节能减排的案例精选(十四篇)

节能减排的案例精选篇1

关键词：老旧小区；改造；减碳；核算

2019年，中国的碳排放量达到92.29亿吨，超过了美国和欧盟的总和，占全球总排放量的近1/3，是世界上碳排放增量最大的国家[1]。为积极应对气候变化的战略要求，我国把应对气候变化作为国家重大战略和生态文明建设的重大举措。在2015年巴黎气候大会承诺我国碳排放将于2030年达到峰值，2030年单位GDP碳排放比2005年下降60%～65%[2]。2020年9月，在第75届联合国大会上我国提出，将努力在2060年实现“碳中和”。据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）统计，建筑行业已成为全球三大温室气体排放源之一，排放了约40%的温室气体，且具有最大的节能潜力[3]。城市住宅建筑产生的碳排放占建筑行业碳排放的比例超过40%。2000年至2018年，中国城市住宅建筑产生的CO2排放量从2.891亿吨攀升至8.91亿吨[4]。目前已经有一些学者开展了社区层面的碳排放核算。例如，黄建等对苏州一个新建社区的碳排放进行核算，核算内容为建筑能耗、交通、废弃物处理、水资源四大系统在使用阶段所产生的碳排放，并且提出了一系列的碳减排方案[5]。陈莎等对北京既有社区的能源消耗（用电、用气、采暖）、交通出行、废弃物和绿地碳汇的碳排放进行了核算[6]。但是CarbonReductionPotentialAssessmentofOldResidentialTransformation老旧小区改造的减碳潜力评估较少有研究对老旧小区改造的减碳潜力进行量化评估。结合目前老旧小区改造工作的推进，在改造中增加低碳化目标并评估其减碳潜力，将对城市低碳发展有重要意义。

1研究方法

本文分别对老旧小区既有使用阶段的碳排放和技术措施的减碳潜力进行核算，核算清单如图1所示。首先从景观绿化、建筑单体、水资源、固废物和基础配套五个方面对老旧小区阶段的碳足迹进行核算，掌握老旧小区的碳排放现状。接下来，根据现场调研提出适用于老旧小区低碳化改造的技术措施，并基于生命周期理论对技术措施实施后可能实现的碳减排效益进行评估，评估内容包括施加减碳措施所增加的物化阶段碳排放（主要指新增建材生产、运输、施工）、拆除阶段所产生的碳排放（主要指新增建筑垃圾的处理）和所能降低的运行阶段碳排放量。核算采用排放因子法（Emission-FactorApproach）进行核算，排放因子法是IPCC提出的第一种碳排放方法，也是目前广泛应用的方法[7]。即温室气体排放量由排放源的活动水平与相对应的排放因子相乘得到。核算公式如下所示：E＝∑Q×EF（1）其中，E为CO2排放量；Q为活动水平，活动水平数据量化了造成温室气体排放的活动，如居民生活电耗、气耗、水耗、绿地面积、焚烧处理的废弃物量等，该数据将通过实地调研进行采集；EF为排放因子，即每一单位活动水平所对应的CO2排放量，例如：kgCO2/kWh，kgCO2/m2草地面积等。各个阶段的具体核算公式和对应的碳排放因子主要参考住建部颁布的《建筑碳排放计算标准》GB/T51366-2019[8]；部分碳排放因子来源于相关文献[9-12]。

2案例计算

2.1案例概况

研究选取位于浙江省杭州市的和睦新村作为研究对象。和睦新村建造于1988年，共有54幢住宅，现有3566户居民，建筑面积17万m2。以50年的设计使用年限为参照，该小区的剩余使用年限为16年。

2.2既有使用阶段的核算

本案例既有使用阶段的活动水平数据及其来源见表1。通过对住户进行抽样问卷调查获取居住建筑内部的电耗、气耗和水耗，共计咨询了64户；其他公共区域的活动水平数据通过总平面图、实地调研、咨询社区管理部门和参考行业统计值进行确定。按照所收集的活动水平数据进行核算，得到本案例改造前使用阶段的碳排放结果如图3所示。改造前使用阶段的碳排放为9721tCO2/年，单位建筑面积排放57.18kgCO2/（m2·年），人均碳排放为1155.1kgCO2/年。其中景观绿化碳汇抵消了-3.29%的排放；建筑单体耗能产生碳排放占比最高（84.17%），其次是固体废弃物处理（10.20%），水资源和基础配套的碳排放分别占8.62%和0.30%。从各活动水平的碳排放来看，最主要的碳排放源是居住建筑电耗、气耗和固体废弃物（大多数为生活垃圾）。

2.3减碳措施的核算

对该小区进行了实地调研，认为可以实施的改造措施包括建筑单体层面的节能灯具更换、太阳能光伏利用、屋面保温增设；水资源方面的雨污分流改造、雨水回收利用；固废物方面的垃圾回收处理和基础配套层面的节能路灯更换。2.3.1分项核算（1）建筑单体（a）更换节能灯具老旧小区内的单元楼道内灯具光源还存在白炽灯的使用，更换为LED节能高效光源能够降低能耗。假设原本为12W的灯具，日工作时长为8小时；更换为自动感应节能灯具，功率为6W，日工作时长缩短为6小时。则每年能够节约电耗34MWh。考虑灯具的生产和拆除所产生的排放，案例更换节能灯具的碳排放影响如表2所示，合计能够降低384.5tCO2，拆除阶段的碳减排来源于建材的回收利用。（b）太阳能光伏增设太阳能光伏技术的发展和应用对于建筑节能减排有很大的现实意义，在居住建筑中应用太阳能光伏系统，对于整个生态城市的建设有巨大价值[13]。城镇老旧小区改造为推广建筑光伏系统提供了机遇[14]。假设屋面光伏可利用系数取0.5[15]，铺设发电效率为15%的单晶硅发电组件，光伏发电系统的损失效率为25%[8]，则使用阶段光伏系统的发电量可根据下式进行计算。（2）式中，Epv——光伏系统发电量（kWh）；I——光伏电池表面的太阳辐射强度（kWh/m2）；KE——光伏电池发电效率（%）；ε——光伏系统损失效率（%）；Ap——光伏系统面积（m2）。根据相关研究[16]，1m2光伏组件在生产阶段和使用阶段分别产生160.86kgCO2和4.93kgCO2的碳排放，拆除阶段的碳排放为-9.88kgCO2。该小区的屋顶建筑面积合计为32684m2，经核算，案例增设屋面太阳能光伏的碳排放影响如表3所示。该项措施在物化阶段产生的碳排放比较高，但使用阶段的减碳效益也更加显著，能够降低小区生命周期碳排放量17867.9tCO2。（c）屋面保温增设既有建筑的围护结构热工性能较差，能耗损失严重。增设屋面保温将对住宅供暖、空调能耗产生较好的效益。根据相关研究，若既有住宅建筑的屋面增设40mm厚挤塑聚苯板（XPS），采暖制冷能耗能够降低12%左右[17,18]。基于此，若在案例小区的改造中，增设所有居住建筑的屋面保温，将能够取得很高的节能减排效果，核算结果如表4所示，实现生命周期碳减排4340.4tCO2。（2）水资源（a）雨污分流改造由于建设年代较早，老旧小区的排水系统大多为雨污合流系统，造成污水处理厂进水水质低下，降低了污水处理厂的运行效率[19]。对排水管网进行雨污分流改造，能够减少合流至污水处理厂时雨水处理所消耗的能耗，降低对环境的污染。本案例需要改造管网9000m，开挖、移除土方4648m3，回填764m3，当地年降水量1378.5mm。改造施工工艺，即开挖、移除土方和填土碾压平整的碳排放因子分别为1.05kgCO2/m3和0.99kgCO2/m3。经核算，案例进行雨污分流改造后能够降低小区生命周期碳排放368.6tCO2，见表5。（b）屋面雨水回用浙江省降水量较为充沛，具备雨水回用条件。此外雨水资源化还能提高城市的雨洪调节功能，具有良好的节水效能和环境生态效益。小区屋面雨水不直接与地面接触，污染小，并且可借助檐沟、雨落管直接收集利用[20]，在雨水路径的末端增设蓄水池、雨水处理设备收集回用雨水，可以用于小区内绿化及路面浇洒[21]。雨水回用的计算方法如下[22]：（3）式中，Wya为雨水年径流量（m3）；Ψc为径流系数，下垫面为硬质屋面，取0.9；ha为常年降雨厚度（mm）；F为计算汇水面积（hm3）。根据计算，案例的蓄水池容积为215m3，采用混凝土浇筑；年雨水回收利用量为23350m3。计算得到案例中增设雨水回用系统后的碳排放影响如表6所示，使用阶段的碳排放能够降低112.1tCO2，考虑物化阶段和拆除阶段，最终实现减碳量为84.5tCO2。（3）垃圾回收利用小区内垃圾收集较为杂乱，且垃圾收集点破旧，垃圾桶放在外面供居民投放，管理不佳。如果能够增加小区内垃圾分类宣传，严格垃圾分类投放管理，规范垃圾处理点，将能够提高小区内垃圾回收率，降低垃圾处理能耗。对案例小区内的23处垃圾分类收集设施进行更新，预计消耗主要建材包括混凝土12.7m3，混凝土砖7.3m3，页岩砖14.0m3。预计实施改造后，生活垃圾回收利用率能够提升14.53%。核算结果如表7所示，该措施在生命周期能够实现2294.3tCO2的减碳量。2.3.2综合碳减排效益六项技术措施在本案例小区产生的生命周期碳排放影响如图4所示。屋面太阳能光伏增设能实现非常可观的减碳效果，超过17000tCO2，其次是屋面保温增设和垃圾回收利用，实现减碳量超过2000tCO2，更换节能灯具和雨污分流改造的减碳量约400tCO2，屋顶雨水回用实现的减碳量相对较少。基于生命周期理论，案例小区在实施这六项减碳技术后共能实现碳排放降低25340.2tCO2，措施在物化阶段和拆除阶段产生了2518.6tCO2。碳减排效益主要来源于建筑单体的减碳（22592.8tCO2），其次是固废物，减少2294.3tCO2，水资源方面共实现了453.1tCO2的减碳量。案例小区实施这六项减碳措施后平均每年能够降低碳排放1563.8tCO2，减碳率能够达到16.3%。

