煤炭行业的发展精选(十四篇)

煤炭行业的发展精选篇1

科学规划，提高产能产效

衡量国有煤炭企业非煤产业发展水平的一个重要标志是产能产效。因此，要立足非煤企业实际，对非煤项目进行优化设计，制定科学的发展规划。要以现有资源为基础，向上下游产业延伸，进行相关多元化经营，待时机成熟后，再谨慎实施非相关多元化，从而推进产业转型，引导产业布局向合理方向发展，集中力量培育出一批非煤支柱产业。要强化人机协调配合，减少物料流动，提高生产效率和生产质量。要抓好达产增效，瞄准达产目标，与所有项目建设单位签订目标责任书，要求项目确保工程质量，按期建成，尽快见到效益。要做好三项准备，即超前做好项目的市场开发、人员培训、扩能改造三项准备，确保项目一建成就进入正常生产。

优化管理，提升管理水平

管理是企业永恒的主题。一要提升经营管理质量。企业要追求最佳经济效益，就必须向管理要效益、以管理促发展，全面提高非煤项目的运行质量。成本管理是企业管理的重要内容，要建立和完善成本责任管理体系，全面推行目标成本管理、全面预算管理和对标管理，努力采用新技术、新设备、新材料、新工艺，降低人力、物力、财力的消耗。严格控制各项支出，做到支出按标准、开支按预算、消耗按定额。在资金管理上，严格按照“量入为出，轻重缓急，留有余地”的原则，降低物资储备定额，减少资金占用，提高资金使用效益。二要落实安全管理责任。探索非煤产业安全发展的新理念，结合行业特点制定出符合企业实际的质量标准化工作规范和安全隐患闭合管理防控体系，搞好应急预案演练，强化各专业安全技术操作规程、管理制度的落实。全面提高干部职工的安全意识和自主保安能力，形成人人讲安全、人人重安全的浓厚氛围。要加强安全监管，从完善制度强化安全管理入手，坚持动态的安全检查，对查出的问题坚决督促整改，严格执行整改责任追究制度，逐一落实，责任到人。

对外扩展，大力开拓市场

要发挥大型煤炭企业的投资主体作用，发挥煤炭产业的比较优势，以核心技术研发创新为突破口，以煤炭深加工为主要途径，以大项目建设为载体，拉长产业链，培育优势产业。以强化营销和品牌建设来开拓市场。现代市场营销理念的核心思想是“客户需要什么，就生产什么、销售什么”。要搞好市场调查和市场细分，及时捕捉市场信息，比竞争对手更有效地满足客户的需要，尽可能扩大市场份额。要树立品牌意识，大力实施“新特优”工程，推行星级管理，打造特色产品、名优产品和驰名商标。完善售后服务体系。依靠过硬的产品质量、服务质量和良好信誉，要树立“小产品、大市场”的观念，引导需求，创造市场，从而降低边际成本，提高边际效益，从而获取利润，实现企业的永续发展。

致力创新，实现超越发展

煤炭行业的发展精选篇2

[关键词]煤炭行业、 采矿工程、持续发展

中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0167-01

1 中国煤炭工业的发展现状

改革开放以来，中国煤炭工业科学化发展水平有了很大提高，行业面貌发生了很大变化。行业内坚持以转变经济发展方式为主线，大力推进煤炭结构调整，加快建设大型煤炭基地，提高自主创新能力；发展循环经济产业，提高资源综合利用水平；推行绿色开采，建设生态矿山；强化安全基础工作，提高煤矿安全保障能力；加强国际合作，扩大对外开放；改善煤矿井下作业环境等。煤炭行业的整体面貌发生了很大变化。

中国煤炭工业取得了更完善的发展

（1）结构调整取得新进展，大型现代化煤矿已经形成全国煤炭生产的主体。

（2）科技创新能力显著增强，重大基础理论和关键技术攻关取得突破。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不断完善，科技同创新平台建设深入开展，科技成果转化速度明显加快。

（3）市场化改革取得实质性进展，煤炭市场机制不断健全和完善。

（4）煤炭绿色开采、生态矿山建设稳步推进，矿区生态环境明显改善。煤炭行业深入贯彻落实科学发展观，遵循资源开采业发展规律，不断探索煤炭清洁生产、绿色开采、矿井热能利用等技术，加大采煤沉陷区治理与生态再建投入力度，矿区环境得到较大改善。

（5）煤矿安全生产长效机制不断健全，促进了安全生产形势。

（6）国际交流合作步伐加快，对外开放的范围和领域不断扩展。

2 煤炭行业采矿工程的特点

采矿系统工程经过多年的发展，有以下特点：

（1）全面应用了现代数学和计算机技术。在采矿系统工程中，已广泛使用运筹学，如线性规划、非线性规划、整数规划、动态规划、网络流、多目标决策等。与此同时，计算机科学中的许多先进技术，如计算机仿真、计算机辅助设计、数据库等，也已成为采矿系统工程的常用手段。

（2）紧跟信息科学的发展。信息科学的任何进展都会很快在采矿系统工程中得到印证。在矿业上使用的硬、软件，随着计算机的更新换代不断地变化。

（3）密切结合采矿工程的需要。采矿系统工程在处理问题时要经常考虑采矿工业影响因素多的特点。因此，多目标决策、模糊决策、人工智能、计算机辅助设计等技术特别受矿业界喜爱。

3.我国煤炭行业存在诸多问题

随着我国煤炭产量大幅提高，煤炭产量增加，煤炭调动强度加大，铁路、公路、港口转运压力还将不断加大，主要煤炭消费行业产业布局不合理，长距离煤炭调运形势，还将长期存在，制约着全国煤炭供应效率。

1） 煤炭价格上涨，行业经济效益提高与成本大幅上升，增支因素增多和粗放的发展方式同时存在。从煤炭经济效益增长情况看，煤炭效益的增长主要来自于煤炭产量的大幅增加和价格的上涨，煤炭行业总体上仍处于转型发展阶段，还没有完全摆脱粗放的发展方式，实现煤炭经济发展方式的根本转变，任务依然艰巨。

2） 产品结构和生产经营方式单一，内在素质低。全国原煤入选比重只有30%左右，大量原煤未经加工直接燃烧，洁净煤技术开发和应用进展缓慢。煤炭产业链短，高附加值产品少。

3） 煤炭生产力总体水平低，发展不平衡，结构性矛盾的问题依然突出。经过多年的快速发展，虽然我国煤炭工业生产力水平有了较大的提高，但是，由于我国煤炭资源条件差异性大，煤炭总体生产力仍然处于较低水平。在煤炭生产结构布局上，全国现有生产煤矿和在建煤矿2万多处。在现有生产矿井中，小型煤矿数量比例占94.05%，全国煤矿平均单井产量约为15万吨。大中型现代化煤矿少、小型煤矿多的煤炭生产结构，制约着煤炭生产集中度的提高，制约着煤炭工业整体现代化的发展。

4） 结构性矛盾突出煤炭工业面临的问题

①企业组织规模小而做，产业集中度过低，竞争力差.经过近几年关闭整顿，中国小煤矿总数由近8万处减少到2万多处，但生产规模小、布点过于分散的问题仍相当突出，与世界主要产煤国家的差距很大。大中型煤矿生产集中度过低，调控和影响市场的能力有限。

②开采技术装备总体水平低，劳动生产率低，安全状况差.目前基本上仍是机械化、部分机械化和手工作业并存，采煤机械化程度仅35%左右，小煤矿一半以上采取原始的作业方式，工艺落后，先进与落后生产能力并存，整体技术水平低。

5）我国煤炭资源富集的西部地区，也是我国生态环境十分脆弱的地区，干旱少雨，年降水量只有年蒸发量的15%左右，水资源严重短缺，水土流失严重，土地荒漠化不断扩大，煤炭资源的大量开发，给这些地区的生态环境雪上加霜。我国煤炭资源开发强度与生态环境压力加大的矛盾，给煤炭供应保障能力提出了新的挑战。

上述这些问题，既是影响当前煤炭经济运行的焦点问题，也是影响我国煤炭工业健康发展的战略性问题，解决这些问题还需要全行业不懈的努力，加快发展，在发展中不断完善的解决发展中的问题。

4.煤炭发展问题处理的措施

（1）加快大型煤炭企业、煤炭基地建设我国煤炭行业的集中度还较低，煤炭开采企业过于分散，存在大量个体开采的情况，这一方面导致中央和地方政府对煤炭企业的管理难度增大，安全问题令人头痛；另一方面加剧了煤炭供给的不确定性，增加了市场的波动性。

（2）煤炭作为一种日趋减少的不可再生资源，国家应当对其开采、使用实施统一管理、统一规划，而不是放任自流。而大型煤炭生产企业在技术性、安全性、可控性等方面的优势勿庸置疑，因此，有必要对现有的煤炭资源进行有效整合。

（3）由政府牵头，按照市场运作方式，将大量分散的煤炭开采企业以股份制的方式，组成大型煤炭集团和基地，实行统一开采、统一管理、统一销售。

（4）建立煤矿安全仪器仪表采购、供应 、定期维修、保养、校定中心，确保煤矿安全仪器仪表正常运行。

（5）做好矿区的工农业发展规划，着手解决矿区内的"三农"问题，诸如移民搬迁，水利设施，公路桥梁等，为煤炭工业的进一步发展扫清障碍。

（6）建立比较规范的煤炭设备、材料、采购、经销信息中心，采用招标采购，定点采购等多种形式，拓宽采购渠道，防止假冒伪劣商品进入矿区。

5.结语

煤炭能源是人类生存、经济发展、社会进步和现代文明不可缺少的重要物质资源，是关系国家经济命脉和国防安全的重要战略物资，在现代化建设中具有举足轻重的地位。 科学地对我国能源需求和供给进行预测，对于制定正确的能源发展规划，促进我国国民经济的快速发展和宏伟战略目标的实现，构建节约型社会和和谐社会都具有重要的意义。

参考文献

[1]《采矿学》徐永圻主编.中国矿业大学出版社 2003

[2]张明宇. 采矿工程新模式探析[J].现代商贸工业，2012.17.

煤炭行业的发展精选篇3

煤炭行业发展循环经济的目标是：要立足于生产与消费过程中资源消耗的节约、废弃物减量化、资源化再利用和“零排放”，促进煤炭企业的经济效益、社会效益和环境效益的同步增长，实现矿区经济与环境的协调发展，最终建成经济发达、环境优美、社会和谐的矿区。主要指标为：煤矸石为主的固体废弃物利用率要达到90%以上；矿井水为主的液体废弃物综合利用率要达到95%以上；土地复垦为主的生态环境美化率要达到90%左右；煤层气的利用要达到90%以上。与此同时，要加大煤炭就地转化加工的比例，加大共伴生产矿物的综合开发与利用，提高煤炭企业的经济效益。

一、煤炭行业发展循环经济的模式

借鉴国内外煤炭行业发展的经验和教训，煤炭行业发展循环经济的领域应包括促进煤炭资源回收率、转化率和利用率的提高，煤炭生产和消费过程中废弃物排放的减少，矿区及社会生态环境的改善。

（一）小循环――煤炭企业

从煤炭的生产开发上就要节能、使用可再循环的原材料、提高资源回收率。在建井设计之初就遵循循环经济的3R原则，考虑矿井在生产期间可能出现大量的废弃物，配套建设洗煤厂、煤矸石热电厂、矿井水处理站、建材厂等。从整体设计规划上，按“输入―过程―输出”进行全过程物质循环利用，由整个生产系统构成工业性的“生态”平衡。

1．集约化生产、提高资源回收率

我国已利用煤炭资源量3469亿吨，其中乡镇小煤矿占用资源达2200多亿吨，而且很多是优质资源，矿井的平均规模只有1万吨/年左右，回采率只有10―15%。小煤矿点多面广，资源占有量大，浪费非常严重。因此，必须从煤炭开发的源头提高资源的回收率，节约煤炭。

实施大公司大集团战略，建设高产高效集约化矿井，依据资源条件，合理确定新建矿井规模，重点建设大中型矿井，限制小型矿井，从源头减少煤炭占用量，减少浪费。从工艺、技术、装备等方面实质性改变小煤炭的生产状况，提升小煤矿的生产能力和回采率，最大限度地开发出已动用的资源。寻求适合我国国情和煤炭资源条件的开采方式，提升煤炭资源的开采范围，制定新的煤炭资源回采率标准和管理制度，限制采用落后生产方式和资源回收率低的矿井生产。

