体负责组织实施。县委组织部、县民政局主要负责宏观管理指导和检查督促,并按照各自职责,分别对村级党组织和村委会班子考核情况进行备案管理。

第二章考核内容

第五条考核分平时工作考核和年终目标责任制考核。

(一)平时工作考核。平时工作主要考核村“两委”班子和村干部对于乡镇党委、政府安排的各项阶段性工作任务完成情况。由各乡镇党委结合实际,自行制定切实可行的平时工作考核办法,并根据任务完成情况和平时掌握的情况,以百分制进行量化考核。

(二)年终目标责任制考核。年终目标责任制考核是指对村“两委”班子在本年度内推进本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及党风廉政建设等方面的工作实绩进行综合考核。目标责任制考核主要包括实绩考核、民主测评、个别谈话和民意调查等。民主测评、民意调查是指对村“两委”班子和村干部的政治业务素质和履行职责情况进行综合调查、分析评价。

第六条各乡镇应根据本地实际情况,结合县委、县政府和本乡镇工作部署以及各村当年经济工作目标和承诺办理的实事,进一步分解细化考核内容,明确评分标准及扣分加分项目,制定并签订工作责任书,下达年度工作目标。工作责任书实行一年一定,于每年3月底前完成,原则上按基层组织建设目标、社会事业发展目标、精神文明建设目标、经济工作目标、党风廉政建设目标五部分分村下达。加分项目及其赋分标准由乡镇结合实际具体确定。

第七条村“两委”班子的民主测评主要从思想政治建设、领导能力、工作实绩、组织建设、党风廉政建设等方面组织进行测评;村干部民主测评主要从思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等五个方面进行测评。

第八条村“两委”班子和村干部的民意调查指标为:依法办事和党务、村务、财务公开情况;服务群众和办事效率情况;公众形象和党风廉政建设情况;开展树文明新风情况;扶贫帮困情况;社会治安综合治理情况;群众处理情况等。

第三章考核程序

第九条成立考核机构。各乡镇在对村级班子及村干部进行年终考核前,要成立专门机构,对考核工作做出专门安排,组织考核人员认真学习,掌握考核及有关计分办法。

第十条召开村级考核大会。村级考核大会由村党组织负责人召集,乡镇领导主持。参会人员包括联系包村的乡镇干部、村“两委”班子成员、村民小组组长、全体党员、村民代表及在本村的各级“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、离任村干部代表等。参加会议的人员必须达到应到会人数的80%以上。

第十一条公开述职。先由村党组织书记、村委会主任分别代表村“两委”班子在村级考核大会上公开述职,然后由其他村干部(副书记、副主任、文书)依次就履职情况进行个人述职。

第十二条民主测评。在总结工作、述职述廉的基础上进行。

参会人员对村“两委”班子按好、较好、一般、差四个等次、对村干部按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次分别进行无记名投票(不识字人员可根据本人意愿委托他人填写),再由考核组计算民主测评得分。其计算公式为:村“两委”班子民主评议得分=(“好”票数×1+“较好”票数×0.8+“一般”票数×0.6+“差”票数×0.4)/总票数×100;村干部民主评议得分=(“优秀”票数×1+“称职”票数×0.8+“基本称职”票数×0.6+“不称职”票数×0.4)/总票数×100。弃权票不计入总票数。

第十三条个别谈话。主要是深入了解村级班子建设状况和村干部德才素质及表现。

随机确定部分参会代表进行个别谈话,谈话面不得低于参会人数的30%,参会人数少于20人的,谈话面要达到50%以上。个别谈话的结果应作为考核组评分及最终村级班子和村干部评先评优的依据之一。

第十四条民意调查。在全村范围内,随机确定部分农户进行入户民意调查,了解村民对村“两委”班子和村干部履职情况的反映。一般采取问卷调查的方式进行。

接受民意调查的党员群众根据调查问卷所列项目,按照满意、较满意、不满意、不了解四个等次,对村“两委”班子和村干部履职情况进行评价。不识字人员可根据本人意愿委托他人填写。民意调查得分的计分系数分别为1.0、0.8、0.2、0.5,其计算公式是:民意调查得分=(“满意”票数×1+“较满意”票数×0.8+“不满意”票数×0.2+“不了解”票数×0.5)×100/调查人数。

第十五条目标责任考核。对照村“两委”班子年初签订的工作责任书进行逐项考核。

第四章考核结果及运用

第十六条村“两委”班子和村干部的年度工作目标管理考核实行结构百分制量化考核,按平时考核占20%,民主测评得分占20%,民意调查得分占10%,目标责任制考核得分占40%,乡镇领导评分占5%,考核组评分占5%的比例计算。

