关于加强全民健身的建议精选(十四篇)

关于加强全民健身的建议精选篇1

今年7月15日，收到省政府提请审议的《浙江省全民健身条例(草案)》(以下简称条例草案)后，教科文卫委即将条例草案印发11个设区的市人大常委会、省级有关部门和专家，书面征求意见。8月上中旬，教科文卫委组织调研组，赴宁波和丽水等地进行调研，召开了由当地人大、政府及有关部门负责人和人大代表参加的座谈会，征求对条例草案的修改意见。8月16日，徐志纯副主任主持召开了省级有关部门负责人和专家学者座谈会，听取意见和建议。此外，教科文卫委会同省体育局赴外省进行了立法调研。在认真分析、汇总和研究各方面意见的基础上，9月5日，委员会召开全体会议，对条例草案进行了审议。现将审议情况报告如下：

群众体育是体育工作的基础，开展健身运动是增进群众身心健康、提高人民身体素质的重要方式，也是构建和谐社会、推动社会进步的重要标志。自1995年国家颁布《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》以及我省实施《浙江省实施(中华人民共和国体育法)办法》和全民健身“一五”、“二五”计划以来，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，全社会的体育健身意识普遍增强，人民对全民健身的组织服务体系、体育健身设施和健身活动环境的要求也不断提高。但现实生活中还存在不适应的情况：一是全民健身工作在地区、部门、行业之间很不平衡，特别是企业职工、中小学生的体育健身活动的权益得不到保障，农村地区的全民健身工作相当薄弱；二是许多地方的公共体育设施建设没有按照法律法规规定得到落实，不能适应全民健身活动的需要；三是现有的法律法规对全民健身工作的规定比较分散，而且不够完整。内容较为原则，缺乏系统性和操作性。这些问题需通过对全民健身的专门立法来加以解决。目前北京、天津、江苏、山东、山西、云南以及杭州市等已分别制定了全民健身的地方性法规，在实际工作中取得较好效果。各地对全民健身的立法呼声强烈，希望通过专门立法切实解决存在的问题，推进我省全民健身工作的健康有序开展。因此，委员会认为当前抓紧制定条例是必要的，也是可行的。

教科文卫委认为，省人民政府提请的条例草案，遵循了体育法、公共文化体育设施条例、全民健身计划纲要等关于全民健身的有关规定，参考了兄弟省、市和杭州市的立法成果，吸收了多年来我省全民健身事业方面的做法和经验，内容基本可行。同时，条例草案在有些方面还需作进一步的研究、修改，主要是：

一、关于敏府职能和财政投入问题

条例草案第三条对政府在全民健身事业中的职能作了规定。在调研中，许多地方和部门提出，“政府倡导”的提法弱化了政府在全民健身事业中的职能和作用+且与第四条中“县级以上人民政府应当加强对全民健身工作的领导”提法不一致。各级政府及有关单位应当做好组织领导、宣传教育、提供场地设施和服务监督的工作。建议将第三条中的“政府倡导”修改为“政府领导”。条例草案第四条对全民健身保障、服务体系作了规定。许多地方和专家提出，这些规定过于原则，可操作性不强，政府应当进一步加强对全民健身经费的投入，强调专款专用，以保障群众性体育事业的发展。建议将本条修改为：“县级以上人民政府应当加强对全民健身工作的领导，制定全民健身发展规划，将全民健身作为构建社会主义和谐社会的重要事项列入议事日程，将体育健身活动和体育健身设施建设经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐年加大投入，建立和完善全民健身保障、服务体系。”条例草案第八条“体育公益金应当按照规定比例用于全民健身事业，……”中“规定比例”不明确，建议按照国家有关规定，修改为“按照规定60％”，并应强调对公益金收取和使用等情况的审计和监督。

二、关于组织活动和奖励问瑶

条例草案第二章对各级政府和有关部门、群众团体、基层自治组织、民间体育组织、学校、企事业单位及其他组织。根据不同情况提出了组织开展全民健身活动的义务性要求，鼓励社会各界积极组织、参与，共同推动全民健身事业发展。调研中，一些部门、专家和人大代表提出，国家机关、事业单位在全民健身事业中应该起到模范带头作用，建议在第十四条中加入“在机关、事业单位内部设立全民健身活动领导小组，因地制宜地组织体育健身活动，定期举行运动会”等内容，并增加一款规定“各级人民政府及其体育行政部门对组织开展全民健身活动成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励”。