2．清洁开采

清洁开采是立足于煤炭开采的生产过程，通过对采煤方法和工艺、岩层控制以及相关技术、实验研究平台等的开发和建设，改变传统开采工艺造成的生态与环境破坏问题。减少煤矸石排放。改革开拓巷道布置方式，优化采区巷道布置，选择合适的采煤方法和生产工艺，减少煤矸石的产生。同时，要大力推行井下煤矸石处理技术，从根本上消除煤矸石污染的危害。减轻地表沉陷。根据资源条件和地质情况，采用充填、联合、协调、条带、房柱式开采和离层区注浆等适当的开采方法，控制地表沉陷。减少瓦斯排放。推广高效瓦斯抽放技术，实现综合抽放，提高抽放量和抽放效率。研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术，减少瓦斯直接排放量。减少水资源破坏。开展采矿与排水对环境的影响研究，加强保水采煤技术的研究与工业性试验，限制和降低煤炭开采过程对水资源的破坏。同时，应采取“清污分流”或“分质分流”等措施，将未被污染的干净地下水用管道排到地面，减少污水的排放量。减少材料消耗。煤炭企业在生产能源的过程中，不仅消耗大量电力，也要消耗大量的钢材、建工材料、火工材料、油脂及木材等。加之煤矿大多为地下作业，浪费现象时而有之。为此，应在煤炭企业大力推广节能装备、节能工艺与技术，减少生产能源过程中的能源消耗。

3．污染物控制与资源化

瓦斯利用。研究瓦斯地面开发和井下抽放两种方式的适用性与经济性。研究生产适合我国瓦斯地质条件的钻井、压裂和排采工艺技术和设备。大力发展瓦斯发电、瓦斯生产炭黑及瓦斯民用等。研究采煤塌陷土地的土壤特性变异分布规律，塌陷地不同复垦工程方法的复垦土壤重构技术，塌陷地复垦土壤改良技术研究，塌陷区复垦耕地土壤特性的时空变化规律，确定开采塌陷后土地复垦的最佳时机及土壤重构、改良的方法技术，形成适应煤矿区生态环境保护的开采工艺和采煤塌陷地复垦土壤重构技术。煤矸石综合利用，主要领域是煤矸石发电、煤矸石复垦、煤矸石生产建筑材料及制品及煤矸石制造肥料和提取化工产品，重点应是煤矸石发电和生产建筑材料及制品。矿井水净化。研究矿井水资源化处理技术，大力推广应用电渗析和反渗透技术，使高矿化度、高硬度矿井水资源化。

4．其他共伴生矿物的综合开发

我国很多煤矿都伴生高岭土(岩)、膨润土、油母页岩、蒙脱石、石膏、硫铁矿、硅藻土、耐火粘土等矿物，加强这些共伴生资源的综合开发与利用，可以减少资源浪费，提高企业经济效益。

（二）中循环――大型煤炭生产基地或城市

以煤炭企业为核心，在推行清洁生产、发展生态企业的基础上，积极引进建设与现有企业配套互补的企业和项目，努力实现企业间资源的循环利用与园区内废物的零排放。并通过产业、企业间的协调合作，逐步形成产品或废物加工链，谋求工业群落的优化配置。最大限度地实现经济、社会和环境三个效益的统一。具体地说，在园区内设计一个产业关联度高、协调发展的产业链，实现产业链延伸。

1．洁净燃煤

以提高效率、减少污染为宗旨的洁净燃煤技术已成为世界煤炭利用技术发展的热点，是国际高科技竞争的重要领域之一。因此，推广先进、洁净燃煤技术是提高燃煤效率、保护和改善环境的重要手段。

应用先进发电技术。综合考虑技术成熟度和可用率、发电效率、单位煤耗、环保性能、投资和成本等因素，应在全国电力行业大力推广超临界和超超临界机组。推广烟气净化技术。应加大力度，推广烟气脱硫技术、烟气除尘技术、烟气脱硝技术和脱硫脱硝一体化技术，减少电厂的烟气污染。粉煤灰综合利用，主要领域是粉煤灰制作建筑材料、粉煤灰井下回填和充填矿井塌陷区、粉煤灰筑路和从粉煤灰中提取化工原料。推广循环流化床锅炉。针对我国锅炉煤种供应多变、原煤直接燃烧比例高等特点，用循环流化床燃烧技术改造热电联产和小机组。

2．煤炭转化

地面气化。逐步改造和淘汰中小规模和落后的煤气化工艺，发展先进的加压固定床、加压流化床和加压气流床技术。同时，应将大规模高效煤炭气化工艺作为今后的发展和应用方向。地下气化。加强煤炭地下气化技术的研究，将气化遗留地煤柱、采用常规方法不宜开采的煤和限制开采的高硫煤为主要方向，以达到回收煤炭资源的目的。多联产技术是煤化工的发展方向。它将多种煤炭转化技术通过优化集成组合在一起，可同时生产各种化学品、液体燃料以及燃气、电、热等洁净二次能源，实现了煤炭价值的梯级利用，使煤炭利用效率和经济效益得到优化。

（三）大循环――社会

要变末端治理为源头控制、变分散治理为集中控制，减少煤炭消费过程中的资源浪费和污染，实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环。

1．使用清洁能源

调整能源消费结构。城镇应发展和使用二次能源和可再生产能源，改变能源消费结构。推广应用热电联产和集中供热，并形成优质能源优先供应商业和民用的能源供应机制。改变煤炭消费结构,大力推广煤炭洗选加工技术，将大量的原煤直接利用，转变为利用洗煤、型煤、水煤浆等，以提高消费过程中的能源效率，减少环境污染。

2．清洁贮运

建立封闭贮煤仓，减少露天煤炭堆放量，减少贮煤区的环境污染。建立封闭运煤系统，减少煤炭运输沿线的环境污染。

二、煤炭行业发展循环经济建议采取以下政策

（一） 产业技术政策

要把提高煤炭资源回收率、保护生态环境作为煤炭产业政策的核心标准，建立科学的储量管理体系，避免企业为追求产量和经济效益，而破坏了煤炭资源的整体可采性，最大限度地减少资源浪费。加大推进高产高效、集约化生产政策的力度，加快大型煤炭生产基地的建设。加强中小煤矿的管理，强化中小煤矿的技术改造政策，促进煤炭行业的技术进步与产业升级。新建煤炭矿区要规划、设计入手，既规划设计煤炭、洗选、发电、建材等的能源生产主线，也要配套规划设计土地复垦、矿井水利用等的资源开发副线，选择先进的生产工艺、技术与装备，提高资源回收率、减少煤炭生产过程中废弃物的产生与排放，形成循环经济的良性发展模式。打破行业、部门的界限，实现煤电、煤化工的有机联合，实行相关产业联营，推动坑口大机组火电、热电联产和集中供热的发展。延长煤炭产业链，将煤炭转化成电能、气体燃料、液体燃料等洁净能源和化工原料，实现煤炭资源价值的梯级利用，能量转化率。综合开采。鼓励煤炭企业在开采煤炭的同时，对共伴生的矿产品、煤层气、矿井水等多种资源及废弃物统筹规划，综合开采，加工利用，拓展企业的生产链，减少资源浪费。

（二）技术政策

加强环保手段与洁净煤技术的衔接，推动以煤炭洗选取为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构和控制污染为主要内容的洁净煤技术的发展。制定严格的能效计划，坚决摒弃浪费资源、污染环境的技术，鼓励节能、环保的技术、工艺和设备的开发和使用，降低能源消耗，提高能源效率。

加大污染物控制与资源化再利用技术、工艺、设备的研究和开发，并强制执行。

（三） 投资政策

加大矿区污染治理的投入。煤炭生产和利用过程中产生的污染物种类多、污染范围广、积存量大，治理污染耗资大，企业承担不起，所以需要国家给予相当数量的投资或设立专项贷款。大型煤炭生产基地的建立中，项目总投资要包括矿区污染治理的费用，以避免出现新的污染。建立资源循环利用技术发展基金或专用资金渠道，加大对洁净煤技术的研发投入，对洁净煤技术的示范工程和商业化推广应用予以资金支持。制定相关政策，鼓励煤炭企业利用清洁发展机制（CMD），在获取先进减排技术的同时，拓宽融资渠道、获得更多的投资，促进我国煤炭工业技术水平提高。

煤炭行业的发展精选篇4

关键词：煤炭行业，可持续发展

 

鉴于世界性的能源紧缺状况和煤炭行业在我国国民经济中的特殊地位，探讨煤炭行业特别是国有煤炭企业可持续发展问题有特殊意义。。

一、煤炭行业可持续发展的内涵

我国几位可持续发展战略研究专家认为，可持续发展一词比较完整的定义是：“不断提高人群生活质量和环境承载力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家的人群需求又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。”可见，可持续发展是指生态、经济和社会三者的协调发展。根据可持续发展的含义，将煤炭行业的可持续发展理解为：在法制的管理和宏观经济调控下，运用科学的手段，尽可能合理、有限、科学、节约、环保地开采和利用煤炭资源，使其对社会和环境的负效应降到最低程度，确保经济、社会和环境的可持续发展。

二、制约煤炭行业可持续发展的原因

（一）煤炭资源的不可再生性

煤炭行业生产的对象是不可再生的耗竭性的煤炭资源,它在地球上的赋存量是有限的。据估计，按目前消费水平，煤炭最多够用300年左右。根据2002年国土资源部《全国矿产资源储量通报》公布的数据显示：我国煤炭基础储量3340.88亿吨，资源量6860.62亿吨，居世界第一；开采储量达2040亿吨，居世界第二，但由于我国人口基数较大人均占有量就仅有145吨，低于世界平均水平。 因此说煤炭资源不可再生性的特点严重的制约着煤炭行业的可持续发展。

（二）煤炭资源浪费严重

中国经济时报曾在报道中指出，我国煤炭开采浪费惊人，采1吨扔2吨现象普遍存在。目前，我国的煤炭回采率只有30％，不到国际先进水平的一半,煤炭在我国能源产业和消费结构中占70％左右，是我国首屈一指的战略性能源。 虽然我国煤炭资源总量丰富，但人均占有量还是相对贫乏。 然而就在这种情况下，我国的煤炭资源浪费却是惊人的。国家安全生产监督管理总局原局长张宝明曾痛心地对中国经济时报记者说：“我国从1980年至2000年的20年间，煤炭资源就浪费了280亿吨。” 据了解，目前全国拥有各类煤矿2.8万座，其中国有大型煤矿2000多座，产量约占全国煤炭产量的65％，矿井回采率（开采出来的煤量和可采储量之比）平均只有45％左右；产量约占全国煤炭产量的35％的乡镇和个体小型煤矿2.6万座，这些煤矿的回采率平均只有15％－20％。

（三）污染严重

据不完全调查显示，我国因煤炭开采引起的地表塌陷面积达40万公顷，平均每开采万吨煤地表塌陷达0.2公顷。煤炭开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经完善净化就被直接排放，对周围水环境造成了严重的污染；煤炭开采过程中所释放的矿井瓦斯所产生的温室效应是CO2 的21倍，使引起全球气候变暖的元凶之一。 此外， 矸石能自燃释放出的大量SO2 、CO2 、CO等有毒气体，据国家煤矿安全监察局统计我国目前国有煤矿共有矸石山1500余座，其中长期自燃矸石山389座，严重污染了矿区和周边地区的大气环境，影响着周边居民的身体健康。 据国家环保局统计，目前中国SO2污染产生的酸雨危害面积已达到国土总面积的30%，全国年均降水pH值低于5.6的城市地区已占全国面积的70.6%，我国已成为世界三大酸雨区之一。

（四）人才结构不合理

目前国有煤炭企业人才结构不合理的现象大有存在，职工素质普遍偏低，有相当一部分职工根本就是文盲，而且人才总量少，具有自主开发能力和管理能力的人才极其匮乏。而目前我国国有煤炭企业的经营者又都基本上是由主管部门任命的，这些任命的经营管理人员也大多出自煤炭行业，对煤炭的开采技术流程较为熟悉但缺少管理经验，知识结构不尽合理。总体来说国有煤炭企业对人才的管理还基本处于“人事出纳”式的管理状态，人力资源的竞争机制不健全，人员招聘与市场机制不适应。