第十七条村级班子和村干部考核等次按考核最后得分确定。综合得分在90分及以上的为好班子或优秀村干部,70-90分的为较好班子或称职村干部,60—70分(含60分)的为一般班子或基本称职村干部,60分以下的为差班子或不称职村干部。各乡镇村级班子优秀等次的比例不超过全乡镇行政村总数的30%,村干部中优秀的比例不超过全乡镇村干部总数的20%。

县实绩考核工作办公室在每年12月底前,要将全年考核工作中掌握的存在突出问题或重点工作任务完成“空白”的村,函告相关乡镇党委,作为年终考核确定好班子或优秀村干部的主要依据之一。凡被函告村,班子和村干部一律取消当年评先树优资格。

第十八条出现下列情形之一的村级班子,年度考核评定为差。

(一)村“两委”班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的;

(二)因工作不到位,导致发生重大恶性涉农案件受到查处的;

(三)水资源配置、社会治安综合治理、人口与计划生育、等工作被“一票否决”的;

(四)村“两委”班子集体或个人有、贪污挪用集体财务等违纪违法行为的;

(五)村“两委”班子民主测评“差”的票数或民意调查“不满意”的票数超过三分之二的;

第十九条考核结果运用。考核等次作为村级班子和村干部评先评优、奖励惩戒和组织调整的主要依据,并与村干部的年终考核和报酬待遇相挂钩。村干部工资中奖励工资部分,根据考核等次,按《县村干部工资报酬管理办法》规定标准计发。

对考核为优秀的村级班子和村干部,要进行大力宣传和表彰。对各乡镇评为“差”的或排名末位的村级班子给予通报批评,并确定为后进村,由乡镇党委负责进行限期整顿。对连续两年排名末位的村级班子,列入县级重点整顿的后进村进行集中整顿。考核等次在称职及以下的、民主测评优秀率低于50%的村干部,当年不得评优树先;被确定为不称职等次的,实行诫勉谈话,责令限期整改。

篇6

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“提高干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标,按照“一定三有”原则,通过在全县农村基层中开展“一诺双述双评”工作,进一步改进基层干部作风,切实维护农民群众利益,推进农村基层民主建设,促进农村经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过实行“一诺双述双评”,落实村级工作目标管理责任制,建立分工明确、职责清晰、责权统一、运转顺畅的村级工作机制,提升村干部履职能力,促进村级各项工作开展。

三、工作对象

全乡各村“两委”班子和班子成员。

四、工作内容

1、“一诺”的主要内容:村“两委”班子主要围绕经济社会发展、重点工作、服务群众、廉洁自律、加强自身建设等方面进行公开承诺。干部承诺主要围绕宣传理论方针政策、工作作风、履行职责、公道廉洁、为民办实事等进行公开承诺。

2、“双述”的主要内容:村“两委”班子主要围绕上年度班子建设、完成工作目标、为民办实事、经济社会发展和落实党风廉政建设责任制情况以及下步的工作思路等方面向乡镇党委和党员、村民代表进行述职述廉。班子成员主要围绕本人上年度在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存在的不足和整改措施等方面向乡镇党委和党员、村民代表进行述职述廉。

3、“双评”的主要内容:乡镇党委和党员、村民代表主要围绕村“两委”班子是否有较强的凝聚力、战斗力;能否驾驭工作全局;能否坚持为群众办实事办好事;发展经济的思路是否清晰,措施是否有力;工作实绩是否明显;民主管理制度是否健全,群众是否满意等方面对村“两委”班子进行评议。乡镇党委和党员、村民代表主要围绕村“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉等五个方面对村“两委”班子成员进行评议。

五、工作程序

1、进行公开承诺。每年初,召开村“两委”扩大会议,村“两委”班子和班子成员进行公开承诺,并通过党务、村务公开栏等形式公开承诺事项、联系方式等,接受群众监督和质询。

2、进行述职测评。每年12月份,村“两委”组织召开“一诺双述双评”工作会议,会议邀请村监委会成员、全体党员、村民代表以及不是村民代表的村民小组长及联系村(联片)的乡镇党政领导参加,会议由村党组织书记主持。会上,村党组织书记或村委会主任代表村“两委”班子向参会人员进行述职述廉(含履行上年度公开承诺情况),村“两委”班子成员逐一向参会人员进行述职述廉(含上年度履行公开承诺情况),然后参会人员提出质询,由“一诺双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态,最后参会人员对村“两委”班子和班子成员进行评议。会后,要及时梳理汇总评议结果,并将评议结果上报乡镇党委。