三、关干体育设施开放问题

条例草案第三十二、三十三、三十四条对体育设施开放问题作了规定。调研中。部门、专家和人大代表普遍认为，向社会开放体育设施，既有利于缓解体育设施无法满足广大群众参与全民健身活动需求的矛盾，也可避免重复建设，减少财政投入，节约土地，应当加大推进力度。要按照体育法及公共文化体育设施条例的有关规定，根据不同规模、性质分层次地向社会开放体育设施。建议增加以下内容：“公共体育设施除赛事、维修、保养期外，应当向社会开放；学校、企事业单位、社会团体和其他组织的体育设施在不影响正常学习、工作、生产秩序的情况下，应当向社会开放；鼓励私营体育设施向社会开放；政府应出台体育设施开放实施细则，明确体育设施向社会开放期间的组织管理主体、安全责任主体和收费标准等事项。政府鼓励体育设施同时走公益化和产业化道路。”

四、其他问墨

关于加强全民健身的建议精选篇2

【关键词】甲型H1N1 健康 体育锻炼

随着甲型H1N1流感在全球的蔓延，我国的流感疫情也越来越严重，不仅对社会经济带来极大影响，而且对人们的健康也提出了新的挑战。虽然医疗控制取得了很大的成果，但人们健康水平的高低对抵御病毒感染有着重要的意义，本人基于全球流感问题，以长沙市民为调查对象，进行体质及体育健身锻炼方面的调查分析，为构建和谐社会事业的全面发展，为人们能够身体健康、精神饱满地投身到工作中去，提出多方面的实质性建议。

一、对体质及体育健身锻炼的调查分析

近年来，长沙经济全面发展，社会事业全面进步，但由于种种原因，目前市民的体质状况不容乐观。在长沙市卫生局每年组织的公务员体检中，各项指标正常的仅占参检人数的10%左右。环境污染加重、生活节奏加快，工作压力过大、居食习惯不正确和缺乏体育锻炼等因素正在导致市民的体质日益下降。

1.工作压力过大

在工作过程中，人们由于工作任务重，工作时间紧，往往承受着巨大的工作压力和思想压力。由于快节奏的生活和激烈的竞争性，具有事业心和责任心的人都有强烈的工作动机，往往为了完成工作任务而不知疲倦地工作，身体透支情况严重。办公自动化和科技的发展使体力劳动日渐减少，而精神压力日渐增大。而我国目前社会解压机制与西方国家相比较还不是很完善，身心不能经常得到适当地放松，精神压力大而导致“抑郁症”的发生。长此以往，严重地影响到了身体的健康，导致绝大多数市民生活在“亚健康”甚至是“不健康”的状况之中。

2.居食习惯不正确

据调查了解，大多数“上班族”的生活方式都不科学。

由于工作需要应酬，吸烟、喝酒没有节制，经常暴食暴饮，没有形成良好的饮食习惯，造成“营养过剩”、体重超标和身体机体抵抗力下降情况严重。休息不正常，睡眠不足、失眠的情况时有发生，导致身体功能紊乱，健康状况不佳。久而久之，患脂肪肝、高脂血症、高血压、肥胖症、高血糖、心肌梗塞、冠心病等病症的人越来越多，这种现代生活带来的“现代文明病”，严重威胁着我们的生活和健康。

3.体育锻炼不够

体育锻炼是一种紧张工作的积极休息，但由于健康意识淡薄、健身意识不强、缺乏科学的健身方法等原因，市民的身体普遍得不到有效的锻炼。据调查了解，我市经常参加锻炼的体育人口虽已达到全市总人数的45%，但其中大部分为提前退休的中年人及已退休的老年人。目前，虽然人们都认同经常参加体育锻炼能够保持和增进健康、愉悦身心以及提高身体素质等，但由于工作时间紧等原因而很少参加锻炼，导致市民参与体育健身的状况表现为“两头热，中间冷”，即老年人和青少年参与体育健身活动的人数远远多于中年人群(上班族)。因此，积极引导市民开展科学的健身活动，进行体育锻炼，增强体质和提高生活质量势在必行。