三、煤炭行业可持续发展的对策

（一）提高煤炭的利用效率

煤炭企业要想长期获得更大的经济效益，必须延长产业链条，实现产品结构升级，对原煤进行深加工。煤炭的产业链很多很长，如煤-电-高能载体产业链，煤-焦（气）-化产业链，煤-油-化产业链，煤-路-港-航产业链。可以做成：以煤炭产业为龙头，形成以煤为主，电力、焦炭化工、建材建筑、机电修造、商贸服务等产业共同发展的格局，建成“煤-电-材"高耗能产业链”；“煤-焦-化”高附加值产业链；“资源-产品-废物利用”的环保型循环经济链，实现资源开发、环境保护和社会效益协调发展。。

（二）推进资源回收利用

在做大做强煤炭主干产业的同时，还可以围绕煤炭来生产各种配套产品和服务，如锚杆、重介质粉、浮选剂、油脂、胶带、大量消耗性产品以及机电修配、机械加工等行业。同时对整个生产和生活循环过程中产生的废物以及垃圾进行科学回收利用，兴办废物和垃圾资源利用的工厂，真正实现“自然资源产品和用品再生资源”的闭环式流程，使所有的原料和能源在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能低的程度。真正实现煤炭企业的可持续发展，实现整个社会的协调发展。

（三）积极探索发展接续产业

接续产业是煤炭企业的二次创业。依靠市场机制推进老企业技术更新、振兴和发展新兴的电子、制药、畜牧、粮食深加工、绿色食品开发等接续产业。同时，要高度重视发展循环经济，研究政策，统筹谋划，加快实施铁、刚才和煤气发电、矿渣水泥、煤矸石发电和发展绿色农业等循环经济项目。

（四）制定合理的人才聘用办法

企业竞争关键是人才的竞争，今后经济的发展必将对煤炭等重要资源有一个很高的要求，因此“拉长资源产业链条”、提高煤炭附加值、吸引优秀人才、发展技术创新应是煤炭企业升级和结构调整的重点。当前应立足于现有的基础和条件，加快采矿设备更新改造，增加原煤入洗率，实现采矿的现代化。变卖原煤为卖精煤，提高产品附加值，不仅可以减少环境污染，提高有效货运量，而且也有利于提高煤炭资源的利用效率，促进煤炭工业的可持续发展。

(五) 强化生态环境与安全建设

要坚持持续性煤炭开采就不能超越资源与环境的承载能力。。煤炭行业要大力倡导生态环境的保护意识，建立生态小区，绿化矿区环境，使人与自然和谐发展。同时要坚持“安全大于天”的思想，在安全上要加大投入，减少矿井事故发生率。此外，还需进一步整顿矿业秩序，坚决取缔非法的小矿，为大型矿山企业创造平等的竞争环境

总之，企业可持续发展的核心是创新。因此煤炭行业要实现可持续发展除了上面的几点内容外，还要不断的在科技的创新、管理水平的提高、管理思想的现代化、企业文化的创建等各个方面下功夫，这样才能不断地提高自身的竞争能力和水平，才能实现持续发展目标。

参考文献

1宋洋洋. 浅谈国有煤炭企业的可持续发展问题. 平顶山工业职业技术学院学报,2006,2(6): 66.

2黄奂果.谈国有煤炭企业可持续发展战略. 中南林业科技大学学报(社会科学版), 2007, 1(2):125-127

煤炭行业的发展精选篇5

关键词：循环经济；煤炭；资源开采

中图分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、循环经济概述

我国的经济在近十来年来迎来了高速发展，整个过程伴随着煤炭资源的大量使用和持续需求，煤炭行业也因为需求的猛增和资源价格的上涨而迎来的快速发展。但是在资源的大量开采下，由于煤炭企业自身的经济性生产约束不足、相关制度对生产效率的要求不严格等原因，造成了煤炭资源的过度开采和浪费开采问题。煤炭行业的整体效率不高，发展模式显得十分粗放。由于煤炭资源是不可再生的稀缺资源，如何促进煤炭行业的发展朝着更加资源的合理利用方向前进是一个重要课题。循环经济理论为煤炭行业的发展提供了一条可循的路径，它强调了资源的开发和利用应该合理地兼顾资源的稀缺性和生产利润的最大化原则。

循环经济是指强调了环保型生产、突出资源的综合循环利用的一种经济形式。循环经济从根本上看是生态学规律在人类经济活动方面的应用。以传统的经济模式中从资源开采、到产品生产、再到废物丢弃的过程相比，循环经济的一个主要区别就在于从资源开采、到产品生产、再到再生资源利用这样一个循环过程。在传统的模式中，废物丢弃就是生产的终点，可能造成许多可继续利用资源的浪费，更可能带来环境破坏等问题；相比之下，在循环经济的模式中，传统的废物产生并不是生产行为的终点，它转而成为起点，开始了另一个生产循环。因此，循环经济的差异性和闪光之处就在于它是对资源的层次性利用，形成了一个物质和能量的闭路循环。循环经济的主要工具，就在于它可以使用各种环境偏好的技术、资源回收的方法，促进生产行为不至于向环境排放过多的危害性废物。因此从某种程度上来说，循环经济的重要功能在于它能够解决资源的巨大需求和资源稀缺的冲突，能够促进资源开采和使用对环境和生态的兼容性。我国煤炭行业可以在循环经济下应该更加可持续的发展。

二、煤炭行业发展循环经济的原则

一般来说，煤炭行业发展循环经济，应该遵循减量化、再利用和资源化等三项原则。首先，在减量化原则之下，煤炭行业应该降低在煤炭开采行为中所产生的物质流量。也就是说，从最初的方向上，减少煤炭行业生产所需的资源和能量，能够预防煤炭生产中所带来的过多废弃物，从根源上防止煤炭资源开采带来的负外部性。其次，在再利用原则之下，煤炭企业应该提高对既有资源的利用效率。再利用原则，一方面是指对生产能力的再利用，即煤炭企业可以循环重复的利用既有的生产条件和设备，在保证生产安全性的情况下可以尽力地提高设备的使用效率；另一方面是创新性地促进对已报废生产能力的回收利用，可以通过将以淘汰的生产能力进行出售或者交换，获得资金或者自身需要的设备，也可以通过更换部分元件而不是简单地更换整套设备来达到生产能力的再利用。在资源化原则之下，煤炭企业应该促进煤炭及其相关资源的综合利用，避免产生过多的废弃物，不断创新生产技术来将那些看似废品的资源转化为企业的产品和收益。一般来看，煤炭产品的开采常常伴随着和很多的副产品，某一个生产环节所遗弃的物品通常具有其独特的用途。通过对煤炭生产某一环节副产品(如煤矸石)的再利用，可以带来显著的经济效益和环境效益。

三、我国发展煤炭行业循环经济的建议

在煤炭行业发展循环经济就有显著的社会、经济和环境效益，但同时这种循环经济的建设与发展是一个系统性的共造成，它有赖于政府制度、市场机制、企业行为和公众参与等多方面的共同推进。可以预想，在多方的共同参与的煤炭行业循环经济下，一定能够实现共赢，促进政府、企业、居民等多个利益相关者实现各自的利益诉求。具体来看，如何发展煤炭行业循环经济，可以从建设良好的政府指导性制度、培养合理的循环经济市场机制、提高公民对循环经济的关注度和意识以及推动企业开展循环经济等方面来进行。

第一，应该构建支持循环经济的政府制度环境，从正式制度约束上促进循环经济发展。正式的政府制度能够为微观市场主体形成良好的稳定性预期，规范和指导企业的生产和经营行为。政府可以指定有利于煤炭行业发展循环经济的法规，并将法规的执行贯彻到具体的职能部门。一般来说，这种法规应该注重于强调环境保护和环境破坏补偿是煤炭企业不可推卸的责任，同时引导、鼓励和支持煤炭企业通过循环经济来弥补环境负外部性。但同时，这种政府制度的建设，需要经过详细的论证，以避免对企业的经营活动造成过多的不合理敢于。总之，一个偏向于循环经济的政府环境，能够激励煤炭行业实施转型。

第二，应该培养合理的市场机制来促进煤炭行业发展循环经济。有必要通过产权改革来为煤炭行业发展循环经济提供基础。我国资源开采中产生的环境破坏问题由来已久，从产权角度来看，它的深层次原因来源于环境产权的不合理界定。简单地说，如果清晰地界定了环境产权，那么拥有环境产权的一方就具有资格来同资源开采者和使用者进行讨价还价，制定关于环境保护和资源有效利用的契约。市场机制的另外一个重要作用就是就有合理的价格信号，能够反应资源开采所带来的环境负外部性成本；在融入了环保成本的资源价格下，资源的使用者和开发者都会通过自身的行为来促进资源的循环使用和有效开发。

第三，通过鼓励公众参与来推广循环经济。构建一个循环经济的文化，形成一种循环经济的非正式制度，在某种程度上比政府的法律法规更具有效力。一方面，可以通过媒体宣传来传播循环经济的理念，促使循环经济进入到每个人的思想和日常生活，进而改变个人的行为方式，最终影响到包括煤炭企业在内的各个经济部门的生产经营行为中；另一方面，应该鼓励第三方组织的发展，通过第三部门的力量来融合政府、煤炭企业、居民在循环经济中的合作。

参考文献：

煤炭行业的发展精选篇6

[关键词]文化；煤炭；发展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637180

长久以来，我国煤炭行业发展相对滞后，生产方式人工化、管理模式人为化、资源开采随意化，经营理念和环境保护落后，一直面临管理人才和普通矿工“双流失”的严重威胁。为使煤炭企业能够健康发展，务必需要加强安全生产科学管理、努力提升工作技术含量、积极创立企业文化，适应企业生产、适应企业需要、适应企业发展。随着全球经济化和我国改革开放的不断深入，为满足市场需求和煤炭行业内部经营方式、现代化管理水平和服务能力提升，需要建设优秀的企业文化，从而促进煤炭行业的重新定位发展，树立煤炭行业“高效、精细、安全”新形象。

1创立企业文化对煤炭行业发展的意义

俗话讲：“不积跬步无以至千里、不积小流无以成江海。”无论是跬步的积累，还是小流的汇集，都是积攒达成目的的有效途径。一个组织、一个企业、一个国家，没有目标一致性，就没有发展。煤炭企业如何激发员工的生产激情、如何凝聚员工个人理想同企业发展相统一，是创立企业文化无法回避的课题，也是根据自身发展的特点，依照科学发展观的原则，建立起适合自身发展的企业文化的直接要求。以前，煤炭行业因受作业环境的特殊性和计划经济的影响，除与其他国企一样存在管理粗放的状况外，还存在工作环境差、矿井现代化程度低和安全隐患多的现象。故而，企业文化其实也是一个行业的独特的管理模式，还是一个企业所有成员共同的价值观和行为规范。建设优秀的企业文化，可以达到提高企业的内部凝聚力和外部市场竞争力的目的。企业在发展中创造出独特的、优秀的企业文化，同时这种企业文化又成为企业内令行禁止的“总开关”。企业制度一旦形成，就煤炭行业来讲，管理者和员工都会严格遵守和执行，有了规范，势必减少违章现象发生，自然能够为企业安全生产提供有力保障。

2当前煤炭行业在企业文化建设方面存在的主要问题当前，我国部分煤炭行业的文化建设重形式轻实质，有从形式中来到形式中去的现象，其本质是因为少部分领导干部对于企业文化建设的内涵吃得不透，理解上存在着一定的偏差，没有依照煤炭行业当前的实际情况来进行企业文化的建设，具体讲有以下几方面的问题。

第一，有的企业对建设企业文化虽已建立起相关的制度，但没有形成完善的运行机制和闭合体系。考核办法和细则针对性不强，在基层操作中存在形式主义倾向，从而使企业文化建设只落实在每个人口头，只体现在喊几句口号、印几张宣传单上，而并未真正解决生产经营中的实际问题，对员工的共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态没有发生促进性的改变。

第二，企业文化是一个企业所信奉的主要价值观，这种价植观只能为某一个企业所独创。企业文化是不能照搬和模仿的，每一个优秀企业的企业文化都是企业在发展过程中，结合自身的工作实际和需要，逐步总结完善的。比如当一个企业取得成功后，这个企业的企业文化被众多的企业模仿，而效果却不尽如人意，引进“模式化”的企业文化出现“水土不服”，最大原因就是每个企业独创的企业文化才是适合本企业发展的，才能增强企业的团队凝聚力。