结语

节能减排的案例精选篇2

关键词：节能减排；系统动力学；钢铁企业

引言

钢铁工业在我国民经济中占有举足轻重的地位，为我国经济发展做出了巨大贡献，同时给环境也带来了危害。钢铁生产会产生大量的污染物，如二氧化硫、氮氧化物、废水、粉尘等。通过大力推行清洁生产、实施节能减排等措施，钢铁行业整体环保水平在不断提升。新形势下，国家“十三五”规划又明确提出“资源高效利用与生态环境质量总体改善”的核心目标，不仅资源要高效利用，同时要改善生态环境质量，包括主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量改善等。钢铁企业作为工业主要排放源之一，仍然存在着巨大节能减排潜力。“十三五”期间，钢铁企业也将成为节能减排的重点领域。系统动力学能够对企业复杂的生产过程进行合理的模拟推演，并做出动态分析，它从另一个角度来反映企业生产中各环节的动态特征。强瑞利用系统动力学的思想与方法，构建企业节能减排系统的模型，并以某铸造厂为案例进行仿真分析［1］。刘丽娟等［2］以火电企业为研究对象，建立了企业节能减排系统动力学模，分析了节能与减排系环节对企业经营利润的影响。黄飞等［3］运用系统动力学，对煤炭矿区节能减排效果进行仿真研究，分析了矿区主要能耗，以及主要污染物的排放情况。张华等［4］对钢铁企业节能减排状况进行了研究，并通过引入系统动力学，分析不同节能减排投资方案下，企业的节能减排效果，为企业节能减排投资路径的选择提供了科学的理论依据。杨勇波等［5］建立了耗能企业节能减排系统动力学模型，对政府、企业、环境三者之间的关系做了动态分析，并对节能减排政策进行了模拟推演。系统动力学在不同的工业领域得到了广泛的应用，但主要侧重于对企业生产事后节能减排效果进行了仿真模拟，对生产环节与节能减排效果之间的动态关系涉及较少。本文将以钢铁企业为研究对象，通过构建企业节能减排系统模型，分析环保投入、钢铁产量以及企业成本等对企业节能减排效果的影响。

1钢铁企业节能减排系统动力学模型

1.1系统动力学简介

美国麻省理工学院Forrester教授于20世纪60年代首次创立了系统动力学。系统动力学以分析研究控制反馈为基础，通过建立系统动态模型，利用计算机进行对系统发展变化趋势进行仿真预测的学科，是一种以以定性分析为先导，定量分析为支持的系统、分析、综合与推理的方法［6~8］。它强调系统整体的观点和联系发展运动的观点，最适用于研究复杂系统的结构功能与行为之间动态的辩证对立统一关系，而钢铁企业节能减排系统恰是一个具有非线性反馈性动态性等特点的复杂系统，因此本文引入系统动力学对其进行研究。

1.2模型的主要假设

钢铁企业节能减排系统庞大且复杂，系统内部受众多因素影响，为了能够更直观地对钢铁企业节能减排的效果进行分析，本文通过合理假设对模型进行简化：（1）模型边界为钢铁企业，不考虑相关政策以及市场变化等外部因素对模型的影响；（2）钢铁产量平稳下降，能源价格相对稳定。

1.3因果关系回路

钢铁企业节能减排各子系统相互作用，彼此联系，存在一种因果关系，通过分析得到相关因果关系：（1）钢铁产量增加，使得能源消耗量上升，能耗成本增加，企业利润随之减少，最终导致企业治污量降低，使得企业污染排放量增加，从而限制了钢铁生产，形成负反馈回路。（2）钢铁产量增加，直接导致生产过程中产生的污染物的增加，对钢铁生产产生制约影响，形成负反馈回路。（3）钢铁产量的增加，使企业总产值增加，将促进企业节能减排的投资，最终使企业增加对污染物的治理力度，使得污染物排放量下降，从而减小污染物排放对产量的制约影响，形成正反馈回路。

1.4节能减排系统主要参数及方程

钢铁企业节能减排系统反馈回路中各变量之间相互联系，在此基础上确立了变量之间的数学关系，节能减排系统模型涉及的主要参数及方程：利润：INTEG（利润变化量,0）；节能减排投资：减排投资比重*节能减排投资；SO2排放量：INTEG（SO2产生量-SO2减少量,18186）；COD排放量：INTEG（COD产生量-COD减少量,736）；总能耗：产量*吨钢综合能耗；总成本：其他成本+能耗成本+节能减排投资；SO2产生量：总能耗*单位能耗SO2产生量；SO2减少量：DELAY1I（单位投资SO2治理量,治理量延迟,0）*废气治理投资。

2实证研究-以宝钢股份节能减排系统仿真分析

2.1模型参数的确认

本文以宝钢股份为例进行研究，时间边界定为2010~2020，2010年作为基期，仿真模型步长DT=1。以企业2010年相关数据为初始值，涉及企业2010~2015的历史数据，相关参数主要通过以加权平均法、回归系数法等方法得到。

2.2模型的有效性检验

通过对企业进行分析研究，考虑建模目的，认为模型边界、变量设置和调控参数选取符合实际，企业节能减排因果关系图、流图和方程表述合理，方程的钢量也一致，因此，认为模型通过结构一致性检验。本文选取宝钢股份2010~2015年主要指标的历史数据，如钢铁产量、企业产值、成本、废水、废气、粉尘排放量等，对模型进行历史检验，发现仿真值与实际值基本拟合，各指标最大误差率均不超过20%。由于模型是理想状态下的简化模型，故仿真值与实际值存在一定的误差，本文主要分析不同决策方案下企业节能减排效果，允许误差存在，因此可以进行模拟仿真。

2.3节能减排模拟仿真

宝钢股份作为钢铁行业龙头企业，多年来积极响应国家号召，努力实施节能减排措施，取得了显著成效，在钢铁行业中树立了良好的形象。通过对宝钢股份实际情况分析，认为钢铁产量、节能减排投资比例以及成本是影响企业节能减排的重要因素。本文采用减少产量（方案一）、增加节能减排投资比例（方案二）、降低成本（方案三）、所有方案同时（方案四）四种不同的方案，通过模拟比较各种决策方案对企业节能减排的影响。

2.4仿真结果分析

通过运用VensinPLE软件仿真得出不同方案下企业大气污染存量、水污染存量和粉尘存量的变化情况。通过仿真模拟得出企业污染物存量呈累积上升趋势，但不同方案下引起的污染物存量不同。污染物产生的源头来自企业钢铁的生产，对产量的限制能够减少污染物的排放。通过分析，发现当产量下降5%时，与现状相比，污染物存量都有所下降。其中，SO2存量下降了14.6%，粉尘存量下降了3.2%，COD存量下降了4.16%，说明适当的降低产量能够减少污染物的排放。提高企业节能减排投资比例，由原来的0.01911增加到0.02，企业SO2存量下降了9.09%，粉尘存量下降0.62%，COD存量下降了2.72%。企业通过增加环保投入，改进了节能设备与工艺，优化了能源结构水平，提高了能源的利用效率，降低了企业吨钢综合能耗。同时，通过减排投资增强了企业治污能力，从而减少了污染物的排放量。企业节约成本，将原来成本降低5%，通过仿真得出：企业SO2存量下降了7.00%，粉尘存量下降0.41%，COD存量下降了0.56%。企业降低成本的消耗，增加了企业利润，使企业有足够的资金进行合理的优化配置，从而增加企业环保的投入，进一步促进了节能减排工作的进行，最终降低企业污染而排放。当所有方案同时进行时，企业污染物存量最低，节能减排效果最佳。

3结论

本文利用系统动力学能够对复杂系统作出动态分析的特点，用SD方法建模。通过对钢铁企业历史数据检验后仿真，得出不同方案下，钢铁企业节能减排的效果，为钢铁企业节能减排路径选择提供了参考依据。通过仿真结果我们可以得出钢铁企业节能减排要注重从源头治理，这就要求政府根据钢铁行业的具体情况，制定相关的政策来限制钢铁企业的产量。这样不仅能降低污染物的排放，化解过剩的钢铁产能，同时也有利于淘汰一批技术落后的企业，有利于行业的优化整合。同时，企业不仅要注重增加环保投入，还应重视节约企业的成本，减少一些不必要的开支。企业节能减排应制定实施“多脚”并行的发展战略，积极响应政府相关政策，不断增强企业环保意识，促进企业早日走向能耗低、污染少、经济效益高的可持续发展道路。

参考文献：

［1］强瑞,廖倩.企业节能减排的系统动力学研究［J］.武汉理工大学学报,2010,（4）:126-132.

［2］刘丽娟,王灵梅,杨春.火电企业节能减排的系统动力学仿真模型的建立［J］.华东电力,2010,38（10）:1499.

［3］黄飞,李兰兰，於世为.煤炭矿区节能减排系统动力学仿真研究［J］.煤炭工程，2012，（2）：108-111.

［4］张华,陈凤银,王艳红,等.钢铁企业节能减排投资系统动力学研究［J］.现代制造工程,2012,（7）:22-25.

［5］杨勇波,陈缨,羊静,等.耗能企业节能减排政策模拟推演［J］.系统仿真学报,2016,（4）:972-978.

［6］王其藩.系统动力学［M］.上海:上海财经大学出版有限公司,2009.

［7］钟永光,贾晓菁,李旭.系统动力学［M］.北京:科学出版社,2009.