二、对强化市民体育锻炼、健身的建议和措施

社会要小康，身体要健康。体育锻炼对于增强人们的体质，提高身体素质，建立科学、文明、健康的生活方式具有十分重要的作用。

1.加强宣传引导，提高健身意识

在全市要加强健身锻炼的宣传引导，形成激励机制。充分利用报刊、广播、电视、网络等市属各新闻媒体，开辟健身专栏，制作专题片，广泛宣传全民健身的意义，介绍科学健身方法。各单位要在办公区域内开辟体育健身专栏，定期宣传健身知识，大力宣传和倡导“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的体育健身理念。达到我市人人知晓健康知识，人人养成健康习惯，人人参与健身活动，人人拥有健康身体的目的。

2.推行体质测试，建立健康档案

建议由体育部门牵头，每年定期对市民进行一次全面的体质测试，通过对身体形态、机能、素质等24项指标的测试，建立市民体质健康档案和数据库，并对测试数据进行统计分析，及时公布测试结果，为政府工作决策和研究服务。可根据测试数据和统计分析结果，对每个测试人员有针对性地开具运动处方，指导加强锻炼。每年跟踪测试，有对比性，使市民了解自己的身体现状和薄弱方面，增强自身健身的紧迫感和自觉性。通过开具运动处方，开展针对性的身体锻炼，以有效地提高市民身体素质，提高防病抗病的能力。

3.增强体育锻炼，普及健身项目

要积极推广科学实用，简单易行，适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法，正确引导人们参与科学、文明、健康的健身活动，因地制宜地开展适合人民群众喜爱的体育活动。建议恢复工间操制度。将每天上午10时至10时30分，下午16时至16时30分作为指定的工间操时间。实践证明广播操健身效果好，适合青年、中老年人锻炼，尤其适合机关、企事业单位和社区中推广普及。同时可在社区居民中大力推广太极拳、自行车、慢跑等简单易行的健身运动。

4.积极提供场地，引导科学健身

健身场地是开展体育健身活动的基础。要积极提供场地，引导科学健身。一是要完善公共体育设施。目前长沙有各类体育场地5362个，人均面积为0.67平方米，与全国省会城市人均水平相差甚远。建议政府将加强公共体育场地和设施的规划建设与管理作为人民满意城市建设的重要组成部分，加大资金投入，力争使群众性文化体育设施与全市经济、社会发展同步。二是开放学校体育场地。目前长沙教育系统中拥有2415个体育场馆，占全市总数量的45.02%;但大多数中小学校运动场所和设施双休日大多闲置，无疑是极大的资源浪费。因此，建议政府做好协调工作，采取切实有效的措施，尽早制订和推行学校体育场地和设施向社会开放的相关政策，加强宣传、协调和督促力度，保障 “开放”工作顺利实施。三是要大力发展社区健身苑点。目前我市的居民小区大多数缺少足够宽敞的场地供广大市民锻炼健身。建议政府完善有关法规，保证市政设施、居民小区在规划时留足健身用地，把建设体育场地纳入规划化、制度化的轨道。

三、提供政策和资金保障，确保各项措施落实到位

要有效提高市民的体质和健康状况，要充分发挥我市体育职能部门的各项工作职能，落实《全民健身纲要》，拿出切实可行的建议和措施外，各部门配合协调，最重要的是政府要增加资金投入，提供政策保障，以确保各项工作落实到位。

1.增加健康投资，提供物质保障

由于健康的危机，目前世界各国对健康的投资日益增多。为了建设健康城市，减轻不健康因素给社会经济发展带来的负责影响，建议政府从多面增加资金投入。一是要拨出专款。政府要将公民的健康投资纳入长期规划，要确保体质测试、健身卡发放制度和各项体育竞赛活动等工作的正常开展，政府要拨出专款。其它部分可由各单位共同负担。二是要提高全民健身经费等来推动全民健身工作的进一步开展。目前，长沙人均体育经费只有0.5元，建议政府逐年增加对全民健身事业的资金投入。按照市人大2008年出台的《关于进一步加强我市体育工作的决议》，2010年要争取达到人均1元。三是从医保中心的医疗补贴中列支一部分资金。积极搞好体质测试，加强体育锻炼，提高身体素质，能有效预防和减少各种病症的发生。建议列支一部分医疗补贴资金为确保提高全市人民体质和健康状况的各项措施提供物质保障。