第三，部分企业在建设企业文化的过程中，对企业文化的内涵和本质缺乏正确的认识，往往把企业文化单纯地理解为文体活动，以为多组织几场比赛、多开展几项活动就是企业文化，没有真正认识到企业文化是激发员工内在动力、推动企业发展的一种管理手段。企业文化应该是存在于广大员工潜意识中，对企业的规章形成共识，在员工的心灵中打上深深的烙印。不是仅仅靠组织几次文体活动就能完成的，需要通过制度建设、保障落实、活动开展、奖惩措施等一系列过程实施、完善后才能形成的。

3做好煤炭行业文化建设的途径

目前，我国煤炭行业在企业文化的建设中所暴露的问题，一言以蔽之，主要是缺少有效性，没有形成文化示范、规范建设，没有让员工的道德修养与企业文化建设真正地融合在一起，使企业文化建设缺少“人味”。

第一，坚持“以人为本”的原则来进行煤炭行业的企业文化建设。坚持“以人为本”的原则来进行煤炭行业的文化建设，就是要求我们要充分把企业文化建设与职工的自身发展联系到一起，充分考虑到职工的需求，并且尽量满足职工的需求，使其从内心深处认同企业的发展的观念，积极地投身到企业发展建设中来，充分发挥他们的积极性，使得他们在企业中觉得自身的价值能够充分体现出来，使员工在这种文化建设中体会到自尊与归属感，从而为企业创造出更多的价值。

第二，不断地更新管理理念有助于煤炭行业文化建设。现代社会突飞猛进的发展，就要求我们的煤炭行业要不断更新自身的管理理念，过去那种单一模式应用实践非常长的时代已经过去了，只有不断学习先进的管理经营模式，才能为企业文化建设提供很好的服务，才能使得企业文化建设真正适合我们企业自身的发展，只有这样才能在全体员工中间形成极强的凝聚力与向心力，从而使得我们的煤炭行业得到长远与健康的发展。

第三，煤炭行业文化建设要注重领导的带头作用。在任何一个行业中，领导的模范带头作用都十分重要，在煤炭行业更是值得特别提倡。煤炭行业的领导要不断学习新的管理理念，并且思想认知要紧跟时代的发展，要以一种发展的眼光来看问题，这样才更能看出问题。同时要不断提高自身的综合素质，要作为煤炭行业文化建设的推动者，把文化建设提到重要的地位上来；要不断地向下面的员工讲述企业文化的内涵，用领导的力量带动员工，激发员工的积极性，使员工树立建设优秀企业文化的信心。

第四，实现科学发展观。当前，我国的煤炭企业要始终如一地坚持这一思想。企业文化的建设，会增强职工的道德水平与思想境界，从而更好地服务于自己的工作。只有所有的员工树立了正确的价值观和道德观，我们的企业才能朝着一个正确的方向迈进，所以说煤炭行业企业文化建设是煤炭行业落实科学发展观的有效途径。

第五，一个优秀的企业要建立起适合自身发展需要的企业文化。企业文化是一个循序渐进的过程，需要建立机制来对企业文化的贯彻实施来进行约束，配合企业文化的实施建立起一套行之有效、适合企业运作需要的推广、考核及保障体系，让企业文化在极短的时间里得到全体煤化员工的认同，并得到执行，使企业文化在煤炭行业做大做强过程中发挥出重要的作用。

第六，企业文化建设过程中需要有严格的奖惩措施来确保企业文化的落实到位。如对企业文化的模范执行者，应按照企业制度予以表彰；对不遵守公司规定的，要按制度进行惩处。如果企业文化的践行者得不到奖励、违反者得不到惩罚，那么企业的文化一定执行不下去，将会成为摆设。

因此，我们可以发现，企业文化建设不是靠一个部门或单一的做几件事情就能做好的，它是一个系统工程，需要多部门合作，是一个长期过程。煤炭行业建设适应新形势下的企业文化才刚刚起航。

参考文献：

煤炭行业的发展精选篇7

关键词：煤炭行业；循环经济；发展模式；应用

中图分类号：F426.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

在我国的能源产业中，占据主导的无疑是煤炭行业，这和我国的具体国情密切相关。如持续发展被广泛认可、普及，煤炭企业都在大力推进循环经济的发展，不断探索、实践，推出新模式，谋求新发展。笔者结合自身经验，对该模式进行了介绍，并提出了应用措施，具体如下：

一、煤炭行业的概念

所谓煤炭行业是指从事煤田地质勘探、设计、基本建设、生产、设备制造、采购销售以及其他与煤炭相关的科研、教育、检测鉴定等活动的企事业单位的统称。我国煤炭资源丰富，能源需求很大，为此，煤炭行业将在很长时间内作为重点行业，而要实现可持续发展，就要加强新模式的探索，大力推进循环经济的发展。

二、煤炭行业循环经济发展模式

通过上述概念我们可知，煤炭行业涉及到诸多方面的内容，在当前的煤炭行业实践中，循环经济发展模式主要涉及到了如下几个方面：

1.生产循环模式

在实际生产过程中，要实现循环发展，我们要考虑两个方面，一个就是当前的生态阀值，另一个方面就是地区、全国的资源储量。在把握这两个方面的基础上，建立一个完善、系统的生产循环体系，其中各个要素独立而协同，构成了一个统一整体。生产循环模式不仅仅局限于企业的清洁生产，还和其他各个部门存在着密切的关系。

2.基地循环模式

在煤炭行业的循环模式中，煤炭能源化工基地的循环也是一个重要的方面。利用化工基地，可以聚集诸多的园区，整合、汇聚这些生产群体的力量，利用政府的政策、优惠等实现规模化、集群化发展。在设定的基地范围内，有政策、制度、战略、规划等方面的保证，对相关生产要素的吸引力很强，能够实现集中、循环发展，通过科学的规划，提高生产效率、彼此互助互惠、创造额外收入，减轻污染，减少资源浪费。

3.矿区循环模式

矿区产业循环也是一个不可忽视的方面，这个循环模式的实现的关键就在于推动产业转型、能源结构调整。从当前的情况来看，我国的矿区的工业生产不但投入高、污染大，而且会消耗大量的能源，这和现代产业发展目标不符，需要积极推进转型、改革。

三、煤炭行业循环经济发展模式的应用措施

在煤炭行业的探索、实践中，也积累了一些应用的经验，笔者进行简单的总结和归纳，具体如下：

1.生产循环模式应用措施

具体来说，涉及到三个层次：其一，引入清洁生产的理念。为了实现循环生产模式，就要引入清洁生产的理论、理念，并将其转化为煤炭企业上下都可以接受的知识、“道理”，这样才能真正将其融入到生产的各个环节、管理的各个方面。企业要做好循环生产的规划，积极引入清洁煤炭开采技术，并不断更新工艺、技术，与时俱进。其二，综合开采，避免污染、浪费。在煤炭资源开发中，要依托企业引入的先进装备、技术、工艺，进行资源的综合开发。具体来说，在开采煤炭的过程中，还存在诸多的资源和废弃物，而这些有很多都可以转化为产品，产生新的效益，为此，企业生产部门应该依托新技术、工艺，对这些资源进行综合开发，建立完善的资源开发体系。在生产过程中，要优选技术，在确保煤炭产业质量的基础上，尽量减少污染、浪费的情况，真正做到清洁生产、循环发展、生态保护。其三，综合利用。在实际的加工过程中，一方面要尽量将煤炭进行深加工，提高其附加值，另一方面要将产生的诸多“废弃物”综合利用，让其进入新的“生产循环”，创造新的价值，实现矿区环境、生产的和谐，真正做到循环、可持续。

2.基地循环模式应用措施

从当前的情况来看，大型的能源化工基地，聚集了了大量的园区、产群体，有大量的石化、冶炼以及相关的服务企业，在这样的情况下，产生的规模效应、集群效应十分明显，内部资本流通便利，各个环节的风险大为下降。结合以往的经验来看，在循环模式上主要是选取联系密切的园区实现循环，现在多采取的是煤炭、发电两个行业，将其纳入一个循环体系。将其建立循环，不但可以为电力企业节约成本，还能将工业肥料转化、循环利用，减少污染，产生更多的中间产品，创造额外收入。此外，我们还需要看到的是，因榛地内有大量的制造、服务企业，所以生产要素的供给有保障，为产物、废弃物的流动创造了良好的条件，减少了相应的成本，提高了循环效率和质量。

3.矿区循环模式应用措施

具体来说，要采取如下措施：其一，与共生单位建立合作关系，实现协调发展。循环发展的一个关键就在于让更多的产品、中间产品、废弃物以“资源”的形式再诸多的单位配置、流动，充分发挥其价值，并且实现生态影响最小化、资源利用充分化，以此来构建循环网络和生态。其二，煤炭企业更新生产观念。煤炭企业是这个行业的核心主体，为了应用矿区循环模式，就需要其制定长期的发展、开发规划，并且积极引入新技术、工艺、设备，完善循环经济产业链，推进矿区生产方式和生态转型。

四、结语

我国煤炭资源多，但是总能源少，综合利用率低，效能差，在这样的情况下，采取循环经济发展模式，并积极应用十分必要。本文对煤炭行业的概念及其循环经济发展模式进行了介绍，并提出了模式应用的对策，以期对煤炭周边企业、利益相关者有所帮助，实现煤炭行业的可持续发展。

参考文献：

[1]于长龙.探讨对煤矿发展循环经济的认识[J].内蒙古煤炭经济，2015（2）.

[2]栗少卿.煤矿循环经济园区低碳化经济分析[J].煤，2013（4）.

[3]中国建成首个煤炭循环经济园区[J].电力建设，2009（11）.

[4]姚俊义.对煤矿发展循环经济的思考[J].山东煤炭科技，2014（11）.

[5]石佩风.煤炭企业循环经济探讨[J].现代国企研究，2015（8）.

煤炭行业的发展精选篇8

【关键词】 煤炭行业；循环经济；财税政策

循环经济突破了传统观念的束缚，把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重低消耗、低废弃和高利用，最大限度地实现资源的有效利用。循环经济要求以环境友好的方式开发和利用资源，实现经济活动向自然生态循环的方向发展，由此建立一种以物质不断循环利用为特征的经济，从而达到实现可持续发展所要求的经济、社会和环境发展目标，即：在环境不退化和自然资源永续利用的情况下，促进经济增长和社会发展。目前，我国煤炭工业正处于传统经济向循环经济发展的过渡阶段，在思想意识、管理方法和技术手段等方面离成熟的循环经济还有很大差距，因此，政府对于煤炭行业发展循环经济需要制定激励性的财税政策，以促进煤炭行业循环经济的发展。

一、煤炭行业发展循环经济的必要性

（一）发展循环经济是提高我国煤炭供给能力的必然要求

建国以来，我国煤炭生产能力快速提高，尤其是改革开放后的三十多年来，煤炭产量的快速增长有力地支撑了我国经济社会的快速发展。从发展趋势看，在未来一个较长的时期内我国经济还将会继续保持较快的增长速度，对能源的需求也将会不断增长。从目前我国已经探明的化石能源资源储量来看，石油和天然气储量较少，煤炭储量占到95%以上，未来煤炭仍将是我国的主要能源。提高我国的能源自给能力意义重大，它不仅影响到我国经济社会的持续稳定发展，而且也对我国的能源安全有重要影响。我们必须清醒地认识到，煤炭工业在许多方面还不适应我国经济社会的快速发展，煤炭的有效供给仍面临下列诸多问题：一是人均年消费量迅速增加而人均可采储量比较少；二是我国煤炭资源赋存条件较差，开采难度大；三是我国大部分煤炭资源富集地区的生态环境承载力相对较低，煤炭资源的自然禀赋条件对煤炭的长期稳定供给提出了严峻的挑战，需要采取措施控制生态脆弱地区的煤炭资源开发强度。因此，我国必须按照“减量化、再利用、资源化”的原则大力发展煤炭循环经济，提高煤炭资源的利用率，尽可能地增加煤炭资源的持续供给能力，这不仅是促进我国煤炭行业良性发展的需要，也是保障我国能源长期稳定供给和促进我国经济社会可持续发展的客观要求。