节能减排的案例精选篇3

一、指导思想

坚持节约资源、维护环境的基本国策，全面贯彻落实科学发展观。把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向，转变经济增长方式，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现节能减排约束性指标，有力推动全县经济又好又快发展。

二、减排目标和适用范围

（一）减排目标。依照与市政府签订的十一五”主要污染物总量削减目标责任书》有关要求。化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别控制在1584吨、2252吨和190吨以内，化学需氧量、二氧化硫分别在2005年基础上削减74%和48.9%截至2009年，县化学需氧量累计削减4053.4吨，今年至少完成削减442吨，其中南城污水生活污水处置厂完成削减180吨；2009年氨氮排放总量为179吨，氨氮排放总量控制在190吨以内；二氧化硫累计削减2858.2吨，已提前完成减排目标任务。

（二）适用范围。本预案适用于2010年第三季度全县化学需氧量削减量缺乏以支持完成年度减排目标的情况下。

三、工作原则

（一）坚持经济发展与污染减排相协调的原则。坚持促进我县经济快速发展和完成污染减排目标任务相协调。对各乡镇、有关行业和相关企业采取有区别的处置方式，确保全县和完成减排目标难度大的重点企业完成目标，最大水平地降低紧急调控措施的影响范围和程度。既要保证减排目标的完成，又要考虑经济发展。预案的启动和紧急调控措施的实施，要在认真进行减排形势分析的基础上，严格依照规定的顺序进行。

（二）坚持挖掘调控项目措施有效可行的原则。挖掘备足补充调控减排项目。足以弥补计划减排量。

（三）坚持强化监督管理的原则。强化日常督查。确保按期投入稳定运行，形成计划减排量。对已运行的减排项目，重点是城镇污水处置厂、脱硫设施、减排量大的工业治理项目等的运行情况进行日常核查，保证投运率和处理率，确保稳定运行，达到减排量。加大责令立即整改和处罚力度，将影响降低到最低水平。

（四）坚持预防为主及时启动的原则。要对年度减排计划项目进行月调度。对减排形势及时客观分析评估，对发现问题的企业及时预警。形势比较严重的情况下，要及时分阶段启动紧急调控措施。

四、组织机构与职责

其组成机构、人员和主要职责如下。污染减排预案实施的组织系统由预警调控指挥部和日常监管部门组成。

（一）指挥部。县主要污染物总量减排工作领导小组统一领导安排布置全县污染减排工作。县政府分管副县长李宏斌任副总指挥，县环保局、县发改局、县经商局、县水务局、县规建局、县城管办、县财政局、县统计局、县公安局、县物价局、县工商局、县监察局、县委县政府督查目标办、县委宣传部等部门主要负责人为成员。

（二）日常监管部门。县主要污染物总量减排工作领导小组办公室：负责制订预警调控工作方案；分析预测污染减排形势和目标完成情况；向领导小组提出启动预案的时间、等级、范围以及终止预案的意见；具体组织协调预警调控工作；落实领导小组安排的各项任务；执行领导小组下达的应急指令；监督预案执行情况；掌握并向领导小组演讲预案实施后各阶段进展情况和实施效果；向上级部门汇报有关情况；负责信息和宣传工作；做好解释和协调工作。

依照职责分工，领导小组各成员单位。负责相应工作。

承担领导小组办公室污染减排方面的日常工作。负责对减排项目和排污企业的监察、督办以及责令整改工作，县环保局：为县主要污染物总量减排工作领导小组办公室污染减排工作负责部门。负责减排核查、核算工作。

减排项目建设推进工作。加强对中央投资乡村生活污水处置厂、垃圾填埋场资金使用情况的督促检查。县发改局：负责组织实施国家产业结构调整政策。

统筹调度中低硫煤炭生产。县经商局：负责制订淘汰落后产能计划并分解落实；对耗能、效益低的企业实施限产；完成全县20%重点工业污染源清洁生产审核工作；完成《三峡库区及其上游水污染防治规划修订演讲》中工业工程项目验收相关工作；全力调控全县煤耗量和电力与非电所占比例。

督促南城生活污水处置厂实际处置能力不低于设计能力的65%全面完成县本级180吨的生活化学需氧量减排任务。县水务局：负责县城生活污水处置厂建设和运行管理工作。依照《减排责任书》要求。

县规建局：对乡村建设发展中涉及的环保基础设施要加大规划建设实施力度。

督促运行业主确保垃圾渗滤液处理达到规定的要求和国家排放规范。县城管办：负责县城生活垃圾填埋场验收工作；加强对县城生活垃圾处置厂运行管理。

县财政局：负责落实减排预案实施专项经费。

县统计局：负责与减排核查、核算相关的经济、社会发展数据的分析、预测和提供工作；提新行业（低化学需氧量排放行业）工业增加值在全县GDP中的比重；适度控制乡村非农业人口增长率。

县公安局：会同县统计局做好非农业人口统计工作。

县物价局：负责生活污水和垃圾处置费的调整工作。

县工商局：负责吊销淘汰落后产能和依法关停企业营业执照工作。

县监察局：负责污染减排专项监察和责任追究工作；会同县委县政府目标督查办、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。

纳入各部门目标绩效管理；会同县监察局、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。县委县政府督查目标办：负责对预警调控方案实施情况进行督查督办。

县委宣传部：负责宣传报导、信息和媒体曝光的领导组织工作。

五、应急预警机制

（一）定期预测分析。县环保局对减排计划项目进行月调度、月核查、月核算。

（二）日常监察预警。加强对减排项目和排污企业的日常监管。

（三）采取奖励措施。对问题突出、整改不及时的部门及企业将予以通报批评。

六、预警调控方案实施等级

分别为一级、二级，预案实施等级分为两级。二级于一级，实施等级、视情况启动和控制。

（一）一级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施一级预案。

上半年减排措施落实滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于80%

依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，可能无法完成年度减排任务的

投运率低，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定。达不到计划处理负荷，影响我县稳定减排效果，未实现计划减排量或将会被扣罚监测与监察系数的

4．上半年减排任务完成比例不到全年50%

（二）二级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施二级预案。

上半年减排措施落实严重滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于70%

依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，无法完成年度减排任务的

投运率和处置负荷低的情况严重，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定时间较长。严重影响我县稳定减排效果，计划减排量实现差别较大或将会被扣罚监测与监察系数的

4．上半年减排任务完成比例不到全年40%

七、预警调控方案实施措施

（一）一级预警调控方案实施措施。立即启动补充调控治理项目。补足相差的减排量；从严审批新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工、食品制造、医药制造等化学需氧量排放量大的以及电力等二氧化硫排放量大的行业和局部重点企业限产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目，局部投产或停止投产；实施节能减排发电调度措施，石灰石和石膏脱硫电力机组优先满负荷安排发电量，循环流化床脱硫电力机组限制或停止发电。

（二）二级预警调控方案实施措施。启动“区域限批”停止审批该区域、企业新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工等行业单位产品化学需氧量排放负荷的企业和电力等行业二氧化硫排放负荷的企业责令停产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目停止投产；进一步加大节能减排发电调度措施实施力度。

八、应急响应顺序

（一）预警调控方案启动。10月15日前。县政府启动预案。

（二）预警调控方案实施。县政府召集有关部门及有关企业召开会议。明确措施任务，讨论并确定污染减排预警调控措施；监察局、县委县政府督查目标办要加强督查，明确责任追究机制，确保污染减排预警调控措施落实到位。

（三）预警调控方案终止。县主要污染物总量减排领导小组办公室视预案实施情况。提出终止时间建议，由县政府或污染减排预警调控方案指挥部批准并下达终止决定。

九、保证措施

（一）强化部门责任分工。确保县政府或污染减排预警调控方案指挥部决定的措施落实到位。

节能减排的案例精选篇4

关键词碳关税;WTO规则;冲突;建议

一、碳关税的由来

按照《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》规定,包括欧盟在内的附录Ⅰ国家承担温室气体减排义务,须在第一个承诺期2008 年至2012 年内,将温室气体排放在1990 年水平基础上削减5% 。其他国家不承担强制性减排义务。其中包括美国等少数发达国家以中国和印度等国家没有承担强制性减排义务为由,坚持不批准《京都议定书》,从而也不承担减排义务。作为执行气候政策的先行国家,欧盟各界纷纷呼吁政府对美国和中国等没有减排义务的国家的进口产品采取边境税收调节(Border TaxAdjustment),来避免竞争力损失,防止碳泄漏发生。其后有好多文件、草案、报告表示要对未采取减排行动国家的能源密集型进口产品征税。美国也出现类似倡议。2007 年12 月美国参议院气候和公共委员会通过的《气候安全法案》提出边界碳调整(Border Carbon Adjustment)的补救性贸易保护措施,主要针对中国和印度的出口产品设计。2009 年6 月26 日,美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》,该议案宣称,将从2020 年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁, 具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。“碳关税”的说法由此而来[1]。

美国,欧盟成员国大部分国家以及中国都是WTO成员,有关的贸易措施都应该遵循WTO的贸易规制,那么征收“碳关税”是否符合WTO有关规则呢?

二、碳关税和WTO的适应性分析

关于征收“碳关税”是否符合WTO规则的问题,需要结合WTO的相关规定具体分析。

(一)碳关税和最惠国待遇原则

GATT第1条第1款2规定了最惠国待遇原则。按照该原则规定,缔约一方现在和将来给予缔约另一方的优惠。特权和豁免,都不应低于其给予任何第三方的优惠。特权和豁免。在国际贸易方面,最惠国待遇一旦载入双边或多边条约,则规定缔约一方在贸易、关税、航运、公民法律地位和投资等领域给予任何另一方的优惠、特权和豁免,必须无条件地给予缔约另一方。然而,征收碳关税的呼声虽然很高,但是依据什么样的标准,征收多少并成员方并没有达成一致,而且也很难再短期内达成一致。因为,人们并没有讨论其他国家到底应该允许排放多少碳的问题。环境方科学家认为地球仅能承受有限的碳排放量,但是他们并没有告诉我们应该如何在不同的国家之间分配碳排放量。而碳排放量的分配恰恰是界定什么是公正的国际贸易以及在全球范围内解决气候变化问题的关键。如果不先解决碳排放量的分配问题,碳关税的征收很难符合WTO最惠国待遇要求。由于每个国家到底应该分配多少碳排放量没有一个统一的划分标准,在此基础上的碳关税在额度上必然差异很大,这将直接违背最惠国待遇原则,破坏国际贸易秩序[2]。

(二)碳关税和WTO国民待遇原则

WTO国民待遇原则规定在GATT第3条,该基本原则要求WTO的成员给予进口产品不低于国内产品给的待遇。如果征收碳关税,就需要为国内产品和进口产品制订排放标准并计算排放成本,而进口产品的排放标准或者排放成本不能高于本国成本,这是基本的要求。在实践中要做到这一点是非常困难的。因为不同产品,即使是同类产品它的碳排放量也是千差万别的,现在所谓的碳追踪技术还远远不能达到要求。因此,为某一个产品制订专门的碳排放标准和成本是不现实的,结果只能是制订一个平均的标准,比如说对某一个地区、某一个国家征收碳关税,这样的结果就必然使进口国的产品受到歧视,从而违背WTO国民待遇原则原则[3]。

(三)碳关税和GATT 20条的例外规定

GATT 20条规定了一系列例外规定,其中(b)款是“为保护人类、动植物的生命和健康所必需的措施”例外。(g)款,是“为有效保护可能用竭的自然资源的有关措施”例外。但是,若想成功适用该例外,采取措施的成员方必须证明除了“碳关税”以外,没有其他“可合理获得”的措施来达到减排的目的,而这一点是很难做到的。 而在第20条一般例外中,无论是(b)款还是(g)款,在实施中都“不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制”。如前所述,对于“碳关税”征收,目前根本没有一个统一的标准。成员国一旦实施,其措施很容易被判定具有“武断性”和“不合理性”[4]。

美国曾多次试图借助以上例外,在贸易上遏制其他国家,但很少得手,比如在小虾-海龟Shrimp-Turtle案,为了保护海龟,美国禁止进口未采用海龟隔离器捕捞的虾或虾制品。后来Brazil-Tires 案也采用这些例外作为抗辩理由。巴西认为禁止进口翻新轮胎是为了预防蚊子传播疾病。 以上两个案例最终都被判定与WTO 规定不符[5]。