2.制订政策依据，强化体质锻炼

建议政府出台强制性政策，积极引导市民健身。将体质监测作为一项硬性指标纳入考核体系，将全民健身工作纳入全市国民经济计划和社会发展整体规划，列为市委、市政府人民满意城市建设的重要内容，在每年的绩效考核中占有一定比例。文明单位应有80%以上的干部职工身心素质良好，精神饱满;党政机关干部的体质检测结果要纳入年终考核体系。同时国民体质监测制度还可以与公务员招考、招聘相结合，要求公务员招聘必须要通过体质测试，以确保新公务员的整体素质达到要求。从而使全市人民能够身体健康、精神饱满地投身到工作中去，更好地为构建和谐长沙、为长沙经济和社会事业的全面发展作出贡献。

四、小结

随着我国经济的飞速发展，生活水平的提高，但人民的健康状况由于工作压力大、生活习惯不良、锻炼不够等原因，导致健康体质水平状况不容乐观，和当今“科学发展观，以人为本”的国策极不相符，科学发展观要求以人为本，以人为本要以人的健康为本。“身体是革命的本钱”，这句人们耳熟能详的话告诉我们，加强体育锻炼，增强人民体质是整个社会人们都应该关注的问题。社会的发展带来竞争的加剧。对人们的健康的要求也日益提高，随着工作的强度在不断加强，健康的要求越来越高。健身运动是人们增强体质、预防疾病和保持健康的最好方式之一，社会政策和资金保障、各项措施的落实，以及科学的锻炼方法和锻炼习惯是人民通过体育手段提高身体健康体质的关键，为社会更快更好的发展提供身体保障。

参考文献

[1]林景.提高大学生健康体质的对策研究[J].赤峰学院学报，2009，25(2):117-118.

[2]樊炳有. 辨识体育与健康的本质联系[J].天津体育学院学报，2002，17(1):68-70.

关于加强全民健身的建议精选篇3

暮春的傍晚，凉风习习，舟山市普陀区六横镇五星社区的健身公园里，老人们有的在打拳，有的坐在骑马机、健身车等运动器械上锻炼身体，孩子们在一旁的跷跷板和滑梯上欢快地玩耍，不远处的凉亭里坐满了聊天、休闲的居民，人们的笑声与习习的晚风飘荡在空中，构成了一幅和谐幸福的社区生活美景……

“以前我们只是在电视上看到城里人这样健身、休闲，想不到现在自己家门口也有这么好的健身、休闲条件，歇几天不来这里锻炼锻炼，心里就觉得痒痒的！”正在社区公园早锻炼的邬德昌老伯对记者说。

记者看到，在这个海岛农村社区小公园里，上肢牵引器、太空迈步器、坐立扭腰器、蹲立架等运动器械一应俱全。据了解，像这样建有室外文体活动场地的渔农村社区小公园，舟山市已有20个。该市的工作目标是，到2010年，全市186个渔农村新社区都将建有健身公园。

这一切的变化，源自舟山市贯彻落实《中华人民共和国体育法》，大力加强海洋体育强市建设，其中凝聚了舟山市人大常委会对体育法贯彻实施情况依法监督所付出的心血。

专题调研――要还清历史欠债

事情还得从两年前说起。在舟山市四届人大六次会议上，钱自行、赵盛治等多位人大代表提出了关于进一步重视渔农村体育事业建设、设立体育发展专项资金、加快海洋体育强市建设的议案。议案指出，近几年来，全市体育事业虽然取得了长足的发展，但由于长期以来对体育事业投入少，底子薄、基础差、欠债多，体育事业总体水平不高，特别是城乡体育文化生活存在很大的“贫富差距”，渔农村体育设施严重缺乏，导致、迷信等现象乘虚而入，严重影响了渔农村群众的身心健康。

议案引起舟山市人大常委会的高度重视。市人大常委会主任会议认真分析了全面建设小康社会过程中，广大人民群众对提高生活质量、加强全民健身的意愿和要求不断提高的实际，决定把体育法执行情况检查作为人大监督工作的重点之一，督促各级政府加大全民健身投入，推进体育强市建设。