3、乡镇党委审核。乡镇党委通过召开党委会对各村上报的评议结果进行审核,并最终研定评议结果。对村“两委”班子的评议结果一般定为好、较好、一般、差等次,对村“两委”班子成员的评议结果一般定为优秀、称职、基本称职、不称职等次。原则上“好”、“优秀”票达到80%以上的,可以定为“好”、“优秀”等次;“差”、“不称职”票超过30%的,应该定为“差”、“不称职”等次。

4、反馈评议结果。乡镇党委要将村“两委”班子和班子成员个人的评议结果及时进行反馈,要将评议结果作为村“两委”班子和班子成员年终考核的主要内容,并与村干部绩效工资等挂钩,要对被评为“差”的村“两委”班子主要负责同志和被评为“不称职”等次的班子成员进行诫勉谈话,责令限期改正。村“两委”要及时在党务、村务公开栏中对评议结果进行公布,接受监督。

六、工作要求

1、加强领导,强化责任。各乡镇党委及所属村党组织要高度重视“一诺双述双评”工作的开展。乡镇党委书记要切实担负起农村党建直接责任人的职责,亲自抓、负总责,村党组织书记要切实履行职责,具体抓。要强化工作责任,乡镇党政领导每人都要联系一个村,具体组织、指导和监督,确保该项工作有序开展。

篇7

**镇辖17个行政村,13679个人口,**年村级组织换届选举产生村党支部书记17名,村委会主任16名,“两委”委员(不含书记、主任)72名,村“两委”年龄结构进一步合理,村级班子战斗力进一步得到提升,干实事,谋发展的信心和决心得到进一步体现,通过一年的运转,农村各项社会事业和经济发展取得了一定的成绩。

为全面了解掌握去年换届以来村级组织和村干部履职情况,进一步总结经验,查找问题,研究对策措施,构建中心突出,分工明确,运转高效的村“两委”班子,巩固党在农村的执政基础,推进新农村建设进程。自3月初起,**镇党委组织4个“回访”问效工作组对17个村级班子,105名村干部工作运行情况进行全面回访考察,共召开座谈会17场,发放评议表558份,走访普通农户113户,听取群众意见建议52条。通过评议,村级班子中,群众满意的14个,占总数的82.4%,基本满意3个,占总数的17.6%;村干部中,评议称职的87人,占总数的82.9%,基本称职17人,占总数的16.2%,不称职1人。“干实事的多了,说空话的少了;沟通多了,矛盾少了;村干部往镇里跑的多了,老百姓直接找镇里的少了。”**镇村级组织“回访”问效活动开展以来形成了“三多三少”的和谐氛围。

二、主要做法及特点

(一)、突出重点。一是建立组织,加强领导。为确保“回访”问效工作扎实有效地开展,镇党委成立了以党委书记任组长,班子成员为组员的村级组织回访领导小组,下设**、儒洪、上坊、西园四个回访工作组,同时制订下发了《关于开展村级组织回访的通知》(大委【**】10号,明确了工作方案和各项回访问效工作纪律、考察范围和目标任务。二是宣传发动,广泛动员。在“回访”问效前,镇党委专门召开镇村干部动员大会,进一步加强认识,统一思想,在全镇范围内形成“回访”问效的良好氛围,并对工作进行了认真部署。三是明确回访重点。突出围绕“六访六看”来开展“回访”问效工作。即访村级组织运转情况,特别是村党支部书记与村委会主任工作配合情况,看是否团结;访工作开展情况,特别是村级组织**年度的工作目标任务完成情况和村主要干部竞职承诺兑现情况,看是否务实干事;访财务民主情况,特别是村级财务管理规定贯彻落实情况,看是否清正廉洁;访基层民主情况,特别是贯彻村规民约情况,看是否阳光民主;访政策落实情况,特别是涉农惠农政策执行情况和困难群众帮扶情况,看是否亲民为民;访群众反映情况,特别是普通党员群众对村级组织和村干部的看法意见,看群众是否满意。四是设置“绿色通道”。为方便群众反映意见建议,镇党委专门设立“回访”问效工作热线电话,同时在镇村设置了意见箱,收集民情民意。

(二)、严格考评。采取“听、谈、评、馈”四步工作法逐步深入对村级班子和村干部工作运行情况进行严格考评。一是召开联村干部、村“两委”成员、党员、村民代表会议,听取村党支部书记和村委会主任对村工作开展情况汇报;二是走村入户与村民代表、普通党员、困难群众交谈,听取村民对班子及成员的整体反映,深入了解换届以来村干部工作开展情况、思想状况等;三是对村级班子和村干部进行综合评议,实事求是地做出客观公正的评价,突出班子成员工作能力、廉洁自律、是否办实事以及群众是否满意等内容;四是就村级班子及其成员工作情况,存在的问题与不足,群众反映较为集中的意见建议向村两委班子进行反馈,提出工作要求,同时将评定结果向群众公示,接收监督。