(四) 碳关税和WTO的边境调节税制度

在WTO中,削减关税是GATT(关税与贸易总协定)各届回合谈判的努力方向,额外增加关税很难有合法性支持。事实上,“碳关税”并不会是一种关税,而只是一种类似的边界调节措施。其之所以得到如此多的支持,很大程度上是因为GATT中有一个“边境调节税制度”。GATT规定,根据国民待遇原则,考虑到各国的国内税存在差别,允许对进口的“相似产品”征收一个国内税,而在出口相关产品时,也进行国内税的退税。

边境调节税制度的制定避免了由于各国税制差别对国际贸易的不利影响,在20世纪60年代欧洲进行增值税制改革时曾经发挥过重要的作用。这里的关键问题在于:具体到当前讨论的“碳关税”问题,边境调节税制度是否依然适用?从国际学术界的讨论来看,答案是否定的。

不同国家,由于生产过程和方法不同,产品生产过程的能源消耗或者温室气体的排放也不同,而这一差别不影响产品使用的性能。能否基于这一差别而进行贸易政策的区别对待,目前发展中国家和发达国家还存在很大争议,WTO也尚无定论。而碳税或能源税的征收,正是基于生产过程和方法。GATT唯一的关于边境调节税制度的规定,明确指出,对于类似能源税的边境调节还存在分歧。不能适用[6]。

三、碳关税之争对我国的启示

从以上分析我们可以看出,征收碳关税很难在WTO多边贸易框架下找到合法依据。从理论上讲,作为WTO成员我国可以借助WTO相关规制,向试图对我国出口产品征收碳关税的国家提出抗辩,甚至诉诸于WTO争端解决机制。但是由于WTO多边贸易机制对有关环境问题处理上显得极为乏力,况且,WTO争端解决机构还没有审理过类似案件,没有先例可循。而且耗时通常很长。所以,从长远看,作为碳排放量较高的发展中国家,我国应该认真分析碳关税背后的原因,不仅重视推动出口贸易,还应该把贸易和环保统筹考虑。通过采取节能减排等措施。确实在减排方面发挥一个负责任大国应有作用。

参考文献

[1].访问日期:2009-11-2.

[5] “Carbon tariff might be legal as a VAT” Krista Lucenti Financial Postcomments.152009

[6] 谢来辉.美国挥舞“碳关税”大棒:意在中国.《世界环境》.2009.(4).

节能减排的案例精选篇5

关键词碳关税;WTO规则;冲突;建议

一、碳关税的由来

按照《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》规定,包括欧盟在内的附录Ⅰ国家承担温室气体减排义务,须在第一个承诺期2008年至2012年内,将温室气体排放在1990年水平基础上削减5%。其他国家不承担强制性减排义务。其中包括美国等少数发达国家以中国和印度等国家没有承担强制性减排义务为由,坚持不批准《京都议定书》,从而也不承担减排义务。作为执行气候政策的先行国家,欧盟各界纷纷呼吁政府对美国和中国等没有减排义务的国家的进口产品采取边境税收调节(BorderTaxAdjustment),来避免竞争力损失,防止碳泄漏发生。其后有好多文件、草案、报告表示要对未采取减排行动国家的能源密集型进口产品征税。美国也出现类似倡议。2007年12月美国参议院气候和公共委员会通过的《气候安全法案》提出边界碳调整(BorderCarbonAdjustment)的补救性贸易保护措施,主要针对中国和印度的出口产品设计。2009年6月26日,美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》,该议案宣称,将从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁,具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。“碳关税”的说法由此而来[1]。

美国,欧盟成员国大部分国家以及中国都是WTO成员,有关的贸易措施都应该遵循WTO的贸易规制,那么征收“碳关税”是否符合WTO有关规则呢?

二、碳关税和WTO的适应性分析

关于征收“碳关税”是否符合WTO规则的问题,需要结合WTO的相关规定具体分析。

(一)碳关税和最惠国待遇原则

GATT第1条第1款2规定了最惠国待遇原则。按照该原则规定,缔约一方现在和将来给予缔约另一方的优惠。特权和豁免,都不应低于其给予任何第三方的优惠。特权和豁免。在国际贸易方面,最惠国待遇一旦载入双边或多边条约,则规定缔约一方在贸易、关税、航运、公民地位和投资等领域给予任何另一方的优惠、特权和豁免,必须无条件地给予缔约另一方。然而,征收碳关税的呼声虽然很高,但是依据什么样的标准,征收多少并成员方并没有达成一致,而且也很难再短期内达成一致。因为,人们并没有讨论其他国家到底应该允许排放多少碳的问题。环境方家认为地球仅能承受有限的碳排放量,但是他们并没有告诉我们应该如何在不同的国家之间分配碳排放量。而碳排放量的分配恰恰是界定什么是公正的国际贸易以及在全球范围内解决气候变化问题的关键。如果不先解决碳排放量的分配问题,碳关税的征收很难符合WTO最惠国待遇要求。由于每个国家到底应该分配多少碳排放量没有一个统一的划分标准,在此基础上的碳关税在额度上必然差异很大,这将直接违背最惠国待遇原则,破坏国际贸易秩序[2]。

(二)碳关税和WTO国民待遇原则

WTO国民待遇原则规定在GATT第3条,该基本原则要求WTO的成员给予进口产品不低于国内产品给的待遇。如果征收碳关税,就需要为国内产品和进口产品制订排放标准并排放成本,而进口产品的排放标准或者排放成本不能高于本国成本,这是基本的要求。在实践中要做到这一点是非常困难的。因为不同产品,即使是同类产品它的碳排放量也是千差万别的,现在所谓的碳追踪技术还远远不能达到要求。因此,为某一个产品制订专门的碳排放标准和成本是不现实的,结果只能是制订一个平均的标准,比如说对某一个地区、某一个国家征收碳关税,这样的结果就必然使进口国的产品受到歧视,从而违背WTO国民待遇原则原则[3]。(三)碳关税和GATT20条的例外规定

GATT20条规定了一系列例外规定,其中(b)款是“为保护人类、动植物的生命和健康所必需的措施”例外。(g)款,是“为有效保护可能用竭的资源的有关措施”例外。但是,若想成功适用该例外,采取措施的成员方必须证明除了“碳关税”以外,没有其他“可合理获得”的措施来达到减排的目的,而这一点是很难做到的。而在第20条一般例外中,无论是(b)款还是(g)款,在实施中都“不得构成武断的或不合理的差别待遇,或构成对国际贸易的变相限制”。如前所述,对于“碳关税”征收,目前根本没有一个统一的标准。成员国一旦实施,其措施很容易被判定具有“武断性”和“不合理性”[4]。

美国曾多次试图借助以上例外,在贸易上遏制其他国家,但很少得手,比如在小虾-海龟Shrimp-Turtle案,为了保护海龟,美国禁止进口未采用海龟隔离器捕捞的虾或虾制品。后来Brazil-Tires案也采用这些例外作为抗辩理由。巴西认为禁止进口翻新轮胎是为了预防蚊子传播疾病。以上两个案例最终都被判定与WTO规定不符[5]。

(四)碳关税和WTO的边境调节税制度

在WTO中,削减关税是GATT(关税与贸易总协定)各届回合谈判的努力方向,额外增加关税很难有合法性支持。事实上,“碳关税”并不会是一种关税,而只是一种类似的边界调节措施。其之所以得到如此多的支持,很大程度上是因为GATT中有一个“边境调节税制度”。GATT规定,根据国民待遇原则,考虑到各国的国内税存在差别,允许对进口的“相似产品”征收一个国内税,而在出口相关产品时,也进行国内税的退税。

边境调节税制度的制定避免了由于各国税制差别对国际贸易的不利影响,在20世纪60年代欧洲进行增值税制改革时曾经发挥过重要的作用。这里的关键问题在于:具体到当前讨论的“碳关税”问题,边境调节税制度是否依然适用?从国际学术界的讨论来看,答案是否定的。

不同国家,由于生产过程和方法不同,产品生产过程的能源消耗或者温室气体的排放也不同,而这一差别不影响产品使用的性能。能否基于这一差别而进行贸易政策的区别对待,目前家和发达国家还存在很大争议,WTO也尚无定论。而碳税或能源税的征收,正是基于生产过程和方法。GATT唯一的关于边境调节税制度的规定,明确指出,对于类似能源税的边境调节还存在分歧。不能适用[6]。

三、碳关税之争对我国的启示

从以上分析我们可以看出,征收碳关税很难在WTO多边贸易框架下找到合法依据。从理论上讲,作为WTO成员我国可以借助WTO相关规制,向试图对我国出口产品征收碳关税的国家提出抗辩,甚至诉诸于WTO争端解决机制。但是由于WTO多边贸易机制对有关环境问题处理上显得极为乏力,况且,WTO争端解决机构还没有审理过类似案件,没有先例可循。而且耗时通常很长。所以,从长远看,作为碳排放量较高的发展中国家,我国应该认真分析碳关税背后的原因,不仅重视推动出口贸易,还应该把贸易和环保统筹考虑。通过采取节能减排等措施。确实在减排方面发挥一个负责任大国应有作用。

[1]/blog/static/117765692009615101951859/?hasChannelAdminPriv=true访问日期:2009-10-7.

[2]/world/2009-07/08/content_11672554.htm:2009-9-6日.

[3]《WTO快讯》第181期(2009-11-17至2009-12-4日).

节能减排的案例精选篇6

关键词：碳关税；WTO规则；冲突；建议

一、碳关税的由来

按照《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》规定，包括欧盟在内的附录Ⅰ国家承担温室气体减排义务，须在第一个承诺期2008年至2012年内，将温室气体排放在1990年水平基础上削减5%。其他国家不承担强制性减排义务。其中包括美国等少数发达国家以中国和印度等国家没有承担强制性减排义务为由，坚持不批准《京都议定书》，从而也不承担减排义务。作为执行气候政策的先行国家，欧盟各界纷纷呼吁政府对美国和中国等没有减排义务的国家的进口产品采取边境税收调节(BorderTaxAdjustment)，来避免竞争力损失，防止碳泄漏发生。其后有好多文件、草案、报告表示要对未采取减排行动国家的能源密集型进口产品征税。美国也出现类似倡议。2007年12月美国参议院气候和公共委员会通过的《气候安全法案》提出边界碳调整(BorderCarbonAdjustment)的补救性贸易保护措施，主要针对中国和印度的出口产品设计。2009年6月26日，美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》，该议案宣称，将从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。“碳关税”的说法由此而来。

美国，欧盟成员国大部分国家以及中国都是WTO成员，有关的贸易措施都应该遵循WTO的贸易规制，那么征收“碳关税”是否符合WTO有关规则呢?