2006年3月，舟山市人大常委会副主任任瑞宏带领市人大教科文卫侨委的同志，就体育法贯彻实施情况进行调研。

调研组分别到市属有关单位和定海、普陀、岱山、嵊泗4县区，先后召开座谈会，并深入到乡镇、街道、社区、学校征求意见，实地察看全民健身路径工程点和运动场馆。

在普陀区召开座谈会时，群众代表向调研组反映，该区健身场地、设施严重缺乏。一方面，学校、机关企事业单位的体育设施闲置，利用率不高；另一方面，群众只能到公路边、码头上进行锻炼，不但条件差，还存在一定的安全隐患。群众对此意见很大，希望政府因地制宜，尽快向社会开放学校、机关企事业单位的体育设施。

在定海西园社区的健身小公园，调研组看到，晨练的居民守着一大堆健身设施不用，却在那里做一些简单的伸展运动。一问才知道，由于年久失修，这些健身设施早已成了摆设，居民曾就此问题多次向有关部门反映，但由于缺少维修资金，一直未能得到解决。这一问题在定海城区普遍存在，居民对此反映强烈。

在临城新区，调研组了解到，近几年在新城新建了大批住宅小区，但在已交付使用的住宅区，却找不到体育场所、设施。而按体育法规定，新居民小区应该同时规划建设公共体育场所、设施。

2006年“五一”长假刚过，市人大常委会副主任任瑞宏又带领教科文卫侨委的同志来到市财政局和教育局进行调研。

“长期以来，各级对体育事业的总量投入少，体育设施与市民日益增长的体育健身需求矛盾比较突出。建立舟山市体育事业发展专项资金，为我市早日建成海洋体育强市提供坚实的资金保障，已刻不容缓。”任瑞宏副主任要求财政局尽快研究，拿出方案，解决体育事业发展资金问题。市财政局负责人表示：“以前对体育事业重要性的认识不够到位，人大对体育法贯彻落实情况进行调研，也给我们上了一课。市财政经费尽管比较紧张，但今后无论如何也要依法保证对体育事业的投入，支持体育事业的发展。”

在市教育局，任瑞宏副主任向教育局负责人详细询问了学校体育设施对外开放存在的问题和困难后指出，学校体育设施向社会开放，是缓解体育设施紧缺的一个重要办法，教育系统要从大局出发，尽快制定管理办法，促进学校体育设施有序对社会开放，维修资金方面的问题人大将会督促政府有关部门落实。市教育局负责人当场表态说，人大帮我们解决了后顾之忧，我们没有理由不支持。

通过历时一个多月的调研，调研组形成了调研报告。

“要让海岛群众拥有健康强壮的体魄，决不能让历史欠债继续下去！”调研报告提交市人大常委会审议。

审议意见――要补上体育法这一课

2006年4月28日，舟山市四届人大常委会第三十三次会议专题审议体育法贯彻落实情况调研报告。为了让相关部门对体育法在全市的贯彻实施情况有更感性的认识，这次会议把市政府财政、城建、教育等部门的负责人都请来列席会议。

“现在的体育事业经费还停留在低水平，应随着财政收入的增长逐步增加体育事业资金，尤其是要向渔农村倾斜，让渔农村群众共享改革发展成果。”市人大常委会副秘书长杨芝丰的发言一语中的。

在对体育法贯彻实施情况进行调研中，舟山市人大常委会副主任任瑞宏发现，由于对体育法了解和学习不够，市政府一些职能部门对“新建小区体育设施要同步规划、同步建设”的规定不了解，致使在实际操作中执行不力。当时他就对这些部门提出了严厉的批评，还要求市人大教科文卫侨委会同市体育局同志专程到这些部门，送上体育法律法规文本，宣讲体育法及有关规定。发言中，任副主任说：“新建小区的配套体育设施一定要跟上，决不能让新建小区再留下欠账。机关、企事业单位、学校等公共场所的体育设施对外开放问题，市政府早有文件明确规定，但由于管理办法、维护资金没有落实，至今还是一纸空文，要抓紧制定相关办法，争取早日对群众开放！”