(三)、结果运用。“回访”问效工作结束以后,镇党委对“回访”问效情况进行了集中分析整理,对群众提出的意见建议,逐一认识、逐一整改、逐一落实。一是责任再落实。将此次“回访”问效结果作为村两委班子年终考核的一项重要依据。对回访中发现问题较多,群众意见较大的村干部,按照干部管理权限进行教育诫勉;对工作进度一般,班子作用发挥不明显,积极发挥联片领导、联村干部作用,帮助指导开展工作。二是制度再完善。针对群众反映较为集中的村非生产经营性支出较多、村招投标不规范等问题,镇党委制定完善了《村级财务管理制度》、《小额公共资源交易管理办法》等,对村干部的行为起到了约束作用,巩固和扩大问效成果。三是工作再推进。在回访过程中,各村按要求,注意对照竞职承诺,查看兑现情况,将群众提出需要迫切解决的实事调整列入09年工作计划,进一步明确了09年村两委工作思路和重点目标,同时推广村干部“实事承诺制”,把重点工作分解落实到村“两委”干部,实行奖惩制度。

三、存在的问题与下步对策

一是个别村村级班子主动发展意识不强,发展定位不明确,产业优势不明显,等项目等扶持现象较为突出。

二是少部分村“两委”干部未能充分履职或履职较少。

三是个别村“两委”主要干部不和谐,班子凝聚力不够。

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工作方案

为全面了解全镇村级党组织运行情况,进一步加强村级组织建设,提升基层组织战斗力,助推村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”工作。现就开展村“两委”班子运行情况分析研判制定如下方案。

一、研判对象及研判时间

(一)研判对象。各村村“两委”班子及成员,党组织书记、村委会主任。

(二)时限要求。从7月8日开始----7月底结束。

三、研判重点及内容

(一)对村“两委”班子研判。重点就村党组织班子结构、整体功能、运行状况和存在问题进行全面摸排,针对存在的问题提出相应措施,对班子建设作出中长期规划。

1.结构分析。村“两委”班子职数配备情况,年龄构成、政治面貌、学历、性别、群众认可度及整体结构情况等,研判班子配备是否合理。

2.能力和工作成效。在党建、环保、扫黑除恶等履职情况。乡村振兴和脱贫攻坚,党委政府安排工作落实情况等。

3.廉洁自律。以巡察反馈为主,项目建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况,重点看涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象。

4.群众评价。主要看村“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况,重点看村“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习,“三会一课”是否执行到位;村“两委”班子成员服务群众意识强不强,是否存在“官僚作风”问题,处事是否公平公正;是否建立值班制度并严格落实;群众是否满意村“两委”工作等,研判班子的口碑形象。

5.存在问题。广泛深入查找村党组织班子存在的问题,并认真进行剖析,提出对策建议。对涉及“村霸”现象等苗头性问题,做到提前预知、预警,将相关线索及时报镇组织人事办。

6.整体态势评估。对村“两委”班子发展趋势作出良性上升、平稳发展或潜在下滑的判断。

(二)对村党组织书记、村委会主任及文书研判。重点就村党组织书记和村委会主任的个性特点、履职情况进行分析评估,对存在或潜在的问题研判,对人员调整做出妥善安排。

1.个性特点分析。对村党组织书记、村委会主任及文书的年龄、学识、能力、性格特点、心理素质、精神状态进行分析。

2.履行职责评估。对工作思路、工作实绩、工作作风、目标责任完成情况、联系服务群众情况、廉洁自律情况进行评估,重点对照竞选承诺,评估完成情况。

3.存在问题研判。要对存在或者潜在问题认真剖析,重点

研究,找出原因,积极整改。

4.整体评估。对村党组织书记、村委会主任、文书工作

能力和履职情况作出好、一般或差的判断。

(三)深入排查”村霸“问题线索。各村要结合此次研判工作,排查和掌握可能涉及”村霸“问题的相关线索及时上报镇党委。

(四)后备干部挖掘。经过研判,看班子是保留或是采取“一肩挑”,如果采取一肩挑,请提出建议人选。

四、研判方法及程序

镇党委成立研判工作领导小组,组成9个研判组,分别由镇领导班子成员为组长,统筹抓好研判工作,各驻村干部任成员,具体负责抓联系村研判工作的落实。本次研判主要包括以下四个程序:

(一)个别谈话。谈话范围与研判工作会范围相同。谈话内容除研判工作主要内容外,主要是了解干部思想动态、履职成效、作风表现和群众评价,听取对村“两委”的意见建议,要重点听取对班子及其成员的评价,分清哪些干部评价好、各方面表现突出;哪些干部公认度不高或存在违纪违法等问题。贫困村在开展此项工作的同时,要注意听取对第一书记的评价。每个村个别谈话不少于10人。

(二)实地走访。主要对个别座谈中评价好和评价不高的两类干部进行实地走访了解,对评价好的干部,要在实地走访中详细了解其政治立场、价值取向、能力素质、工作实绩、性格气质、群众口碑、兴趣爱好、优缺点等方面的情况,重点核实在座谈中对其工作能力和工作实绩的评价;对评价不高的干部,在实地走访中要仔细核实相关反映的问题是否属实,对一时难以弄清的问题,要书面报镇纪委调查并给出明确意见。

(三)撰写结论报告。调研结束后,各研判组要对村“两委”班子运行情况特别是村党组织书记、村委会主任、文书、贫困村第一书记履职情况进行综合评估,并形成结论性报告,提交镇党委会集体研究。报告要对村“两委”班子调整提出初步意见,分析比较提出班子成员中表现较为优秀和人岗相适度较低的人员名单,摸清楚村“两委”干部能够“一肩挑”和后备干部情况。

(四)镇党委研究。以党委会形式,对各研判组提交的评估报告,一个村一个村地进行研究。针对村党组织班子运行存在突出问题的,要制定整顿措施,建立工作台账。对已确定的软弱涣散村党组织,要摸清整顿进度和整顿成效。针对村“两委”班子成员,明确“巩固提高”“思想转化”“培训体能”“调整撤换”等意见,对可进行思想转化的由镇班子成员逐一谈心谈话,促进思想转变到位,工作提升到到位;适合一肩挑的村采取推行“一肩挑”,按程序启动。

五、组建研判工作组

第一组研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第二组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第三组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第四组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第五组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第六组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第七组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

第八组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村

第九组研判组长:研判组长:XX  成员:XX、XX

负责研判XX村、XX村。

六、工作要求

(一)加强领导,高度重视。各村及驻村干部要高度重视,认真做好这次综合研判工作。镇党委成立以党委书记为组长,领导班子成员任副组长,驻村干部为成员的领导小组,具体负责安排并督促相关工作开展。

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一、层层落实责任,强化党风廉政建设。成立了以党委书记为组长的领导小组,结合工作实际,制定印发了《2020年全乡落实全面从严治党重点任务细则》,明确工作任务、量化工作指标、提出具体要求。并与党政领导班子、各党村支部及村干部分别签订了《党风廉政目标管理责任书》、《落实“两个责任”目标管理责任书》和承诺书,建立工作台账,实行对账销号。

二、健全工作机制,规范权力运行。按照构建系统完备、科学规范、运行有效的落实“两个责任”制度体系要求,全面建立责任分解、责任传导、履责报告、联系群众、督导检查、考核评价、责任追究等工作机制。一是建立健全责任分解机制。认真对照“两个责任”实施意见中明确的责任内容、重点任务,对标责任清单,结合实际建立了图表式工作任务明细表,以图表形式对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,明确基层站所、行政村的责任和履责要求,并逐条逐项抓好落实。二是建立健全责任传导机制。着力运用好“第一种形态”,制定完善约谈提醒制度、谈心谈话制度、任职谈话制度和“三述”工作制度,组织开展党风廉政建设集体约谈会和谈心谈话活动,采取乡党委书记、乡长与班子成员、村党支部书记、村委主任、乡直单位负责人谈;班子成员与包联村委、分管基层站所负责人及业务人员谈;纪委书记与班子成员、村党支部书记、村委主任,乡直属单位负责人谈,逐级开展“两个责任”约谈,实现约谈全覆盖,确保责任压力传导常态化、制度化、规范化。三是建立健全履责报告机制。建立落实“两个责任”情况报告制度,明确情况报告的内容和要求,乡党委向县委、纪委书面报告主体责任落实情况和班子成员廉洁从政情况;乡纪委要向乡党委和县纪委书面报告监督责任落实情况;领导班子成员要向领导班子报告落实“一岗双责”情况;各村党支部向乡党委、纪委书面报告主体责任落实情况和班子成员廉洁从政情况重要情况;村监督委员会向乡纪委书面报告监督责任落实情况;重大事项及时报告。四是建立健全联系群众机制。建立联系信访群众制度,专题研究党风廉政建设信访工作,提出措施办法,并建立专门的信访工作台账,及时处置问题线索。认真办理群众来信,主动接待上访群众,积极回应群众诉求,有针对性地加强和改进工作。五是建立健全阳光公开机制。建立党务、政务、村务公开制度和民主监督制度,结合“保民生促三农”专项行动,重点对村务决策、村务公开、低保评定、惠民资金落实、村级“三资”管理、村级建设项目等定期公开,推行阳光政务、阳光村务。