二、碳关税和WTO的适应性分析

关于征收“碳关税”是否符合WTO规则的问题，需要结合WTO的相关规定具体分析。

(一)碳关税和最惠国待遇原则

GATT第1条第1款2规定了最惠国待遇原则。按照该原则规定，缔约一方现在和将来给予缔约另一方的优惠。特权和豁免，都不应低于其给予任何第三方的优惠。特权和豁免。在国际贸易方面，最惠国待遇一旦载入双边或多边条约，则规定缔约一方在贸易、关税、航运、公民法律地位和投资等领域给予任何另一方的优惠、特权和豁免，必须无条件地给予缔约另一方。然而，征收碳关税的呼声虽然很高，但是依据什么样的标准，征收多少并成员方并没有达成一致，而且也很难再短期内达成一致。因为，人们并没有讨论其他国家到底应该允许排放多少碳的问题。环境方科学家认为地球仅能承受有限的碳排放量，但是他们并没有告诉我们应该如何在不同的国家之间分配碳排放量。而碳排放量的分配恰恰是界定什么是公正的国际贸易以及在全球范围内解决气候变化问题的关键。如果不先解决碳排放量的分配问题，碳关税的征收很难符合WTO最惠国待遇要求。由于每个国家到底应该分配多少碳排放量没有一个统一的划分标准，在此基础上的碳关税在额度上必然差异很大，这将直接违背最惠国待遇原则，破坏国际贸易秩序。

(二)碳关税和WTO国民待遇原则

WTO国民待遇原则规定在GATT第3条，该基本原则要求WTO的成员给予进口产品不低于国内产品给的待遇。如果征收碳关税，就需要为国内产品和进口产品制订排放标准并计算排放成本，而进口产品的排放标准或者排放成本不能高于本国成本，这是基本的要求。在实践中要做到这一点是非常困难的。因为不同产品，即使是同类产品它的碳排放量也是千差万别的，现在所谓的碳追踪技术还远远不能达到要求。因此，为某一个产品制订专门的碳排放标准和成本是不现实的，结果只能是制订一个平均的标准，比如说对某一个地区、某一个国家征收碳关税，这样的结果就必然使进口国的产品受到歧视，从而违背WTO国民待遇原则原则。

(三)碳关税和GATT20条的例外规定

GATT20条规定了一系列例外规定，其中(b)款是“为保护人类、动植物的生命和健康所必需的措施”例外。(g)款，是“为有效保护可能用竭的自然资源的有关措施”例外。但是，若想成功适用该例外，采取措施的成员方必须证明除了“碳关税”以外，没有其他“可合理获得”的措施来达到减排的目的，而这一点是很难做到的。而在第20条一般例外中，无论是(b)款还是(g)款，在实施中都“不得构成武断的或不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相限制”。如前所述，对于“碳关税”征收，目前根本没有一个统一的标准。成员国一旦实施，其措施很容易被判定具有“武断性”和“不合理性”。

美国曾多次试图借助以上例外，在贸易上遏制其他国家，但很少得手，比如在小虾-海龟Shrimp-Turtle案，为了保护海龟，美国禁止进口未采用海龟隔离器捕捞的虾或虾制品。后来Brazil-Tires案也采用这些例外作为抗辩理由。巴西认为禁止进口翻新轮胎是为了预防蚊子传播疾病。以上两个案例最终都被判定与WTO规定不符。

(四)碳关税和WTO的边境调节税制度

在WTO中，削减关税是GATT(关税与贸易总协定)各届回合谈判的努力方向，额外增加关税很难有合法性支持。事实上，“碳关税”并不会是一种关税，而只是一种类似的边界调节措施。其之所以得到如此多的支持，很大程度上是因为GATT中有一个“边境调节税制度”。GATT规定，根据国民待遇原则，考虑到各国的国内税存在差别，允许对进口的“相似产品”征收一个国内税，而在出口相关产品时，也进行国内税的退税。

边境调节税制度的制定避免了由于各国税制差别对国际贸易的不利影响，在20世纪60年代欧洲进行增值税制改革时曾经发挥过重要的作用。这里的关键问题在于：具体到当前讨论的“碳关税”问题，边境调节税制度是否依然适用?从国际学术界的讨论来看，答案是否定的。

不同国家，由于生产过程和方法不同，产品生产过程的能源消耗或者温室气体的排放也不同，而这一差别不影响产品使用的性能。能否基于这一差别而进行贸易政策的区别对待，目前发展中国家和发达国家还存在很大争议，WTO也尚无定论。而碳税或能源税的征收，正是基于生产过程和方法。GATT唯一的关于边境调节税制度的规定，明确指出，对于类似能源税的边境调节还存在分歧。不能适用。

节能减排的案例精选篇7

瑞星集团有限公司是*县一家综合性大型化工制造企业，期间，这家公司严格执行国家节能减排政策，实施一系列重大的节能技改项目，取得明显的经济效益和社会效益。比如，他们实施的合成氨废气回收综合利用项目，总投资*万元，新建了*吹风气余热回收装置，回收合成氨生产废气及造气吹风气中的有效成分，既节约了能源又减少了大气污染，该项目实施后，年可实现节能量3.07万吨标准煤。

近年来，*县针对产业结构不尽合理，经济总量比较小的实际，提出了“转方式、调结构、扩增量”的目标要求，坚持在发展中抓调整、在调整中谋发展。

为完成节能目标任务，他们成立了领导和工作机构，落实了节能工作责任制和问责制。健全了政策规章，形成了较为完善的节能减排政策法规体系。制定并启动了《*县节能降耗工作应急预案》，按预案要求严格控制高耗能企业产能。注重政策引导，调整优化产业结构。全县新建*度假酒店等一大批重点旅游服务业项目。特别是通过开展“水浒旅游月”活动，实现了旅游收入的大突破。1—9月份，全县共接待游客*万人次，实现旅游综合收入*亿元。预计到年底二产比例将至少下降2个百分点，三产比例提高不低于3个百分点。

近年来，这个县共拒批高耗能项目30个，切实强化了源头控制，把住了项目审批闸门。同时，他们狠抓企业节能技术改造项目建设，有力促进了能耗水平的下降。以来，先后实施国家财政奖励节能项目、省重大节能技术产业化项目、节能节水项目和太阳能集热系统项目15个，对上争取资金近*万元，年可实现节能量30余万吨标准煤。这些项目的顺利实施，为全县能耗降低提供了有力支撑。

一系列措施让这个县的节能工作取得了明显成效。去年，*县万元gdp能耗*吨标煤，同比下降了*%，累计完成计划的*%。这个县的节能降耗措施也让瑞星集团有限公司得到了实惠，这些年来，公司万元增加值能耗不断降低，盈利能力持续增强，被评为“*省节能先进企业”，被评为“*市节能先进企业”，被评为“*省节能先进企业”、“*市节能突出贡献企业”。今年1—9月份，公司实现销售收入*亿元，万元产值能耗*吨标煤，比去年下降*%。

谈及今后的节能工作，*县政府顾问梁绪路说：“下一步，我县将抓住最后时间，以铁的手腕淘汰落后产能，切实加快重点节能项目建设，严格强化公共用电管理，全面实施节能预警调控，以更大的决心、更强的力度、更有针对性的措施，全力推进节能降耗工作，确保完成节能任务目标。”

相关范文建设环境：在全市节能减排工作推进会上的讲话

今天的会议非常重要。主要任务是，传达贯彻全省节能减排马鞍山现场会精神，认真分析我市节能减排工作形势，进一步提高认识、明确责任、强化措施，确保完成全年及节能减排目标任务，及早谋划节能减排工作。会上，市经信委、环保局分别就节能和减排工作作了工作发言；*县政府、巢…

建设环境：市节能减排综合性工作实施方案

今年以来，国务院、省政府先后印发了《节能减排综合性工作实施方案》，逐级下达了节能减排任务目标，对有关工作作了具体部署。为了认真贯彻落实国务院和省政府的指示要求，确保完成我市节能减排目标，现结合我市实际，制定本实施方案。

建设环境：关于加强节能减排工作促进经济发展方式转变的意见

进一步推进全市节能减排工作,加快经济发展方式转变，确保完成节能减排目标,根据《省委、省政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，结合我市实际，提出以下意见。一、节能减排工作的指导思想和任务目标(一)指导思想。以党的十…

环保工作总结：商务局上半年开展节能减排工作总结

今年上半年，我局节能减排工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，把节能减排工作作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，紧紧围绕既定的工作目标，认真开展了节能减排工作，较好地完成了各项工作任务。现将我局开展节能减排工作总结如下：一、加强领导，统一认识，全面部署节…

节能减排的案例精选篇8

【关键词】节能减排；能源结构；建筑节能；科技创新；造价管理

前言

在前不久结束的哥本哈根气候大会上，中国向全世界展示了节能减排的信心和决心。中国政府在会议讨论的几个核心问题上采取了灵活态度，进行了必要的妥协。例如，在坚守前提下中国表示可以考虑接受发达国家提出的“地球升温必须控制在2℃以内”的目标，将更积极地按要求提供减排信息，增加气候报告的透明度等等。另一方面，中国坚持自主减排，提出不接受任何有损国家的减排目标、资金援助和技术援助，坚决反对发达国家推卸责任和义务，并且呼应欠发达国家的要求，坚持发达国家应当向发展中国家提供充足的、额外的实质性资金援助和低成本技术支持。中国的信心、决心和诚心促使哥本哈根会议形成了协议，取得了一定的收获。

事实上，中国早在哥本哈根会议之前就提出到2020年的减排目标，即2020年单位国内上产总值的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，这是中国的自愿减排行动。中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，截止到2009年上半年，中国通过淘汰低能耗的炼钢、炼铁、水泥、焦炭产能等，已经使中国单位生产总值能耗相对于2005年降低了13%，相当于少排放38亿吨二氧化碳。此外，中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。中国水电装机容量，核电在建规模、太阳能热水器集热面积均占世界第一位。中国还是世界人工造林面积最大的国家，目前人工造林面积达到5400万公顷，居世界第一。此外，多年来，中国还为治理污染、恢复生态投入了巨大的物力、财力和人力。