（二）发展循环经济是转变煤炭行业发展模式的必然要求

大部分与煤共伴生的固体和液体矿物质都是能够利用的矿产资源。例如，煤层气不仅是一种清洁能源，也是用来制取炭黑、甲醛等重要化工产品的原料；黄铁矿是用于生产硫磺和制取硫酸的重要原料，等等。长期以来，我国煤炭工业生产方式落后，煤炭企业主要以开采煤炭、销售原煤为主，产品比较单一，生产过程中把与煤共伴生的大量矿产资源当作废弃物直接排放掉，浪费巨大。按照目前我国煤炭的生产量估算，煤矿每年通风排放掉的煤层气大约有一百亿立方米，目前的利用量只占四分之一左右；排放煤矸石和煤泥大约有四亿吨，利用与无害化处理的数量约有三分之一；排放矿井水总量大约有五十亿立方米，能被利用的量不到一半。发展循环经济，将与煤共伴生资源进行综合开发利用，不仅可以大量减少矿产资源的浪费，而且能够显著地提高煤炭资源的回收率。

（三）发展循环经济是根本转变煤炭行业增长方式的必然要求

长期以来，我国煤炭工业一直按照从资源开发到生产加工、再到废物排放的单向物质流动模式生产，这种传统模式不仅废弃了大量可以再利用的资源，而且使煤炭行业的进一步增长缺乏动力，同时也使一些“因煤而生，因煤而兴”的煤炭资源型城市在煤炭资源开采完毕之后走向没落。煤炭循环经济的生产模式是从资源开发到煤炭生产，再到资源再生利用，最突出的特点是对资源进行循环利用。这种模式不仅使煤炭生产向电力、焦化等下游延伸，而且还能大量减少废物产生。煤炭行业发展循环经济能以最少的资源和环境成本获取最大的经济和社会效益，实现煤碳与相关产业的协调发展，从根本上转变煤炭行业的经济增长方式。

二、财税政策促进循环经济发展的理论依据

（一）财税政策与发展循环经济存在的“市场失灵”

市场机制是迄今为止人类发现的最有效率的配置资源方式，在完全竞争的市场结构中，市场能够对资源的配置达到帕累托最优状态。然而，市场机制本身也存在着缺陷。在“市场失灵”的领域，市场机制的作用不能令人满意，因此需要政府干预，以弥补市场机制的缺陷。政府干预的手段有多种，针对发展循环经济而言，主要包括以下四个方面的措施：一是建立政策支持体系；二是建立技术保障体系；三是建立法律法规体系；四是建立激励约束机制。在政策支持体系中，财税政策是其中的一个重要方面，是国家通过宏观调控来引导微观主体经济行为的重要手段。循环经济能够带来资源的节约和环境的改善，发展循环经济对企业来说存在着正的外部性，市场机制本身难以引导企业在发展循环经济方面进行足够的投入，因此，通过财税政策推动循环经济发展不仅十分必要，而且也是政府义不容辞的责任。

（二）财税政策对循环经济公共性的调节

保护环境和节约资源是发展循环经济的最主要目标，环境和资源在本质上也是公共产品，具有一般公共产品的特性，这意味着推动循环经济发展的主体必然是政府部门。促进循环经济发展的财税政策具有以下几个方面的作用：第一，财税政策是政府实施环境保护的一项重要举措。市场主体的有限理性和环境资源的公共性导致了市场机制在环境保护领域的失灵，通过税收政策或补贴政策弥补市场机制的不足，可以使市场主体的外部成本内部化和外部收益内部化，从而激励市场主体积极进行环境保护。第二，财税政策也是政府实现资源节约的一项有效举措。财税政策通过影响生产者或者消费者的自身利益来引导他们的资源开发行为或消费行为，从而实现对自然资源的合理开发和利用。第三，财税政策能够引导循环经济生产技术的研究和开发。一方面，循环经济的生产技术具有公共物品的性质，研发成本比较高而复制成本比较低；另一方面，循环经济生产技术的研发存在着一定的风险性，技术研发的收益不确定。上述两个方面导致通过市场机制难以使循环经济生产技术的研发者获得正常的收益，财税政策的介入则可以将市场机制与政府调控相结合，由政府承担一部分因企业研发循环经济技术所带来的成本与风险，同时也能为企业发展循环经济提供一定的资金支持，形成发展循环经济的良性激励机制。

（三）财税政策对循环经济外部性的调节

在环境保护和资源节约方面，由于外部性的存在，使得市场机制难以有效地引导足够的资源配置到环境保护和资源节领域。优美的自然环境是一种公共产品，企业发展循环经济能够保护环境和提高环境质量，但是发展循环经济的企业不能有效地排除其他人在不付费的情况下消费环境改善的成果，因而发展循环经济具有正的正外部性，因此，仅在市场机制的自动调节下提供环境保护的供给是不足的。环境污染具有负的外部性，排污的生产者或者消费者将经济过程中的环境成本强加给其他人，因此，市场机制下会导致污染性产品的过量供给。外部性的存在要求政府必须发挥弥补市场机制缺陷的作用，其中财税政策就是一种重要的途径。

总之，对于循环经济的发展，仅靠市场机制是不够的，还必须发挥政府的作用，循环经济发展过程中必须把两者有机地结合起来。对于企业来说，发展循环经济遇到的最大问题是成本高、收益低，成本和收益的不协调挤压了企业的利润空间。因此，发展循环经济仅仅依靠企业的自觉行为是难以见效的；对于消费者而言，循环经济产品的高成本带来的高价格使他们难以承受，消费者往往倾向于购买价格低廉的传统产品。在这种情况下，政府应该采取有效的财税政策，使企业的外部收益内部化，降低环境友好型产品的价格。对于那些发展循环经济的企业，通过补贴或减税的形式，弥补因发展循环经济而增加的额外成本，从而增加他们的收益；对于生产污染性产品的企业，通过增加税收的方式，提高他们的生产成本，进而减少这类产品的生产和供给。有效的财税政策能够使那些发展循环经济的企业获得更高的利润，从而调动起企业发展循环经济的积极性。

三、促进煤炭行业循环经济发展的财税政策建议

（一）促进煤炭行业循环经济发展的财政政策

一是财政补贴政策。对于投资者来说，煤炭资源的综合利用投资大、获利少，有些项目可以盈利，有些项目甚至会亏损，但是由于这样的项目对社会来说具有较大的正外部性，因此就需要经常性的财政补贴来激励这类项目的投资。结合我国国情，国家对煤炭行业应给予一定的政策补贴，主要应包括国有煤矿安全欠账补贴、国有煤矿生产系统配套工程补贴、行业重点科技攻关补贴、关闭破产及由于国家需要而在一定时期内保留下来的部分矿井的非经营性亏损补贴。对上述的这些补贴要进行深入细致的研究，根据各自特点分期分批加以解决。二是设立专项资金，为煤炭行业发展循环经济提供优惠贷款。发展循环经济对煤炭行业来说是一种全新的挑战性产业，该产业需要的投资大、建设周期也较长，因此，国家应设立专项基金，对发展循环经济的项目提供优惠贷款，以促使煤炭行业循环经济的快速健康发展。

（二）促进煤炭行业循环经济发展的税收政策

一是调整煤炭资源税。严格来说，我国现行的煤炭资源税并不是一般意义上的资源税，而仅仅是一种级差调节手段。级差性资源税的目的是调节煤炭企业之间的盈利水平，使煤炭企业在比较公平的基础上开展竞争。目前的税制不仅无法充分体现国家保护煤炭资源和提高煤炭开采率的意图，而且不能将煤炭资源开采的社会成本内在化，因而无法遏制煤炭资源被掠夺和浪费的现状。因此，需要对煤炭资源税进行调整，促进煤炭企业综合利用煤炭资源。二是调整所得税的税前扣除。发展循环经济是一项科技含量高的社会性系统工程。为了提高资源的综合利用程度，就要依靠科技进步。对于煤炭企业在新工艺、新技术、新产品方面的研发投入在计算企业所得税时在税前全额扣除的情况下，各项费用增长幅度超过一定比例的部分，应该适当扩大实际发生额在应纳税所得额中扣除的比例，从而鼓励企业不断增加对新工艺、新技术、新产品的研发投入。三是改排污费为排污税。根据“谁污染谁治理”的原则，将排污费改为排污税，税基以污染物的排放浓度和数量为标准，这一改革有助于激励煤炭企业增加防污设备或改进生产方式，使落后的企业和技术自行淘汰。四是推广采用“消费型”增值税。目前我国大部分地区的增值税税制都是“生产型”，企业固定资产的增值税进项税额不能抵扣，这一税制规定抑制了企业投资环保设备的积极性。为促进煤炭企业购置用于除尘、污水处理和提高资源利用效率方面的环保设备，需要增加对这些设备的增值税进项税额进行抵扣的规定。

【参考文献】

［1］ 杨中林,汤鹏,毛晓歌.煤炭企业发展循环经济的必要性及可行性探析［J］.中州煤炭，2008（6）：36-37.

［2］ 濮洪九.关于推进我国煤炭清洁生产与利用的相关思考［J］.中国能源，2010（3）：5-8.

煤炭行业的发展精选篇9

关键词:煤炭行业;循环经济;途径

Abstract: The article analysis the circulation economy main feature， in domestic and foreign application foundation， analysis summarized the coal profession development circulation economy primary coverage and the business game， resources situation， proposed realizes the resources comprehensive utilization development circulation economy way.

Key words: coal profession; circulation economy; way

1前言

发展循环经济是煤炭行业实现可持续发展的必然要求。循环经济，即物质闭环流动性经济和资源循环经济。其主要特点是:[1]①以资源高效利用和循环利用为主要目标;②以“减量化、再利用、资源化”为主题原则;③以物质闭路循环和能量梯次使用为突出特征;④以自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。

循环经济的使命和特点使生产、消费和废物处理过程中，经济增长方式由传统开环模式转化为闭环模式，使物质和能量得到合理利用，最大限度地提高资源环境的配置效率，实现社会经济的生态化转向。

煤炭是萍乡最为丰富的矿物资源，百年发展中，为繁荣萍乡经济和文化发挥了无可替代的作用，萍乡境内煤炭储量为7.2亿吨，含煤地层占全市总面积的60%。1898年，清末邮政大臣盛宣怀为解决汉阳铁厂燃料之需，在萍乡创办了中国最早的煤矿——安源煤矿(中国近代史十大厂矿之一)。它的创办不仅给安源这块红土地留下了无数文化瑰宝，而且也为萍乡工业的发展开辟了道路，更为萍乡的繁荣昌盛作出了重要贡献。[2]新时期对萍乡市煤炭行业的发展提出了新的要求，节能减排，发展循环经济是必然的选择。

1.1国外循环经济发展实践

西方发达国家是发展循环经济的先行者，已经实现了循环经济的法制化和社会化，其发展循环经济过程中的经验和教训值得我们借鉴。

目前欧美发达国家已形成了3种比较成熟的循环经济发展模式:

(1)美国的企业小循环模式。其运用范围局限于企业内部。

如美国的杜邦化学公司，通过运用循环经济，在全公司内部已基本实现废物的“零排放”。

(2)丹麦的卡伦堡中循环模式。其运用范围是区域层面。如在丹麦的卡伦堡工业区，发电厂、石膏板厂、炼油厂、制药厂之间形成资源可循环利用关系。

(3)日本的社会大循环模式。其运用范围是社会层面。如日本已初步形成由废物回收、废物拆解、利用系统及无害化处理为主要内容的资源再生系统。

1.2煤炭行业循环经济内容

1.2.1综合一体化开发

开采煤炭资源的同时，将与煤共伴生的矿产品、煤层气、矿井水、煤矿瓦斯等多种资源及废弃物，统筹规划，综合开采，并进行加工利用。

1.2.2产品深度加工

对不同煤种、品质的煤炭进行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值产品。

1.2.3资源高效利用

将煤炭开采和洗选过程中产生的废弃物进行综合利用，如煤矸石发电、煤矸石及粉煤灰制砖、生产水泥、筑路和回填地表塌陷区等。

1.3煤炭行业发展循环经济对策

1.3.1推进煤炭企业节能生产

实施煤炭清洁生产技术，依靠科技进步和技术创新，按照废物减量化的首要原则，减少煤炭生产过程中各种废物的产生量，利用各种清洁开采技术减轻对土地资源的破坏，实现低开采、高利用、低排放的良性循环。