三、加强宣传教育,筑牢思想防线。一是通过文化长廊、廉政漫画、廉政书籍、庙会集会等多种形式,大力开展党风廉政建设宣传活动。召开了乡村两级干部警示教育大会,组织观看警示教育片,不断强化党员干部廉洁从政意识。全乡党支部都设有廉政书架、廉政宣传专栏、反腐倡廉格言警句等。二是把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要学习内容融入到“两学一做”学习教育,不断增强党员干部宗旨意识和廉洁从政。

四、加强执纪监督,严格正风肃纪。一是加强纪检监察室建设。为乡纪检监察室配齐专用的摄像机、照相机、录音笔、执法仪等办案设备,保障办案条件和安全。二是严格落实“三转”。对纪委书记、纪检专干分管工作进行重新调整,除纪检工作外,不再分管其他工作。使纪检干部进一步更新监督理念,始终做到突出主责,聚焦主业,全面履行好纪检监察工作监督职责。三是加强干部纪律作风整顿。乡纪委定期不定期的对机关干部工作纪律和村干部坐班进行明查暗访,整治干部“懒散慢”行为,监督检查农村“三资”管理和强农惠农资金落实情况,深入推进“扶贫领域腐败和涉黑涉恶问题”专项治理,严肃查处扶贫领域违规违纪问题。2020年以来,乡自查案件2起,办结2起。

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3月底,我村已圆满完成了村“两委”换届工作,新的“两委”班子精诚团结,步调一致,已满怀信心投入到各项工作中去。为了加快新农村建设步伐。以振兴乡村为目标,积极探索新的农村发展方向。根据上级要求,现将我村“两委”换届工作汇报如下:

一、新任村两委干部履职实绩情况

1、新任村两委干部实行民主监督、民主管理、民主决策。班子成员对重大事项集体研究讨论,并召开村民代表会议,提高办事透明度。

2、疫情防控期间带领志愿者们入户宣传防疫知识,另外村两委班子成员亲自上门动员村民接种新冠疫苗,对上级传达的任务尽心尽力的完成好。

3、村两委认真做好民调工作,对于村民出现的纠纷能够及时处理,新任村两委上任后调解了一桩丰山组因土地引起的纠纷,最后和平调解双方矛盾纠纷。

4、为了创建美丽乡村建设,村两委认真做好环境整治工作,积极动员村民自行清理房前屋后堆放的物品,确保村内环境干净整洁,道路通畅。

二、村两委班子运行情况

1、领导班子团结合力。从总体上看,村两委班子比较团结坚强,凝集力、战斗力和号召力极强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色的完成乡党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。

2、新任村两委分工明确,相互协作。 3月底完成换届后,村“两委”班子对工作进行了分工,做到了分工明确,职责清楚。各班子成员也能够履行好自己的职责,办好自己分内之事,真心实意的为群众办实事、办好事。在运行方面大家也是各司其职,群策群力。

三、信访矛盾问题化解情况

新任村两委后只有一起丰山组村民李吉新与何增春的土地纠纷,本着急群众之所急,解群众之所困的原则,在双方自愿的情况下,于8月30日调解了这一纠纷。

四、群众对新班子的评价情况

换届后,群众对新班子的工作情况比较认可,也支持村“两委”的工作。大多数群众认为新的两委班子能够为民办实事,办好事,对于反映的情况能够及时去了解并解决,能够设身处地的思考问题,解决问题,保证村民群众的切身利益。

五、任职培训进展情况

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一述:指“两委”干部现场述职。由村“两委”干部现场向与会党员、群众代表汇报自己一年来岗位履职、为群众办实事好事、自身存在的优缺点和下一步工作打算等情况。要求述职者不说套话空话,不怕揭丑亮短,不自我拔高,不敷衍应付,不妄自菲薄。述职内容一式两份,一份上交考评组,一份公布于众,供党员和群众代表评议和认定。