目前，我国的建筑能耗在国民经济总能耗中所占比重较大，占25%左右，且呈递增趋势。还应该认识到，建筑能耗不仅发生于建（构）筑物和其他土木工程设施的使用过程，更多发生在其全产业链的生产过程中。建筑能耗不仅仅影响国家的能源供应，而且能源使用效率的高低还影响环境，直接决定为保护环境、维持和恢复生态的投入。要清楚地意识到节能也是为了减排。因此，开展建筑节能工作有巨大的潜力，可以为我国实现减排目标作出积极的贡献，我们应该从多个角度关注建筑节能。

1 我国的建筑行业何以成为高能耗、高污染行业

建筑行业是行业发展关系中最为复杂的一种行业，与其密切相关的行业有60多个，其中最重要的要数钢铁、水泥、砖石、玻璃等建材行业，从而形成了一条在国民经济建设中地位极为显赫的产业链，同时也是高能耗、高排放的产业链。

随着我国建设规模的不断扩大，建设进度的成倍增长，建设行业的迅速发展，建筑材料的消耗量逐年大幅递增。建材需求量的增长，致使能耗相应增加，而且与发达国家相比，我国主要建材生产不仅能效低，而且碳排放量大。

1.1 钢铁工业的高能耗、高污染

表1列出了2003年我国重点企业主要工序能耗与国际先进水平的比较。

表1国内外钢铁工业综合能耗、可比能耗和炼铁系统工序能耗比较（单位：kgce/t）

年份 代表 焦化 烧结 炼铁 转炉 电炉 吨钢

综合能耗 吨钢

可比能耗

2003年 全国平均 148.51 66.42 464.68 27.04（2002年） 230.2（2002年） 770 698

2003年 宝钢集团 94.45 61.12 394.27 675 656

1999年 国际先进 128.1 50.89 463.36 -8.88 198.6 656（日本，2003年） 642（2000年）

差值 20.41 15.53 1.32 35.92 31.6 114 56

（资料来源：上海科学技术情报研究所整理）

数据表明，2003年我国钢铁工业吨钢能耗和吨钢可比能耗这两项指标，分别比国外先进水平高出17.4和8.7个百分点。

一方面是高能耗，另一方面是高排放、高污染。钢铁工业固体粉尘、SO3排放和烟尘排放分列行业第二、第三和第四位。这与国外先进水平相比更显突出，见表2

表2国内外大型钢铁企业工序能耗指标比较

指标名称 单位 宝钢 台湾中钢 浦项钢铁

浦项厂 光阳厂

吨钢综合能耗 吨标煤/t 0.675 0.767 0.759 0.725

吨钢耗电 Kwh/t 627.70 434.70 598.10 610.70

吨钢耗水 t/t 4.08 5.49 3.97 3.64

炼焦工序能耗 kg标煤/t 132.68 120.83 128.81 146.72

烧结工序能耗 kg标煤/t 60.38 63.47 59.75 63.45

高炉工序能耗 kg标煤/t 395.47 443.11 488.16 431.17

炼钢工序能耗 kg标煤/t 6.81 5.29 20.85 7.55

电炉工序能耗 kg标煤/t 186.96 / / /

TRT回收 kwh/t 36.21 33.20 22.10 35.83

干熄焦蒸汽回收 kg/t 572.33 / 227.65 105.52

烧结蒸汽回收 kg/t 74.88 86.05 19.31 31.05

转炉蒸汽回收 kg/t 48.8 / / 77.23

转炉煤气回收 m3/t 101.93 87.45 91.83 104.49

高炉煤气放散率 % 0.62 0.21 0.78 2.54

氧气放散率 % 4.90 4.96 1.23 2.06

（资料来源：上海科学技术情报研究所整理）

到2004年，我国钢铁工业固体废弃物综合利用率为60.4%，比国际先进水平低37.6个百分点。

1.2 水泥生产的高能耗和高污染

近年来，混凝土成为建（构）筑物的主要建筑材料，水泥生产已经是建筑行业的重头戏。水泥的生产规模逐年增加。水泥生产过程中要消耗大量的能源，向空气中排放大量的二氧化碳和大量粉尘，严重影响了空气质量，破坏了人们生存的环境，给人们的身体健康造成了伤害。水泥生产向来是备受指责的高污染源。这和我国长期以来水泥生产工艺落后有关。为此，水泥生产工艺的技改和引进是科技创新的重要内容，而且取得了可喜的成绩。

2000~2006年间，是我国新型干法NSP飞跃发展的时期，截止2006年，我国已有新型干法生产线704条，然而和水泥技术水平最高的印度和日本相比，我国新型水泥能耗水平差强人意，其熟料电耗水平已接近水泥生产大国日本。对于水泥生产而言，电能是清洁能源，而旧的湿法生产工艺对大气和水源污染严重，在我国正逐渐被淘汰。但是，总的说来，与国外先进水平相比，我国的水泥生产能耗仍处于较高水平，折合为热能平均为3416KJ/kg，而日本为3131KJ/kg，我国高出了9个百分点。

1.3 维护结构建材制造业

维护结构材料主要是砌体和玻璃。以往我国大部分建筑用的是粘土烧结砖。粘土砖的大量使用已经导致我国部分耕地土壤贫瘠，有些地方水土流失严重，渐渐形成荒漠。而烧结过程中污染物的排放不亚于水泥生产。玻璃的生产也是一个高能耗过程。近年来，我国明令禁止使用粘土烧结砖，推广新型节能材料，注重从原材料生产到使用，从设计、施工到使用等各个环节的节能减排，已经取得了显著效果。

1.4 建筑物的能源使用效率较低、排放量较大

我国建筑节能工作起步较晚，建成的节能建筑仅占很小比例。随着人民群众对生活质量的快速提高，建筑能耗以更高的速度增加，例如冬季供热地区正迅速南扩，而北方地区的空调拥有量也快速增加。另一方面，我国城镇化过程明显加速，层层开发建设已经成为支撑我国经济发展的重要支柱产业。在我国建筑能源使用效率较低的现实情况下，建筑集中的城市的“热岛”效应将进一步加剧，城市周边的环境将进一步恶化，如果再走先污染再治理的道路，可持续发展必将成为泡影。

综上所述，建筑能耗不仅产生于建（构）筑物的使用过程中，还大量产生于建造全过程，该全过程始于建材生产。而建筑能耗与排放的关系是正相关的，也就是说，能耗越大，排放量越大，能源利用效率越低，排放量也越大。这种关系的根源，主要还在于我国的能源结构不合理，综合利用程度较低、能源短缺等等。

2 我国能源的供应情况和节能减排的主要途径

我国能源结构长期以煤为主，在某种意义上，中国的发展是建立在廉价的煤资源上，这是目前我国成为最大碳排放量国家的最直接和最主要的原因。在电力供应上，煤电所占比重远远超过水电、核电、风电和其他产能。数据表明，我国消耗1度电，就相当于排放了0.997千克二氧化碳，等同于0.272千克碳。就水泥生产而言，现在我国生产1t水泥平均耗电量已接近日本，这在水泥生产环节有效地降低了排放量，但却在煤电生产环节增加了排放量。以生产1t水泥消耗电量为70kw.h计，也就是70度，就相当于排放了近70千克二氧化碳或者18.86千克碳。因此，在我国，节能的意义还在于有效减排。我国逐渐淘汰低能效的炼钢、炼铁、水泥、焦炭产能，已经在减排上取得了可喜的成绩，今后的工作重点应是调整能源结构，大力发展新能源、可再生能源，提高综合利用能力等等。在生产和使用的各个环节，包括煤电生产环节，进行了以减排为目的的科技创新，这是我国可持续发展的一项根本措施。

例如，近年来对冶金过程提出了“绿色”冶金的要求，这就是在钢铁制造过程中通过积极推行最有效的科技创新，利用先进技术不断使钢铁制造流程向物质获得率最大化、能耗最小化、制造流程高效化方向发展。

近年来，混凝土掺和料的使用有了长足的进步。作为主要的、常用的水泥替代材料――粉煤灰，是火力发电厂煤粉锅炉排除的一种工业废渣，燃煤电厂排出的主要固体废物。粉煤灰的综合利用范围正在扩大，已经形成了一种新兴产业。其效益表现在：节约水泥、减少建灰场土地、大大减少可吸入颗粒物、节省冲排灰用水、提高混凝土施工质量等等。目前，通过技术攻坚，某些地区的粉煤灰掺量已经取代了30%~40%的水泥，大大节约了水泥用量，其直接效益和间接效益都十分可观。

此外，在建筑产品的建造和使用过程中发展新能源，利用可再生资源和可再生能源也属于建筑节能范畴。我国有少数城市大规模使用太阳能，已经获得了“清洁城市”的称谓。建筑节能不是消极意义上的节省，而是积极意义上的提高能源利用效率。在这里，科技创新和技术进步是最主要的途径和最基本的保障，对于中国来说更是如此。而科技创新和技术进步无疑也需要巨额的资金投入，这对于发展中国家而言是治理的沉重负担。中国的“自主减排立场”告诉我们，应该以更为广阔的视野和更为宽泛的涵义看待中国的建筑节能行动。因此，除了进行科技创新以外，在有限的资金、技术等条件下对建筑节能项目实行科学的、有效的造价管理必不可少，这是中国建筑节能项目建设能够顺利开展的重要手段。

3 建筑节能项目的造价管理

鉴于节能和减排的关系或者联系，减排工程项目可视为建筑节能项目，例如污水处理厂；按照工程建设项目划分的概念和方法，建筑节能项目可能是单项工程或者是分部分项工程，如维护结构工程。

建筑节能项目的造价管理是全过程或全寿命周期的管理。工程造价管理从项目策划阶段就开始进入项目周期，贯穿项目全过程。要特别重视建筑节能项目前期阶段即可行性研究中的项目经济评价工作、以及设计阶段的多方案设计、技术经济分析、多方案优选以及方案的优化等工作。要针对项目的具体情况，如项目类型、项目性质、项目目标和行业特点等，选择评价方法、评价内容和评价参数，即坚持具体问题具体分析的原则。

3.1 建筑节能项目经济评价的方法

项目经济评价包括财务分析与经济费用效益分析两大部分。建筑节能减排项目除具有工程建设项目的普遍特点以外，还具有以下特点：

3.1.1 项目的外部效果或外部影响突出。通常把与项目相关的间接效益（外部效益）和间接费用（外部费用）统称为外部效果。例如维护结构的处理，其间接费用包括技术引进的成本，其间接效益表现为环境的保护或改善。

3.1.2 往往不能通过市场合理配置资源，例如土地资源。项目的投入和产出的市场价格往往不能反应其真实价值，例如水资源的市场价格。

3.1.3 一些风险因素不易识别和确定，而且往往不具备统计规律，这和众多目标群体的利益往往不一致，而且与利益冲突的突发性有关。例如最近几起垃圾焚烧发电设施的建设情况。