“各级政府和社会各界贯彻体育法的意识还不够强，应该补上体育法这一课！”时任舟山市人大教科文卫侨委副主任委员赵盛治的发言同样掷地有声。

会上，市人大常委会组成人员和列席会议的市人大代表踊跃发言，各抒己见。列席会议的市政府领导、各职能部门负责人频频点头。

会议根据市人大教科文卫侨委的专题调研报告和常委会组成人员、列席会议人大代表发表的意见建议，形成了4点审议意见。审议意见指出，要将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。新建居民小区应配套安排公共体育场地、设施，各有关部门要严把规划关、建设关和验收关。对缺少体育健身场地、设施的小区，要添置必要的健身设施，解决老城区活动场地、设施不足的矛盾。要扩大公共体育设施开放度，鼓励机关、学校、企事业单位、社会团体和其他组织的体育设施有序向社会开放，提高使用率。要增加公共财政投入，确保体育事业经费随着财政收入的增长逐步增加。

常委会会议结束后，舟山市人大常委会首次以《审议意见书》的形式专文送达市政府，要求市政府在2006年8月底前，就审议意见办理情况向市人大常委会进行书面反馈。

跟踪监督――让百姓有更多更好的锻炼场地

舟山市人大常委会的审议意见引起了市政府的高度重视。2006年8月24日，市政府召开常务会议听取市体育局的工作汇报，就落实人大常委会审议意见、进一步贯彻实施体育法、加快推进海洋体育强市建设进行专题研究，提出了若干条具体措施。同时，市政府出台了《舟山市人民政府关于加快推进海洋体育强市建设的若干意见》和《舟山市海洋体育强市建设与“十一五”体育发展规划纲要》。

2006年8月底，舟山市人大常委会如期收到了舟山市政府关于落实人大常委会审议意见的报告。报告对市人大常委会提出的审议意见进行了逐条答复。

――从2006年起，建立市体育事业发展专项资金，2006年市财政追加体育事业发展专项资金100万元，2007年至2010年每年安排300万元。各县、区也要落实相应的配套资金。

――切实做好公共体育设施向社会开放工作，积极组织学校及企事业单位体育场地设施向社会开放，提高体育设施利用率；到2010年，所有渔农村新社区有一块500平方米以上室外文体活动场地、一个社区文体活动中心、两条以上全民健身路径。

……

2007年是市政府落实市人大常委会审议意见的第二年。是年3月，舟山市人大常委会副主任任瑞宏带领教科文卫侨委的同志到绿岛社区、翁山社区再次视察体育法的落实情况。看到新建小区都按规定装上了健身路径，小区居民在健身设施上愉快地锻炼，大家感到由衷的高兴。

2007年4月，舟山市人大常委会进行了换届。5月14日，刚刚到任的市五届人大常委会副主任冯淑仙带领市人大教科文卫侨委有关人员来到市体育局，就市政府办理落实市人大常委会审议意见情况进行“回头看”。

在听取了市体育局汇报后，督查组对市政府一年来的工作给予了充分肯定，同时对体育场地设施尚不能满足人民群众的需求、群众性体育事业发展滞后、体育人才缺乏等问题提出了意见、建议。

市政府及有关部门认真落实市人大常委会督查组的意见，进一步加强和改进工作。不到两年时间里，全市新建成20个渔农村小康体育社区，每个社区建有500平方米的文体广场和包括有室外乒乓球台、篮球场等设施的文体活动中心；全市有全民健身路径500余条，门球场42个、地掷球场9个、健身广场18个、室外乒乓球场54个、室外篮球场45个、室内乒乓球室10个及羽毛球和嗒嗒球场若干个；定海城区5所学校、普陀城区所有学校体育场所都已向社会开放；新城5000多座位的体育馆已基本竣工，将于2008年10月交付使用。