三会:一是民主测评会。组织党员干部、群众代表、政协委员对村“两委”班子及班子成员进行民主测评,重点测评一年来工作完成情况、履职尽责情况,并通过问卷调查形式,从调查群众满意度和征求意见建议等方面,对村级干部逐人逐项打出分数,评出档次。二是分组座谈会。与会党员、干部、群众代表与考核组成员随机分组进行一对一座谈,由考核组成员当面征求对村“两委”班子整体及班子个人的评价、意见建议,着重了解村“两委”在班子建设、工作思路、中心工作开展等方面的情况。三是民主生活会。本着开展批评与自我批评的原则,认真查摆问题,深入剖析根源,明确整改措施,真正起到互相交流、消除隔阂、增进团结、互促共进的作用。

三推荐:组织党员干部、群众代表,现场推荐产生一名村级后备干部、两名优秀共产党员和一名优秀村干部。对推荐出的村级后备干部,镇党委对其建档备案,明确由管理区包村干部、村党支部书记负责跟踪培养管理,培养管理情况纳入对包村干部、村党支部书记个人的考评范围。对推荐出的优秀共产党员,镇党委以文件形式在全镇范围内予以表彰,并上报上级组织部门。对推荐出的优秀村干部,在绩效工资、年终奖金上予以倾斜,以示激励。

三反馈:根据综合考评情况,一是先由考核组向相关管理区书记、包村干部进行集中反馈,听取意见和建议,然后召开镇班子会议进行集中评议,镇党委书记主持会议并参与点评,在此基础上最终形成对各村“两委”完整的综合考评报告。二是由镇党委书记对各村“两委”班子整体及党支部书记的考评结果进行逐村逐人反馈,帮助制定整改措施。三是以管理区为单位,由管理区书记对其他村“两委”班子个人就考评结果逐人进行反馈。反馈结果一式三份,接受反馈村“两委”和个人一份,镇党委留存一份,作为今后村“两委”班子及个人落实整改措施的依据。

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近年来,街道党委高度重视社区党组织建设,面对原来后进班子多,干部

整体素质弱的实际,加强领导,强化措施,加大力度,狠抓整顿建设,取得了一定的成效。

1、切实加强领导,认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责,坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况,实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头,调动了广大党员干部的工作积极性。

2、狠抓组织整顿,精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设,并对各社区班子进行全面的考察,通过召开座谈会、问卷调查、入户走访,全面掌握社区组织建设的情况,找症结,定重点并确定了“促强、帮弱,配套联动,整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训,全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系,发挥带头作用;对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想的教育,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

一、社区两委班子基本情况

通过社区居委会换届选举,对xx街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研,一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视,能够及时处理社区班子建设中的突出问题,可以说,社区党委班子建设总的形势是好的,呈现出了积极、健康的发展态势,为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现,社区党委班子建设中还存在一些问题,影响着党和政府在群众中的形象和威信,影响着社区的发展和稳定。

二、存在的主要问题

1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作,忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单,领导方法陈旧,导致工作中与群关系紧张,矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视,有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重,大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上,真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦,任务繁重,不少社区干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来,政府在社区发展方面的投资力度越来越大,但由于受到地域差异的限制,建设发展不平衡,如香里社区处在老城区,基础设施不够完善,除了完成政府布置的行政性工作外,只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比,这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

三、加强社区班子建设的对策与建议

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设,努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度,逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举,大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才,进入社区“两委”班子,优化班子结构,不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

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北干街道共有13个行政村,近几年来,随着城市化建设的推进,有7个转制为社区,但管理的模式基本不变还是农村模式。村级组织换届以后,如何加强村级和谐班子建设,如何进一步巩固发展以党支部为核心的基层组织和民主政治建设的成效,特别是如何理顺村“两委”关系,形成团结高效的村级领导集体,是农村基层组织建设亟需研究和解决的问题,对于巩固党在农村的执政地位,建立充满活力的村民自治机制,促进农村经济社会持续快速健康发展,具有十分重要的意义。

一、开展和谐村班子建设的重要性

(一)村级班子是做好农村工作的基础

村级班子处于农村最基层,肩负着社会主义新农村建设的重大责任。上级党委、政府在农村各项工作的开展和落实都需要村级干部的工作来体现。可以说,村级班子是做好农村工作的基石。

对此,北干街道党工委清醒地认识到:村级班子是党在农村方针政策的贯彻落实者,村干部是党的农村政策的具体执行者,是农村改革和发展第一线的指挥员和战斗员。村干部每天都和村民打交道能够及时发现村里的各种苗头性问题,只有建立有较强战斗力、凝聚力的村级班子,才能够有效维护农村社会稳定。村级班子又是农村经济发展的推动者,发展农村经济的关键是要有一个好的村级班子。村级班子也是农村精神文明建设的促进者,在反对封建迷信,弘扬社会公德、家庭美德,积极开展群众性的文化娱乐活动等方面,村干部起着举足轻重的作用。