1.3.2延伸煤炭产业链

拓展“煤矸石——煤泥——热电”、“灰渣、矸石——建材厂——建材产品”、“煤矸石——充填复垦——土地资源”、“矿井水——水处理站——供水”等产业链，在发展煤、电、建材联产循环经济的同时，发展煤、化工、煤和焦等高附加值产业，实现煤炭生产的多元化经营，提高煤炭生产的经济效益，促进循环经济的良性发展。萍乡市已被确定为我国首批资源枯竭型城市，延伸煤炭产业链，对促进经济转型，实现萍乡市可持续发展具有重要的积极意义。

1.3.3加强矿区环境综合治理

以土地复垦为重点，把固体废物的利用与矿区生态建设结合起来，建立各种类型的矿区生态重建示范基地，逐渐形成与生产同步的生态恢复建设机制。

2萍乡市循环经济发展

2.1萍乡市概述

萍乡市地处江西省西部，东靠宜春、安福，南邻永新和湖南茶陵，西接湖南醴陵和攸县，北连湖南浏阳。历来以资源丰富著称，特别是煤炭，因煤而生，因煤而兴，被誉为“江南煤都”。

然而经过上百年的机械化大规模开采，可利用的资源越来越少，煤炭可供开采的年份最多不过20年，且开采规模越来越小，年产量由1994年的1 600万t下降至2007年的995万t;煤矿数量从20世纪90年代中期的1 116家急剧衰退到2007年的132家，现存的132家煤矿企业中，列入待关闭名单矿山的煤矿就有15家，且其余的绝大部分煤矿剩余服务年限不足10年。

而循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，它抓住了资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。

萍乡市被确定为国家循环经济试点城市后，充分利用煤炭开采过程伴生的大量粉煤灰和煤矸石，发展粉煤灰、煤矸石发电和制砖。大力发展煤——焦——化工、煤——电——铝——型材——制品、煤——电——新型建材砖产业，拉长产业链条，优化产业产品结构，最大限度地实现资源的最佳配置利用和可持续发展。重点围绕三大工业园区和三大产业基地、重点企业开展循环经济建设工作，探索建设生态型企业、生态工业园区和生态型工业体系，实现园区企业内部资源循环利用和企业间资源循环利用。抓好节能和污染治理，坚决淘汰落后生产能力，全面推行清洁生产，以建设节约型社会、改善生态环境、发展生态产业为重点，逐步实现经济发展与自然和谐统一。

例如，煤电铝一体化经济循环经济项目是萍乡作为全国20个循环经济试点市的第一个项目。这个项目通过产能改造，运用萍乡丰富的煤矸石发电，再用煤矸石发的电支撑铝业的需要，形成煤、电、铝产业一体化。该项目的实施，开创了萍乡百年煤城走科学发展、循环经济发展之路的先河，为国家环境建设，为萍乡经济社会发展作出突出贡献。

2.2萍乡市依托循环经济实现煤炭资源综合利用

2.2.1加强矿井资源管理工作

各煤矿严格贯彻执行《矿产资源法》、《煤炭法》和《矿产资源监督管理暂行办法》等法律法规，高度重视煤炭资源开发管理和保护工作，最大限度地开采现有资源，减少煤炭损失，提高矿井采区回采率。

2.2.2推广使用先进的装备和技术

萍乡市大部分煤矿服务年限长，设备老化比较严重，因此，应加大投入，进行技术改造，淘汰落后设备、工艺和技术，提高煤炭资源的回收率。积极找煤、探煤，稳定煤炭产量，延长矿井服务年限。

2.2.3加大煤炭洗选力度

煤炭洗选加工是洁净生产的重要措施之一，加大煤炭洗选力度，推广应用洁净煤技术，进一步提高原煤入洗率，减少产品中的灰分、硫分，为社会提供精品煤炭和洁净能源。

2.2.4对煤矸石进行再利用

全市有3个煤矸石发电厂，电厂全部燃用矿区产生的低热值煤、煤泥和矸石，但现有的矸石电厂发电单机仅为0.6 万kW，应该进行循环硫化床改造，或建设5 万kW以上发电机组，这样可提高煤炭资源的综合利用率，而且能够从根本上解决由于矸石堆放等原因造成的环境污染。还可以利用矸石电厂产生的热能，建设热电联产工程，既节约能源，又大大改善了环境。

2.2.5建设与煤矸石发电相配套产业

建设粉煤灰、煤矸石墙体材料厂，消化矸石电厂产生的工业废渣和粉煤灰。随着各地对实心黏土砖限制生产使用，鼓励发展新型墙体材料有关政策的实施，粉煤灰、煤矸石渣墙体材料项目不仅具有良好的社会效益，也将产生显著的经济效益。如粉煤灰硅砌块生产、高掺量粉煤灰烧结砖生产、粉煤灰轻质墙板生产、粉煤灰陶粒生产等等。

2.2.6全面开展矿井水处理于复用工程

建设矿井水处理厂。处理后的矿井水复用于井下，如消防、喷雾灭尘等。必要时对矿井水进行深度处理，在保证工业用水的基础上，能够提供生活用水。

3结束语

为了充分发展循环经济，萍乡市尤其是中、小煤矿应全面规划落实资源环境观，从萍乡市实际出发，把煤矿废气、废水、废渣以及塌陷地等作为环境资源，采用清洁生产技术，延伸产业子链，调整产业结构，真正实现闭合型的全面循环经济模式。

参考文献

1 周宏春、刘燕华.循环经济学[M].北京:中国发展出版社，2005

煤炭行业的发展精选篇10

煤炭行业是我国战略性基础产业，能源煤炭工业在我国经济中占有相当大的比重。受经济增长放缓的影响，煤价短期大幅下跌，煤炭社会库存达到历史高位，煤炭企业普遍已经出现利润下滑、商品滞销等不利因素。另一方面，由于煤炭企业在资源整合过程中加速扩张，形成负债，这将不同程度造成煤炭企业及上游供应商和下游客户存在资金链紧张的问题。如何解决煤炭供应链上中小企业融资难的问题，一直以来都是国内学者研究的热点。

一、 供应链融资的含义

供应链融资是指在对供应链内部交易结构进行分析的基础上，运用自偿性贸易融资的信贷模型，并引入核心企业、第三方物流、资金流导引工具等新的风险控制变量，对供应链的不同节点提供封闭的授信支持及其它结算、理财等综合金融服务 。由于供应链中除核心企业之外，基本上都是中小企业，因此从某种意义上说，供应链融资就是面向中小企业的金融服务。

供应链融资作为金融机构创新金融的新产品，将为煤炭企业及上下游供应链条的企业提供全新的融资渠道，是解决当前煤炭行业资金流动性，增强企业竞争力的有力途径。通过供应链融资，把传统的银行贷款，漫长的授信过程，变得快速便捷，从根源上解决了煤炭行业物资采供中，供应链上的中小企业融资难、贷款慢的问题。

二 煤炭行业的供应链融资

（一）煤炭行业供应链的结构

从产业链来看，煤炭供应链有自己的特点，整个链条主要包括设备、备件及原材料的供应、勘探与开采、运输、煤制油、煤化工、分销和客户等环节（如图1所示）。就供应链上各环节来看，它比一般的供应链的关系更为复杂。实际运作中，从煤源到消费直接存在着较长的价值链跨度，市场巨大、复杂且较为活跃。从国内外成熟行业中产业链和供应链的一般发展规律来看，通过供应链整合优化推动和提升企业核心竞争力，可以达到企业经济效益和社会效益的平衡，实现企业和社会的可持续发展。

（二） 煤炭行业的供应链融资模式

现阶段开展的供应链融资业务均是以核心企业的信用为驱动，对产业链相关的资金流、物流进行有效控制，针对链条上不同企业的融资需求，为供应链上的单个企业或所有企业提供全面的融资服务。通过提供链式融资，推动整个产业链的商品交易连续、有序进行，使该供应链的市场竞争能力得以提升。

基于质押方式与第三方监管的不同，目前围绕煤炭供应链开展的融资服务，主要包括仓单融资、应收账款融资，预付款融资等模式。

（1） 仓单融资。仓单融资是指以企业（借款人）合法持有的，银行认可的专业仓储公司的仓单进行质押，向银行申请的融资授信业务（如图2所示）。仓单融资实质是一种存货抵押融资方式，通过银行、仓储公司和企业的三方协议，引入专业仓储公司在融资过程中发挥监督保管抵押物、对抵押物进行价值评估、担保等作用，实现以企业存货仓单为抵押的融资方式。

（2）应收账款融资。应收账款融资模式是指企业以赊销产生的应收账款进行质押即可申请融资（如图3所示）。如煤企将销售给下游耗煤企业（电厂、钢厂等）所形成的应收账款债权或是位于供应链上游的煤炭设备供应商销售给煤企的设备所形成的应收账款等，将应收账款质押或转让给金融机构，快速获取融资额度。采用应收账款融资业务，可以实现快速资金回笼。

（3）预付款融资。预付款融资业务是银行以控制购货商（借款人）向供货商（收款人）购买的煤炭的提货权为手段，向购货商提供融资，用于支付供货商货款，由供货商根据约定按银行指令进行发货的业务。在过去，企业一般是向银行寻求贷款支持，申请传统流动资金贷款用于支付预付款。但这种贷款限制较多，往往需要企业提供足额抵质押或担保。对于供应链中的这些中小企业而言，这些往往难以办到。因此，企业往往由于融资难而不得不放弃扩大经营规模。在预付款融资模式下，银行借助供应链上核心企业的资信实力和对交易要素的控制，为下游企业提供融资，将融资款项直接支付给上游核心企业。对于下游经销商而言，银行为其提供融资便利，解决资金困难，扩大销售规模，同时，在一些商品交易中，预付货款可在对核心企业的采购中享有优惠价格，进而降低经销商成本。

三 煤炭供应链融资的风险分析

采用供应链融资的方法，虽然能极大的解决煤炭供应链的资金短缺问题，但是由于这类业务还处于起步阶段，实际操作中还面临多种风险，主要体现为系统性风险，信用风险和操作性风险。

（1）系统性风险。煤炭供应链融资中的系统性风险包括两层含义，其一，煤炭供应链融资受国际、国内宏观经济周期等系统性宏观风险和行业风险的影响。如国际大宗商品价格走跌、煤炭价格低位运行，这将不可避免的影响煤炭供应链融资的力度。其二，在围绕某个核心企业的所构成的一条供应链体系中，位于供应链上的企业是相互依存的。因为如果供应链的某一成员出现了融资方面的问题，那么其后果将不可避免地蔓延到整条供应链。所以，随之融资工具向整个煤炭供应链的上游企业和下游企业延伸，这种来自供应链系统的风险也会在整个供应链扩散。

（2）信用风险。信用风险是借款人因各种原因未能及时、足额偿还债务或银行贷款而造成违约的风险。例如，在应收账款模式中，对银行而言，融资企业的应收帐款存在不确定性，如该企业的应收帐款在贷款期限内发生不利的变化，将影响银行贷款的安全性。这种没有资产支持的信用授信，存在比较大的风险。

另一方面，由于国内整体信用环境的恶化，还没有建立起一个完整的信用体系，供应链成员相互之间以及与银行之间并没有相对可靠的信用保证。

（3）操作性风险。巴塞尔委员会将操作风险定义为由于不完善或者失灵的内部控制、系统失灵、人为错误以及外部事件等给商业银行带来的损失，所有与风险事件相联系的成本支出都包含在操作风险内 。假仓单、仓单重复质押等就是典型的操作风险。由于仓单的应用在我国还处于起步阶段，其流通机制、

标准化以及相关法律法规等方面都还不健全。在仓单融资中，仓单的真伪，仓单的转让、分割、提货等环节都存在风险。

四、煤炭行业供应链融资的风险对策

供应链融资在产生较大收益的同时，也孕育着较大的风险，尤其对煤炭行业来说，供应链融资中的风险具有更大的不确定性。为此，可以从以下方面做好煤炭行业供应链融资中的风险防范措施。

首先，构建合理的煤炭供应链融资体系。核心企业应当按照自身的实际和所属行业资金运动的特点，构建合适的供应链融资模式。以打造整体供应链竞争力为主导，设计企业融资方案，注重产业链整体资金流动性，充分考虑整个供应链的资金需求，同时兼顾上下游企业的资金流动性，打造整体供应链核心竞争力。

其次，加强信用风险管理。供应链融资中的核心企业应当与商业银行一起制定适用于本企业供应链的信用评级制度，降低信贷双方的信息不对称缺陷。根据煤炭行业的特点，适当的考虑供应链上中小企业关键的财务指标、企业治理结构，经营状况，违约概率等指标，形成个性化的信用评级制度，并进行动态监管。

煤炭行业的发展精选篇11

关键词：煤炭机械；机械制造；机电一体化；技术

Abstract: the coal industry is the main support industry of our national economic development, is also the main production industry of energy of our country, the country has paid special attention on coal production. After decades of development, China's coal enterprises has realized mechanization in operation basically, further into the development of electronic mechanical automatic or semi-automatic, which for mining activities and matching facilities operation provides efficient and effective security. In simple terms, electromechanical integration technology of coal enterprise is used in coal mining areas, supporting facilities, transportation equipment, coal production activities related to several key links, which ensures the efficient and humanized production activities.