3.1.4 其他一些特点。

因此，建筑节能项目的经济评价不能局限于财务分析，还必须进行经济费用效益分析，而且应该遵循财务分析或财务评价可行，经济费用效益分析不可行，则项目不可行的原则。此外，必要时，可用费用效果分析取代经济费用效益分析。总之，要从资源合理配置角度、国民经济角度、社会经济学角度研究考查项目，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，使项目前期阶段的造价管理工作取得实效。

3.2 建筑节能设计方案的技术经济分析方法

在项目设计阶段，造价管理工作的主要内容除设计概预算外，还包括对项目设计方案进行技术经济分析、方案优选和拟定方案的优化等。这里，特别提倡使用与价值工程类似的费用效果分析法，具体为最大效果法。即公式RE/C=E/C

式中RE/C――效果费用比

E ――项目效果

C ――项目的计算期费用，用现值或年值表示

在优选中，按RE/C的大小排序，大者排前。在方案优化中，力争做到RE/C趋近于1，以达到效果和费用的最佳匹配。

4 结论

4.1 积极应对气候变化已经成为我国的重要国策。哥本哈根大会和中国在会议前以及会议中的立场、行为方式和取得的成果等等，进一步证明了我国已经具备的国际地位和相应的责任。作为发展中国家，我国在一系列相关问题上面临技术的压力。一些节能减排行动可能会对我国的经济发展和社会稳定产生负面影响，因此应慎重对待。

4.2 根据中国的现状，建筑节能承载了减排的重任。因此应该从建筑产业的全部生产过程，所形成的产业链，包括能源生产、建材工业等等环节，以减排为宗旨全面考查建筑节能项目。应该认识到科技创新和引进先进技术在其中的重要作用。因此，相应的投入和产出，成本和效益在建筑节能项目的经济评价中也就成为必不可少的参数。

4.3 项目的经济评价和设计方案的技术经济分析是建筑节能项目造价管理工作的重要内容。鉴于建筑节能项目的特殊性，提倡在经济评价中应进行经济费用效益分析，在设计方案的技术经济分析和方案比选、方案优化中争取费用效果分析。当然，在项目经济评价和方案技术经济分析中，若干参数的计算口径应当一致，规划应该协调。

参考文献：

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[2]栾景阳．建筑节能．郑州．黄河水利出版社．2006.7.

[3]赵俊学等．钢铁工业技术进步和环境保护．西安建筑科技大学学报（自然科学版）．2002.9.

[4]张夏，郭占成．我国钢铁工业能耗与大气污染物排放量．钢铁．2000.1(第35卷).

[5]中国建设工程造价管理协会．建设工程造价管理理论与实务．北京．中国计划出版社．2008.1.

[6]《投资项目可行性研究指南》编写组．投资项目可行性研究指南．北京．中国电力出版社．2002.3.

作者简介：

节能减排的案例精选篇9

为了全面贯彻《公共机构节能条例》，营造浓厚的公共机构节能宣传氛围，增强全县公共机构干部职工的节能意识，加快推进节约型机关建设，根据省、市安排意见，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和原则

坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。

二、活动主题**年XX县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。

三、活动时间和范围活动时间：**年6月1日至30日。活动范围：XX县公共机构。

四、活动内容

（一）能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便，增强资源危机和节能意识，6月10日（星期三）全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员，认真做好准备工作，6月10日全天，各单位要倡导干部职工绿色出行，停驶公务用车和私家车，采取步行、公交车、自行车等方式出行；办公楼6层以内不使用电梯；办公室禁止开空调；当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。

（二）举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗，科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》，建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等，通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇，报送至市节能办，优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。

（三）主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况，组织一次节能板报或图片展，内容包括：节能新产品、新技术和节能小知识，本单位在节能降耗工作方面取得的成效，节能降耗的重大战略意义、“xx五”期间尤其是后两年节能工作目标和任务，以及国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范等，使广大干部职工了解目前节能形势，掌握节能常识和方法，增强对节能工作的信心。

（四）开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗，以“节能降耗从青少年抓起，从小树立节能降耗思想”为出发点，在全县中小学校内掀起一股节能浪潮，在广大师生中开展形式多样的节能活动。

（五）悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语：1.贯彻落实《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作3.节能减排从我做起从机关做起4.从我做起争创节约型机关5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责7.节能减排功在当代利在千秋8.节能珍惜资源减排保护环境9.能源连着你我他节能减排靠大家8.节约眼前一度电点亮后代一盏灯

五、工作要求

（一）高度重视。全县各公共机构要高度重视,严格按照活动月实施方案，结合自身实际，制定本单位详细活动方案，做到责任到位、措施到位、监管到位。

节能减排的案例精选篇10

在采用合同能源管理模式推广煤粉工业锅炉的案例中一般由技术方(如煤炭科学研究总院)负责筹措项目的初期投资，以此条件吸引更多的用户。在EPC的合同期内(一般为5a)，用户不拥有煤粉锅炉系统的所有权，同时由煤炭科学研究总院负责运行高效煤粉锅炉系统，为用户提供热水或蒸汽，用户在合同期内将节约的能源费用中的大部分(合同中规定50%～80%)作为节能设备使用费用交予煤炭科学研究总院(一般按月结算)，用户享有剩余的节能效益。同时，用户将蒸汽的销售收益的一大部分(在合同中事先规定，为50%～80%)交予煤炭科学研究总院。合同期结束后，煤炭科学研究总院负责培训客户，并将设备所有权、运行权移交客户，此后的全部节能效益和蒸汽销售收益全部由用户所有。以上模式可称为投资加节能服务模式。煤炭科学研究总院作为煤粉工业锅炉知识产权的所有者，最初仅作为节能设备制造商的角色出现。但随着煤粉工业锅炉在市场推广中的日趋成熟，煤炭科学研究总院逐渐开始尝试承担EMC企业的角色，在某企业的应用案例中，实质上已经以能源服务公司的身份出现。这样没有了第三方分享收益，煤炭科学研究总院可以获得丰厚的利润;避免煤炭科学研究总院在产品销售渠道方面受制于其他EMC公司;还能确保自身知识产权的安全。

在某大型煤炭企业的实际应用案例中，用户共需要冬季采暖用煤粉工业锅炉系统16套(6座锅炉房)，以单套系统规模20蒸t/h计算总装机容量约为320蒸t/h。煤粉锅炉采用先进的燃烧技术和膜式壁本体结构，无耐火浇注料，可长期保持较高的热效率，经当地锅炉检验所测试热工效率均达到90%以上。与传统工业锅炉相比，链条锅炉采用原煤散烧方式，锅炉本体需浇注耐火材料辅助燃烧，使用寿命短，需经常修缮，使用一两年后锅炉运行热效率大幅降低。通过往年链条锅炉运行数据分析，6座煤粉锅炉房比链条锅炉房节省燃料费用1152万元/a(原煤价格为320元/t)，此举既符合国家节能政策，又为企业降低了生产成本。根据测算，当产能相同时上述锅炉房采用传统燃煤链条锅炉年煤炭消耗量为10.1万t，如采用煤粉锅炉年煤粉消耗量为5.71万t，折合原煤为6.50万t，因此年节省原煤3.6万t，节煤率达到36%，节能效果显著。

2项目其他应用效果

2.1减员效果上述案例项目中煤粉锅炉房为矿区集中采暖与供热，每座锅炉房设备自动化集中控制水平得到较大提高，减少运行人员数量。与布置分散、操控落后的链条锅炉房相比较，目前6座锅炉房可减少运行人员155人，减员率达到67%，人员管理难度显著降低，具体见表1。

2.2节能减排效果煤粉锅炉采用清洁燃烧技术，污染物减排效果显著，可有效改善企业周边冬季生产、生活环境，经测算6座煤粉锅炉房每年可向大气减少97%的烟尘排放量，折算总减排量为345t;煤粉锅炉排放烟气中酸性氧化物含量较链条锅炉大幅降低，SO2和NOx的减排率分别达到89%和88%，折算总减排量分别为881和1222t。煤粉锅炉燃烧效率高，节煤效果明显，大量减少CO2排放量。

3项目经济性和节能效益

合作项目本身的资金来源于自有资金。因为资金量相对较少未进行融资，规避了融资风险，但对于很多刚刚起步的EMC公司，初期的融资困难本身就是巨大的挑战。另外，该案例项目属于分享型合同能源管理。

3.1单台20t/h煤粉锅炉EMC项目经济性分析以虚拟单套20t/h煤粉工业锅炉系统采用合同能源管理服务形式为例对项目做简单财务分析如下:锅炉房装机容量:20t/h;锅炉年运行时间:工业用汽，6000h(80%出力);原料煤粉价格:1200元/t;水价:4元/t;电价:0.8元/kWh;人工费:8人，4.5万元/(a•人);维修及维护费:20万元/a;蒸汽销售价格:200元/t;建设周期为1a，服务周期为5a。财务内部收益率40.69%，高于行业平均水平13%。项目盈利能力强，经济效益好。对项目进行敏感性分析结果见表2。由表2可知，蒸汽产量(最高81.80%)及销售价格(最高76.10%)是影响项目经济性的最敏感因素。综上所述，此项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

3.2节能分享及政府补贴投资加节能运行服务模式实质是合同能源管理的简化模式，如能以节能服务公司得到国家认证，按照技术标准执行项目，则可以同时分享节能效果和国家补贴。实际上，尽管EMC模式使用户的初期投资降低，但其今后的实际运行成本并没有显著降低，因此国家的补贴和税收优惠也是节能效益的重要组成部分。以上述锅炉房为例，采用煤粉锅炉系统后年节约原煤超过1万t，按当地680元/t的价格节能效益超过680万元，同时国家对东部地区节能超过1万tce/a的项目奖励每吨煤250元，因此可获得国家奖励250万元，总计实现节能效益930万元。

4项目风险分析及控制

4.1重油、天然气与煤粉燃料的价格差距缩小从原材料价格波动的角度来看，基于中国富煤、缺油、少气的资源现状分析，短期内有价差缩小的可能，但长期分析，价差应该是逐步拉大的趋势，煤粉燃料的竞争优势会越来越大。

4.2地方限制在中国一些少数重要城市出台了禁煤令［14］，限制了燃煤锅炉的使用，但这并不是科学、合理的做法。鉴于中国的能源结构形式，中国的能源消费形式必将在相当一段时期内以煤为主。同时，煤粉工业锅炉符合中国能源结构特点，具备节能环保优势，符合国家政策要求，也必将会引起重视。