(二)“两委”关系不协调是当前村级班子建设中的主要问题

在认识到村级和谐班子建设的重要性以后,北干街道党工委对本街道换届以后的村级班子情况进行了认真的分析。当前北干街道村干部的主流是好的。但不可否认,也存在村干部素质参差不齐,民主管理意识不够强,驾驭全局的能力不够高等诸多问题,而村“两委”班子关系不协调,成员之间相互抑制和冲突,是影响村级班子建设中的主要问题。

村“两委”班子关系不协调,究其原因,一是村“两委”干部素质不高,导致“将相不和”。部分村干部宗旨观念不强,把主要精力用在争权夺利上;部分村干部尤其是村“两委”一把手,领导经验、农村经验以及政策、知识水平存在很多不足。二是村民素质不高,民主意识不到位。一些村民对党的领导和村民自治理解不准确,不善于依法行使自己的民利,在选举中感情用事,容易受到非组织因素的干扰,在这种背景下选出的村干部,必然为今后村“两委”关系的协调埋下隐患。

二、开展和谐村班子建设的具体做法

北干街道在充分调查、深入研究的基础上,把和谐村班子建设作为推进新农村建设,构建和谐乡村,夯实党的基层组织基础的着力点来抓,换届结束后,党工委及时下发了《关于进一步加强村级组织和村、社区干部队伍建设的意见》,开展了以“讲党性、重品行、做表率,树立干部新形象”为目标的和谐村班子建设活动,通过“明确目标、强化举措、健全制度、加强关爱”四项措施,积极引导和协调村班子成员间的关系,进一步增强了村级班子的和谐程度,提升了村级班子的整体合力。

1、在培养上下工夫,提升素质促和谐。村干部的自身素质和大局意识直接影响着村班子和谐的程度,建设一支素质较高的村干部队伍,是加强村“两委”班子和谐的先决条件。街道决定把提升素质作为和谐村班子建设的基础性工作来抓,着力提高村干部的自身素质,培养村干部的大局意识。换届选举结束后,北干街道立即组织了新一届村级班子培训班,邀请区委组织部领导和党校老师讲课,请担任二十多年的老支部书记谈体会,取得了良好的果。继后举办了村书记、主任读书会,静下心来学先进、找差距、理思路、促和谐。

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一、“两委”干部基本情况

1、“两委”干部总数:我镇15个村(社区),共有83名“两委干部”,其中党(总)支部委员50人,村(居)委会委员80人。

2、“两委”干部年龄结构情况:40岁以下37人,41至45岁10人,46至50岁15人,50岁以上21人。

3、“两委”干部学历结构情况:本科及以上学历6人,大专学历49人,高中、中专、中技学历19人,初中及以下学历9人。

4、“两委”干部性别结构情况:女性16人,男性67人。

二、“两委”班子工作情况

我镇各村(社区)“两委”班子运行工作情况好,较好发挥作用,积极主动联系服务群众,改善生活环境质量,提高群众幸福指数。精心组织谋划各项工作,加强沟通协调、团结协作,凝心聚力,认真贯彻执行镇党委、政府各项决策部署,发挥先锋模范作用,格尽职守,廉洁自律,遵守当纪党规,积极主动开展工作,落实工作,办事公道正派,敢于担当作为,实行民主决策,民主公开,民主评议,做到党务、村务、财务公开透明。

三、两委”干部存在问题

1、“两委”干部年龄偏大,年轻富有活力的青年人较少,不利于长期发展。

2、“两委”干部文化程度偏低,科级素质差,对现代农业、乡村旅游、电子商务等知识匮乏。

3、“两委”干部服务意识不强。个别干部服务意识不够强,工作标准不够高,存在得过且过、敷衍塞责的情况。

4、“两委”干部对自身创新发展的意识不强,听安排的多,主动谋划的少,内生动力不足。

四、“两委”干部提升措施

1、加大培养致富带头人、年轻党员、优秀返乡大学生等后备干部力度。

2、加强村(社区)“两委”干部培训教育。一提升整体素质为目的,通过以会代训,专题讲座等形式,举办各种类型的专题培训,不断提高村(社区)“两委”干部的思想认识,增强工作能力,提升整体素质。

3、完善考核机制,严格执行年终考核,增强班子干事激情,完善各项规章制度,明确班子成员职责,促使班子成员能够相互寸金、合作共事,切实推进村(社区)各项事业的发展。

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