Keywords: coal machinery; machinery manufacturing; mechanical and electrical integration; Technology

中图分类号：TH-39 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013)

煤矿机电一体化产品是把各项高新技术融于一体的高科技产品，其主要技术包括：微电子、计算机、自动控制、人工智能、传感产品可靠性等等，这些都是科技高速发展的热门技术。在煤矿企业中，开始利用机电一体化技术对煤炭系统进行改造旧设备和开发新产品，并取得了巨大的成功，这让人们清楚地意识到，机电一体化技术和产品的发展是实现高效、安全、机械化采煤和煤矿机电产品更新换代的重要途径。机电一体化技术从70年代中期开始在国外机械上得到应用。80年代以微电子技术为核心的高新技术的兴起，推动了机械制造技术的迅速发展，特别是随着微型计算机及微处理技术、传感与检测技术、信息处理技术等的发展及其在机械上的应用，极大促进了煤矿机电产品的性能，使煤矿机械进入了一个飞跃的发展时期。以微电脑或微处理器为核心的电子控制系统在国外机械上的应用已相当普及，在我国也是发展的方向，已成为机械高性能的体现。目前机械的电子(微机)控制系统主要用以实现如下功能：

一、在线监控、自动报警及故障自诊。

对煤矿机械的电动机、传动系统、工作装置、制动系统和液压系统等的在线运行状态监控，出现故障能动报警并准确地指出故障的部位，从而改善操作员的工作条件，提高机器的工作效率，简化设备维护检查工作，降低使用维修费用，缩短停机维修时间，延长设备的使用寿命。如采煤机上变频器就采用PLC控制，可实现多种在线监控和故障自诊，还有煤矿用各种电器设备也越来越智能化。

二、节能降耗，提高生产效率。

例如井下使用的胶带输送机、通风机、提升机等，使用变频起动、PLC控制系统，节电量就为30%左右，同时生产效率也大大提高。

三、自动化或半自动化程度的提高

煤矿机械实现自动化或半自动化控制，可以减轻操作者的劳动强度，提高生产效率，并减少因操作者的经验不足，对作业精度的影响。例如，冀中能源黄沙矿2009年投入使用的一整套薄煤综采设备，由我国北京天地玛坷电液控制系统有限公司与德国MARCO公司合作生产的PM31型液压支架电液控制系统，就是微电脑控制，只要在支架操作控制器上输入程序，支架使会自动连续动作，也可实现远程控制和工作面无人操作。

四、其他应用

一些国外生产的输送机、采煤机、综掘机等采用了电子(微电脑)控制的自动变速器，能够根据外负荷的变化情况自动改变传动系的传动比，从而改变功率，这不仅充分利用了电动机功率，大大提高了能耗经济性，而且也简化了操作，降低了劳动强度，提高了设备的安全性能，提高作业人员操作的安全性，目前我国在综合机械化采煤机上采用电子(微电脑)控制。可实现无人操作，使机械能在危险地带或人无法接近的地点进行作业，也配备了无线遥控装置，可远程遥控也可微电脑编程控制。

五、对我国煤矿机电一体化技术的思考

在20世纪，我国煤矿机电一体化技术(产品)取得了较大的发展，机电一体化技术应用到了煤矿每个环节，但相对国外先进煤矿还是比较落后的。因此，要让我国煤矿机电一体化技术达到世界先进技术水平，必须掌握信息时代机电一体化技术的特点和相关技术发展的动态。

煤炭行业的发展精选篇12

【关键词】煤炭行业；后危机时代；发展瓶颈；对策

2008年之后，世界经济的发展就步入到了缓慢发展的轨道，无论是发达国家还是发展中国家，国民经济各行业的发展遭遇到了极大的冲击。在这一期间，金融危机的影响迅速从美国的金融行业蔓延至全球的实体经济，使世界范围内的金融危机逐渐演变成了经济危机。在这种情况下，世界各国的经济发展对能源的需求也在明显的下降，煤炭行业的表现更加明显，供过于求的局面至今仍未改变。随着金融危机的发展，煤炭行业也逐渐的进入到了后危机时代，在当前情况下，后危机时代的经济发展更加迟缓，用电量也在持续下降，这使本就存在的煤电之争更加难以缓和，煤炭价格持续下降，电煤产量也在不断下调。在这一关键的历史时期，煤炭行业如何突破现有的发展瓶颈，寻找解决的途径就具有十分重要的意义。

一、我国煤炭行业的发展现状――兼对发展瓶颈和约束的分析

（1）煤炭经济的发展结构滞后。我国煤炭经济呈现出了明显的二元结构――一元是国有大矿，其起点高，发展慢，存在的问题是社会负担多，税费负担重；体制改革落后，效益低下；另一元是乡镇小型煤矿，其特点是起点低，但近年来发展快，存在问题是技术陈旧、管理不科学，投入不够，后续资源短缺。它们之间存在着非良性竞争，后者凭借劳动对资本的极限式替代，使其在竞争中具有低成本优势。（2）政府职能的介入力度过高。在我国煤炭行业的发展过程中，政府职能的介入力度过高已经成为一个不争的事实。实际上，在我国，出问题的多为一些不符合生产要求的小型煤矿，而一些规范生产的大型煤矿也会在特定的时期跟着一起停产，势必会造成巨大的经济损失，这种莫名其妙的停产，对于以煤炭开发为主导产业的地区来说，其摧毁力是致命的。（3）生态环境和安全生产未得到根本的保证。地方政府受区域经济利益的驱使产生了地方保护主义，对关闭小煤矿态度不积极，措施不落实。前几年，由于压产导致煤炭市场好转，局部地区出现煤炭供应紧张，煤价恢复性上涨后，一些小煤矿受利益驱使擅自偷偷生产。这种生产不仅造成了环境污染、安全危机频发等问题，更严重的是导致整个行业的秩序混乱。而且这类煤矿实际上在刺激众多具有资源禀赋的地区和集团都来掠夺开采，不但科技进步的威力发挥不出来，且能使一些大煤田的矿层受到破坏。

二、国际金融危机对我国煤炭行业产生的影响

（1）政府和政策的作用并未真实显现。矿业是风险大、利润高的行业，其融资受到多重因素制约，在目前社会流动资金紧缺的前提下，对煤矿的投资也有压缩的迹象。另一方面，之前迫于国内投资需求旺盛且国际能源资源和有色产品上涨幅度大，CPI于高位运行、与PPI倒挂的现象明显，在此背景下，国家对能源价格机制的改革受到搁浅。由于“煤电联动”的价格循环机制尚不完善，因此，计在煤炭价格中的电力成本被低估，煤炭行业利润高企。而经济的向好，使国家开始酝酿对能源价格机制的改革。一旦实施，各种资源将逐步按照市场化的原则定价，煤炭行业成本的提升将使其利润受到挤压。在宏观政策的影响下，煤炭的价格会逐步回落。（2）国民经济的发展对能源的需求下降。受美国经济疲软影响，2013年世界经济将增长率将继续下行，一个直接的原因就是此次的次贷危机，它加剧了市场的恐慌，对全球消费和投资的影响都是空前的。而在经济运行至下行周期时，投资远超过储蓄的经济结构也使国民经济发展面临严峻挑战。在我国的消费结构中，由于对石油、煤炭等大宗产品的消费弹性较低，对能源的消费也渐趋减弱，尤其是房地产市场的下滑，大大减小了对能源的需求。而随着GDP增长速度的放缓，我国能源生产和能源消费速度也逐渐减小，国内能源生产和消费的速度均有所减慢。（3）煤炭价格短期内难见大幅回升。作为石油的替代品，煤炭在前期石油价格大幅波动时呈现大起大落的走势。在这样的条件下，石油的替代能源――煤炭需求大增。一旦全球经济复苏，市场对油价上涨的预期进一步增强，替换的努力就一直会进行。另外，考虑到油价上涨会引起运输费用的增加，煤炭价格的上涨亦是必然。针对次贷危机造成的全球范围内需求减弱和石油市场存在的供大于求的问题，通过一些措施缓和了能源市场的紧张局势，使石油价格持稳，也使煤炭价格的下跌幅度减缓。

三、后危机时代我国煤炭行业的发展策略和路径

（1）通过技术创新发展循环经济。首先，要加快煤层气开发利用，协调煤炭开采与煤层气抽采的关系，改进煤层气矿业权管理，加强煤层气开发关键技术的攻关，统筹规划建设长输管网；其次，要鼓励洁净煤技术产业化，解决煤炭气化液化的技术障碍，促进煤炭深度加工转化，完善煤炭产品质量标准，促进煤炭洗选加工的发展；再次，加强资源综合利用，对综合利用煤矸石、煤泥等资源实行更加合理的财税扶持政策；最后，研究建立矿区生态环境恢复补偿机制、煤炭清洁生产评价指标体系和标准，明确企业和政府的责任，加大生态环境保护和治理投入，逐步使矿区环境保护和治理步入良性循环。（2）通过资源整合提升行业的整体实力。为了应对后危机时代的经济冲击，我国煤炭行业应以市场运作为主，强化政府推动和政策引导，打破区域界限，发展跨区域企业集团，致力于通过兼并重组培养特大型煤炭集团，加快实施战略性重组整合，以提高煤炭产业集中度，为应对可能出现的市场波动做准备。把大型煤炭企业集团培育成为优化煤炭工业结构的主体、大型煤炭基地开发建设的主体、平衡国内市场供需关系的主体、参与国际市场竞争的主体，逐步形成若干个由国有资本控股、担负跨省区市煤炭供应的大型煤炭企业集团，提高国家对煤炭资源的控制力和对煤炭市场的调控力，提升煤炭行业的竞争力和整体抗风险能力。（3）对能源的价格进行市场化运作。在今后一段时间，应进一步发挥市场配置资源的基础性作用，努力完善资源性产品价格形成机制，推动价格改革，充分发挥价格的市场信号作用；煤炭企业要及时更新观念，努力创建公平有序的市场竞争环境，有市场决定煤炭价格，遵循市场经济规律，稳步有序的提高煤炭产品价格；真正实现煤炭价格的市场化改革必须将煤炭外部成本外部化，通过征收环境保护税和能源税等措施是煤炭价格准确的体现其真实成本，这样才能有效的解决现实问题。

四、结语

国际金融危机给中国煤炭产业造成了较大的冲击，主要表现为需求减少、价格下滑、利润降低、投资不足，影响了煤炭产业的稳定、健康、可持续发展。金融危机同时也为煤炭产业组织调整经营战略、推进产业结构优化、转变经济增长模式提供了重要的发展机遇。因此，在后危机时代，我国煤炭行业的发展应先重视现存的瓶颈，通过有力的方式突破约束，利用多种途径和手段，寻找行业发展的新契机，更好的促进行业的发展。