4.3用能企业蒸汽用量减少或停止用汽能量需求的确定性也是项目风险的来源之一。随行业经济状况的波动，企业产能或随之变动，因而对蒸汽的需求量会不稳定，因此需要在合同中明确规定企业的最低用能限制，低于此限制值时统一按照此值结算。

4.4应收账款到账问题在设备销售模式下，节能设备在货款未全部付清的情况下，就已将标的物的所有权和使用权移交到用户手中，设备销售企业对客户的约束性小，应收账款回收比较困难。在EPC模式下，因为合同执行期内节能设备的所有权、使用权为节能公司所有，一旦客户发生款项拖欠，节能公司可以立刻停止运行锅炉设备，客户的节能收益也随之消失。EMC企业对客户的约束性较大，不易发生拖欠款项的现象。

5结语

节能减排的案例精选篇11

总理亲赴哥本哈根，并在会议中总结了中国多年来节能减排的效果，截至2009年上半年，中国单位国内生产总值能耗比2005年降低13％，相当于少排放8亿吨二氧化碳，同时承诺到2020单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～50％。

中国作为最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，在节能减排方面给予了足够的重视和投入。国资委的一项估算数据显示，至2015年，中国节能减排领域需要投资资金约2000亿元；而与节能减排密切相关的清洁技术领域，中国的投资每年以25％的速度增长，预计2010年的收入将达到8800亿元至1万亿元。

这一系列夺人眼球的数字也得到了风险投资界的重视。各个投资机构都将目光投向了清洁技术、节能减排领域。不仅如此，更有机构设立了专门针对节能减排的基金，大家都在寻找下一个无锡尚德和金风科技。

从数据也可以看出，中国清洁技术领域的投资正在逐年快速增长。2006年至2008年，中国清洁技术市场投资年均增长率为67％。从投资案例数来看，2008年激增到55宗，比2007年增长了175％；2008年的投资额为13亿美元，同比上年度增长120.3％，也是2006年投资额的178.7％。

在清洁技术、节能减排领域投资案例一项项增多、投资数额一次次被刷新的同时，其中的问题也越来越鲜明地摆在了投资人的眼前。

其一，节能减排作为严重受政策导向影响的领域，政策是不能回避的重要“风向标”。某业内人士认为，对于受政策影响严重的中国节能减排领域进行投资，最重要的是要评估哪些是可持续的政策，哪些是不可持续的政策。并且判断出如果这种高水平补贴的政策一旦取消，公司是否有利可图。

其二，作为刚刚兴起的领域，其范围之广、技术之深是投资人所无法掌握的。换句话说，投资人正在涉足他们并不是完全熟悉的领域，这对于一向“做熟不做生”的投资圈来说也是一个巨大的风险。

节能减排的案例精选篇12

关键词：低碳环保建筑，节能减排

建低碳环保建筑的重要性

低碳环保是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业　文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳环保实质是能源高效利用、清洁能源开发，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度　创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳环保，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。今年全国两会上，民建中央提交的《关于发展绿色建筑促进节能减排提案》重点突出，将目光放在建筑节能领域。该提案强调，我国应该构建节能、节水、节地、节材、保护环境和减少污染的低碳环保建筑（绿色建筑），同时更注重人的舒适以及人与自然环境的和谐，因为这代表了现代建筑的发展方向。

低碳环保建筑的概念

低碳环保建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。一个经常被忽略的事实是：建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，这一比例远远高于运输和工业领域。作为建筑物，无论在时间和空间上，它的碳排放是影响环境的主要来源，所以说“低碳环保建筑”是当前“绿色建筑”理念的前沿体现。

低碳环保建筑的技术要求

低碳环保（绿色）建筑评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类指标组成。

1、节地与室外环境　：在建设过程中应尽可能维持原有场地的地形地貌，这样既可以减少用于场地平整所带来建设投资的增加，减少施工的工程量，也避免了因场地建设对原有生态环境景观的破坏。场地内有价值的树木、水塘、水系不但具有较高的生态价值，而且是传承场地所在区域历史文脉的重要载体，也是该区域重要的景观标志。因此，应根据《城市绿化条例》　（1992年国务院令第100号）等国家相关规定予以保护。当因建设开发确需改造场地内地形、地貌、水系、植被等环境状况时，在工程结束后，鼓励建设方采取相应的场地环境恢复措施，减少对原有场地环境的改变，避免因土地过度开发而造成对城市整体环境的破坏。

2、节能与能源利用：我国960万平方公里的辽阔国土被分为严寒、寒冷、夏热冬冷、夏热冬暖和温和5个不同的建筑气候区，除温和地区外，建设部已经颁布实施了分别针对各个建筑气候区居住建筑的节能设计标准。建设部所颁布的居住建筑节能设计标准的节能率为50％，即在保持相同室内热环境条件的前提下，要求新建和改扩建的居住建筑的采暖或空调能耗降低一半。节能50％并非建筑节能的最终目标，近几年来已经有一些省、市根据当地建筑节能工作开展的程度和经济技术发展水平，制定了节能率高于50％的住宅建筑节能设计标准。因此将本条作为必须达标的项目。在公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）的全年能耗中，大约50％～60％消耗于空调制冷与采暖系统，20％～30％用于照明。而在空调采暖这部分能耗中，大约20％～50％由护结构传热所消耗（夏热冬暖地区约20％，夏热冬冷地区约35％，寒冷地区约40％，严寒地区约50％），因此本标准对绿色建筑围护结构提出了节能要求。

3、节水与水资源利用：结合城市水环境专项规划以及当地水资源状况，考虑建筑周边环境，对建筑水环境进行统筹规划，是建设绿色建筑的必要条件。因此在进行绿色建筑设计前应结合区域的给水排水、水资源、气候特点等客观环境状况对建筑水环境进行系统规划，制定水系统规划方案，增加水资源循环利用率，减少市政供水量和污水排放量。

4、节材与材料资源利用：室内有害物质的释放规律非常复杂。本条可定量评价装饰装修过程中建筑材料对室内环境的污染程度。选用有害物质含量达标、环保效果好的建筑材料，可以防止由于选材不当造成室内空气污染。

5、室内环境质量：室内热环境是指影响人体冷热感觉的环境因素。“热舒适”是指人体对热环境的主观热反应，是人们对周围热环境感到满意的一种主观感觉，它是多种因素综合作用的结果。一般而言，室内温度、室内湿度和气流速度对人体热舒适感产生的影响最为显著，也最容易被人体所感知和认识；而环境辐射对人体的冷热感产生的影响很容易被人们所忽视；除此之外，围护结构辐射也会对室内空气温度产生直接的影响，因此本标准只引用室内温度、室内湿度、气流速度三个参数评判室内环境的人体热舒适性。

6、运营管理：物业管理公司应提交节能；节水、节材与绿化管理制度，并说明实施效果。节能管理制度主要包括：业主和物业共同制定节能管理模式；分户、分类的计量与收费；建立物业内部的节能管理机制；节能指标达到设计要求。节水管理制度主要包括：按照高质高用、低质低用的梯级用水原则，制定节水方案；采用分户、分类的计量与收费；建立物业内部的节水管理机制；节水指标达到设计要求。耗材管理制度主要包括：建立建筑、设备、系统的维护制度，减少因维修带来的材料消耗；建立物业耗材管理制度，选用绿色材料。绿化管理制度主要包括：对绿化用水进行计量，建立并完善节水型灌溉系统；规范杀虫剂、除草剂、化肥、农药等化学药品的使用，有效避免对土壤和地下水环境的损害。

低碳环保建筑的前景

目前，国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，该方案从节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构等多方面提出具体要求，节能减排和环境保护俨然成为产业升级、经济结构转型的重中之重。此次工作方案中重点提到工业节能、交通节能、建筑节能、农业和农村节能减排、商业和民用节能以及公共机构节能减排等六大领域。而在六大节能减排领域中，建筑节能是目前最具发展前景的领域。随着我国城市化节奏的加快，建设绿色低碳的宜居城市，发展绿色建筑，推动建筑节能，是我国进入城市化阶段必须解决的首要问题。从中国建筑设计研究院和中国建筑节能减排联盟获悉，在湖南郴州举办的“2012城市建设与绿色人居发展论坛”上，与会城市建设管理者、规划设计专家认为，建设低碳宜居城市，发展低碳环保建筑是我国加快转变经济发展方式的重要内容。

总之，建筑设计中的低碳环保乃是大势所趋，做好低碳环保设计，对于节约能源，建设节约型社会，实现我国经济的可持续发展都有重要意义。

参考文献：

1．《城市绿化条例》（1992年国务院令第100号）

节能减排的案例精选篇13

一、指导思想和原则

坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。

二、活动主题

**年渑池县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。

三、活动时间和范围活动时间：

**年6月1日至30日。活动范围：渑池县公共机构。

四、活动内容

（一）能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便，增强资源危机和节能意识，6月10日（星期三）全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员，认真做好准备工作，6月10日全天，各单位要倡导干部职工绿色出行，停驶公务用车和私家车，采取步行、公交车、自行车等方式出行；办公楼6层以内不使用电梯；办公室禁止开空调；当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。

（二）举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗，科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》，建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等，通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇，报送至市节能办，优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。

（三）主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况，组织一次节能板报或图片展，内容包括：节能新产品、新技术和节能小知识，本单位在节能降耗工作方面取得的成效，节能降耗的重大战略意义、“xx”期间尤其是后两年节能工作目标和任务，以及国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范等，使广大干部职工了解目前节能形势，掌握节能常识和方法，增强对节能工作的信心。

（四）开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗，以“节能降耗从青少年抓起，从小树立节能降耗思想”为出发点，在全县中小学校内掀起一股节能浪潮，在广大师生中开展形式多样的节能活动。

（五）悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语：

1.贯彻落实《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作

2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作

3.节能减排从我做起从机关做起

4.从我做起争创节约型机关

5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责

7.节能减排功在当代利在千秋

8.节能珍惜资源减排保护环境

9.能源连着你我他节能减排靠大家

10.节约眼前一度电点亮后代一盏灯

五、工作要求

（一）高度重视。全县各公共机构要高度重视,严格按照活动月实施方案，结合自身实际，制定本单位详细活动方案，做到责任到位、措施到位、监管到位。

节能减排的案例精选篇14

2010年为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构管理条例》和厅、总队、支队有关节能减排工作的要求，Xx大队结合自身实际，认真组织开展节能减排工作，现将第一季度的工作小结如下：

一、领导高度重视，措施得力，职责明确

大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

二、制定有关规章制度，做好节能减排

根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

三、认真组织学习，落实有关文件精神

节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

四、及时上报节能数据，充实台帐内容