参 考 文 献

[1]李浩.经济危机对中国煤炭行业的影响及对策研究[J].现代商贸工业.2009（23）：27～28

[2]李刚，侯凤娟.次贷危机对我国煤炭行业的影响与应对[J].中国煤炭.2009（11）：51～53

[3]徐士元，李丹.资源型行业实施危机管理研究――以我国煤炭行业目前实施危机管理为例[J].国土资源科技管理.2005（1）：12～15

煤炭行业的发展精选篇13

能源重工业各类不和谐因素的产生和发展，影响了能源重工业的可持续发展，削弱了矿产资源对国民经济的贡献能力。

一、山西省煤炭行业循环经济发展中存在的问题

为了改变山西省煤炭行业三高一低即:投入高、消耗高、排放高、煤炭开采技术含量低的粗放式开采，改变山西省“越挖越穷”的局面，提高发展质量，改善生态环境，显著提高资源利用率，山西省煤炭行业积极响应国家号召，大力发展循环经济，建立循环经济工业园区。到2010年底，山西省煤炭行业有在建的循环经济示范园区20个，其中14个国有重点煤炭企业循环经济园区已初具规模。2011年，山西省涉及循环经济项目资金占煤炭可持续发展资金的67%。该行业循环经济发展迅猛的同时，也存在着很多问题。

（一）缺乏信息交流平台

山西省各个地区煤炭行业循环经济工业园区在建立过程中积累了丰富的经验，但缺少一个共同的平台互相交流信息。缺乏专业机构，为煤炭行业的企业内部管理人员和技术人员，提供最新的循环经济理论和技术，保证煤炭行业循环经济的不断发展。

（二）企业内部缺乏与循环经济配套的制度

进驻山西省循环经济工业园区的煤炭企业与其他企业之间形成了良好的循环网络，为山西省煤炭行业的可持续发展打下了坚实的基础。但是，工业园区内的煤炭类企业缺乏与循环经济发展相适应的内部制度建设，为企业的长足发展提供制度支持。

（三）发展循环经济的外部环境有待进一步改善

为保持山西省煤炭行业循环经济发展的良好势头，应大力推广和严格执行有利于该行业循环经济发展的相关优惠政策，鼓励相关企业进驻循环经济园区，加强循环经济的宣传和教育，为山西省煤炭行业循环经济的可持续发展提供良好的外部环境。

二、山西省煤炭行业循环经济发展对策

（一）建立循环经济研究所

山西省煤炭行业大力开展循环经济必须有强大的知识、理论、技术作为后盾。对循环经济概念理解不透彻，对循环经济技术掌握不完全，就不能准确地开展真正意义上的循环经济。采用技术不合理，就会浪费大量资本、设备，走不必要的弯路，而建立循环经济研究所可以避免和减少循环经济的盲目发展。因此，建立循环经济研究所是山西省能源重工业开展循环经济的当务之急和不可缺少的重要环节。循环经济研究所除了对循环经济做进一步研究外，还应该从以下几个方面推进山西省能源重工业循环经济的发展：

1.研究所研究人员通过深入能源重工业基层，了解能源重工业目前的发展状况，搜集大量采煤、发电、炼钢等企业资源开采、使用、消耗、废弃物产生等生产流程中的原料、能源、固体废弃物的使用和排放量，生产过程采用的技术，对山西省能源重工业企业分布和规模做详细了解，同时建立大型数据库，将搜集的资料记录整理，以便做进一步的分析。

2.研究所应加强学术交流，注重与国内外研究机构的密切合作与联系，努力与国内重点大学和著名科研机构建立密切合作，与一些国外大学的相关研究机构建立长期稳定合作关系。鼓励成员参加各种国际、国内学术会议和政策论坛，定期参加国际国内高层次学术会议，组织专家互动与学术交流。及时吸收国内外适合山西省煤炭行业发展循环经济的技术、理论和政策。

3.咨询服务方面，研究所应结合自身研究成果和专业特长，为山西省煤炭行业发展循环经济提供政策咨询、生态规划、环境治理、资源管理、能源利用等多方面的咨询服务，为各煤炭企业顺利开展循环经济提供理论支持。

4.不定期举办各种短期培训，使煤炭行业的企业领导阶层了解当前循环经济发展动态，了解发达国家和其他省市循环经济试点的发展情况及采用的先进技术、内部政策，提高企业领导层开展循环经济的思想觉悟、拓宽企业领导层的循环经济知识，以便更好地鼓励和指导企业开展循环经济。

5.建立有利于煤炭行业循环经济发展的专业数字图书馆，录入最新的循环经济理论前沿和先进技术，以及现阶段煤炭企业开展循环经济应用的专业技术与各项数据，以便于新建循环经济工业园区时借鉴和查询。同时，也有利于企业不断采用最新的循环经济先进技术，以及各省市之间、煤炭企业之间的学习与交流。

（二）加强企业内部制度建设

从煤炭企业管理层面的角度来看，循环经济作为一种新的经济形式，必须从各方面加强对管理人员、工作人员的培训工作，让企业各个部门了解循环经济，认识循环经济，加强企业之间交流，为企业开展循环经济打好基础。

1.企业管理层应积极参加循环经济研究所开展的专业性培训，提高企业管理层素质，使企业高层管理人员从宏观上把握循环经济发展动态，从微观技术层面上及时吸取有利于企业发展的先进技术，率先改进企业生产环节，加快发展循环经济的步伐，增加企业竞争力。

2.各企业应该在自己的网站上建立循环经济板块，从网站上可搜集到该企业资源开采环节伴生物、废弃物，资源消耗环节采用的循环技术，在废弃物产生环节产生的废弃物，以便于其他企业方便快捷地寻找自己企业能够利用和消化的原材料。企业通过咨询循环经济研究所专家对企业排放的废料进行分析，以促进企业之间形成能源重工业上下游产业，加深产业链条，优化产业结构，使链条上的企业共同获利。

3.企业高层管理人员的薪酬制度中除了关注管理人员为企业效益做出的贡献，还应把对开展循环经济做出的贡献作为绩效考核的重要内容。

4.从员工角度来看，企业是否能够顺利开展循环经济主要取决于员工的素质和技术。为了加快循环经济发展进程，企业可以组织全体员工学习，普及循环经济知识、理念，提高员工素质。对于新引进的技术，要对员工进行专业知识、技能培训，尽快使员工将现有技能与循环经济要求的技术技能接轨。

（三）建立良好的外部环境

发展循环经济需要企业提高认识，增强社会责任感，但良好的外部环境及诱致性制度变迁也必不可少，这就需要加强外部制度的建设，为煤炭行业顺利发展循环经济提供有力保障。

1.通过税收优惠政策促进煤炭行业循环经济可持续发展。对于有利于转变经济增长方式、增强自主创新能力、促进资源节约，大力发展循环经济的煤炭企业，用好用足现行税收优惠政策，大力支持企业发展。实施科学的征收管理措施，保障有利于循环经济发展的税收政策效益的有效发挥。围绕山西省煤炭行业循环经济发展，从可持续发展的要求出发，实施宽严相济、有保有压、进退得当的征收管理措施。

2.建立矿区环境治理和生态恢复专用基金。山西省作为能源重工业基地，由于粗放型开采和生产技术的落后，已经对开采环境、周围居民生活环境造成了严重的污染，不是短时间内可以恢复的。为了治理环境，使环境不再进一步恶化，本着“取之于煤，用之于矿”、“谁治理、谁收取”的原则，建立矿区环境治理和生态恢复基金，对生态环境的恢复提供资金支持。

3.重视高校教育，为山西省煤炭行业循环经济发展提供高素质专业人才。在高校的经济、管理、资源环境等专业，设置循环经济相关课程，鼓励学生报考相关专业，为煤炭企业输送各种高级管理人才和技术人才，为山西省循环经济的发展储蓄后备力量。

煤炭行业的发展精选篇14

【关键词】 三项国家标准成人教育培训煤炭行业继续教育教育培训机构

1 三项国家标准对行业成人教育培训事业发展的重要意义

煤炭是我国的主体能源和重要的工业原料。我国富煤缺油少气的能源资源状况决定了在今后较长时期内，煤炭仍将是我国的主要能源。煤炭行业是个高危行业，行业的特殊性决定了职工教育培训的重要性。三项国家标准的制订和推广，对于规范成人教育培训服务市场、提高成人教育培训人员的专业水平、有效评价成人教育培训组织服务能力将起到积极推进作用，同时也为煤炭行业的教育培训提供了服务准则，具有十分重要的意义。

（1）规范。三项国家标准将进一步规范行业成人教育培训的发展。三项国家标准的编制依据既与国际、国内标准化组织的相关标准相衔接，又与我国相关法律、法规和政府文件相衔接。三项国家标准的出台，必将改变过去的无序化，实现有序化发展；改变过去的乱象横生，实现良性发展；改变师资水平良莠不齐，实现可度量的基础标准化；改变培训效果和培训质量不均衡，实现规范的效果和质量的均衡化发展。三项国家标准的实施必将对煤炭行业教育培训的发展起到巨大的规范作用。

（2）调整。三项国家标准将引起行业教育培训领域一系列的调整。随着三项国家标准的逐步贯彻实施，将会使行业教育培训的主体——教育培训机构实现自发的内部调整，这个调整过程可能是缓慢的，但是会是深远的。一方面，教育培训机构与受培训者之间的关系将在三项国家标准实施的过程中得到优化，受培训者的地位和权利会得到极大的提升。另一方面，教育培训行业的进入门槛将有标准可依，教育培训机构之间的竞争将随着三项国家标准的实施作出调整和改变。

（3）提升。三项国家标准将有利于行业教育培训总体水平的提升。成人教育培训服务规范化、标准化的实施是对教育培训行业的促进和发展，是在发展过程中所必须要走的重要一步，对于提升行业教育培训的总体水平，提高教育培训的质量和效果，实现诚信教育、诚信培训、诚信服务将起到重要的推动作用。

2 煤炭行业组织在贯彻落实三项国家标准中所发挥的重要作用

煤炭行业专业性强，继续教育行业特点明显，煤炭行业组织必将为三项国家标准在全行业乃至全国的贯彻落实发挥重要作用。

（1）支撑。行业组织与三项国家标准推广工作将互为支撑发展。一方面，三项国家标准的贯彻落实依托行业组织的支撑可以快速实现在煤炭行业的认可和推广；另一方面，在三项国家标准的支撑下，行业组织在成人教育培训领域的工作开展将更加有力、更加深入、更加扎实。

（2）加速。独有的渠道将加速三项国家标准在基层落地。行业组织在煤炭行业有着广泛的号召力和影响力，有着覆盖全国的网络和组织渠道，可以为三项国家标准在行业的推广实施提供便捷的通道和条件，这种伸向基层群体的独有渠道，将加速三项国家标准在基层落地。

（3）深化。促进三项国家标准向行业标准的深化与拓展。三项国家标准是面向全国各行各业的广义上的国家标准，具有广泛的适用性。煤炭行业作为一个特殊行业，其成人教育培训具有鲜明的行业特点和特色，面向煤炭行业开展教育培训的机构、工作者以及培训服务术语方面也具有一定的专业性。行业组织应该根据行业的实际情况，按照三项国家标准的框架和规范，着手制订煤炭行业教育培训相关的三项行业标准。

3 行业组织在贯彻落实三项国家标准中的措施研究

（1）指导思想和工作思路。以贯彻落实“科教兴国”战略和教育部相关文件精神，加快推进成人教育培训服务标准化建设，全面服务煤炭行业发展需求为指导思想，依托政策资源，运用行业渠道和资源，全面做好三项国家标准的实施与规范。

（2）三项国家标准实施工作的组织设计。行业层面要实现行业组织的统筹协调职能，统筹行业组织内部和行业组织之间的关系，统筹行业组织与煤炭高等（高职）院校和煤炭大型企业集团的负责人之间的关系，具体实现各级目标的趋同和一致动向。

（3）实施工作具体措施研究。将三项国家标准在煤炭行业实施与落实在措施上分为三个阶段，第一阶段是宣传发动阶段，第二阶段是组织实施阶段，第三阶段是大力推进阶段。第四阶段是持续改进阶段。1）宣传发动。主要的工作应该是一是确定煤炭行业“三项国家标准”试点单位。二是印发试点文件，召开行业宣贯会议。三是利用全行业媒体进行宣传推动。四是培训三项国家标准宣贯师资团队。五是编写行业的配套讲义或教材。2）组织实施。一是全面开展试点单位培训。二是制订《评估标准》和《评估办法》。三是开展培训机构标准化建设。四是开展机构评估活动。五是制订职业资格评价实施细则。六是职业资格评价认证。3）大力推广。全面总结“三项国家标准”在试点工作中好的经验和做法，并将其运用于全面推广与实施。4）持续改进。在进行推广的过程中就出现的问题进行研究，随时优化流程和关键环节，持续改进工作效率，实现落实过程的科学和可持续。