“现在阿拉锻炼再也不用到码头上去经受风吹雨淋了，而且还有介多的健身设施可以免费使用！”正在普陀区沈家门第二小学打羽毛球的沈阿忠老伯边擦汗边对记者说。

关于加强全民健身的建议精选篇4

一是组织开展体育法执法检查。根据省人大体育法执法检查工作方案要求和市人大常委会年度工作安排，委员会于6月下旬对《中华人民共和国体育法》在全市贯彻实施情况进行了检查。检查组在市人大常委会易丽珍副主任的带领下，听取体育、财政、发改、教育、规划等有关职能部门的情况汇报，深入到市直体育单位，临湘市、云溪区和楼区的社区、学校、体育训练机构和健身场所调研了解情况。从全市情况看，体育法和《湖南省全民健身条例》颁布实施以来，全市体育事业取得长足发展，群众体育运动和全民健身活动蓬勃开展，青少年体育工作逐步加强，学校体育工作不断迈上新台阶。检查中发现，全市体育工作现状不容乐观，一是场馆建设滞后，二是竞技体育滑坡，三是后备人才短缺，四是管理机制不顺。体育事业发展与经济社会发展不相称，我们分析认为，主要原因是“三个不到位”，一是体育法律法规贯彻执行没有完全到位，二是对人大通过的五年发展规划执行没有完全到位，三是部分领导思想认识没有完全到位。7月中旬，委员会向省人大执法检查组报送执法检查报告。7月23日，向常委会第11次主任会议报告执法检查情况，并提出相应建议意见。主任会议经过审议，向政府提出五条整改意见。一是建议政府在下半年的政府常务会议上专题研究一次体育工作。二是加快城区体育中心场馆规划和建设步伐。建议成立专门班子，加快运作步伐，力争在年内确定建设方案，并开始分期分批建设部分场馆。游泳学校搬迁可以与城区体育中心场馆一起规划，年内划定用地红线，年底开工建设。尽快还建体育学校射击场。三是加强体育后备人才基地建设，落实体育后备人才基地建设资金。四是城市公共体育设施建设必须纳入城市建设规划和土地用地总体规划。严格执行《湖南省全民健身条例》关于居民住宅区配套建设的体育设施的“三同时”规定。五是体育部门要加强管理，充分发挥现有场馆的全民健身功能；通过政策优惠和市场引导，促进民营健身机构的健康发展；机关单位操场和城区部分学校体育场地尽可能对社会开放，政府部门积极做好相关工作。目前，体育中心场馆规划和游泳学校搬迁等两项工作已经引起政府主要领导高度重视，并列入政府工作规划。

二是督促办理六届人大一次会议一号议案。六届人大一次会议上，共有85名人大代表提出5份关于整合*旅游资源、提升*旅游产业的议案，大会主席团决定将其合并为《整合*旅游资源，建设精品旅游线路，提升旅游产业》的1号议案，交市政府办理。这是一份关系到全市旅游产业和经济社会发展的重要议案。为了督促议案办理，促进全市旅游事业和经济建设的健康、协调发展，推进以“热游*”为主题的旅游工程建设，促进《湖南省旅游管理条例》的贯彻实施，根据市人大常委会年度工作安排，委员会从5月份上旬开始，结合《湖南省旅游管理条例》在全市的贯彻实施情况进行检查，认真督促办理1号议案。检查组先后召开有市旅游局、财政局、规划局等6个单位参加的政府部门汇报会，有*招商旅行社、中达大酒店等10个旅游经营单位参加的座谈会；深入到*县、*县、君山区，听取政府部门汇报，下到景区景点实地考察。近几年来，全市旅游工作取得一定成效，新建和完善了一批景区，加强了旅游促销工作，形成了一批节庆旅游产品。对于1号议案办理，政府及相关部门也做了较多工作，多方听取意见和建议，组织外出考察学习，邀请北京专家来岳考察指导，编制《*市旅游资源整合实施方案》。督办中，检查组重点调研了《*市旅游资源整合实施方案（征求意见稿）》，检查组认为，该方案有可取之处，但也存在旅游形象定位不清晰、旅游作为*支柱产业的目标不突出、体制机制创新内容不明确等问题。9月25日，常委会第5次会议听取和审议了检查组提交的旅游执法检查和议案督办情况报告。根据检查建议，会议向政府提出四条审议意见：一是继续深入开展调研，抓紧做好《*市旅游资源整合实施方案》编制工作；二是建议市委政府出台促进旅游产业发展的意见，明确*旅游形象定位，明确旅游产业政策体系，强化旅游产业发展领导小组职能，积极推进旅游经营管理体制改革；三是按照市场化要求，强化旅游投入机制创新。旅游产业发展的破题之举必然是市场化、企业化运作，必须按照“谁投资、谁受益”的原则，建立市场化运作机制，充分发挥市场对旅游资源配置的基础性作用。围绕旅游资源产品的整合，尽快组建以大型旅游项目为载体的大型旅游企业，建立新的旅游投融资机制，构建*旅游资源和产品整合的企业主体；四是优化环境，全面提升旅游产业发展水平。目前，市政府已经出台《*市旅游资源整合实施方案》，并开始组织论证组建*楼旅游集团公司等工作。

三是开展“三湘农民健康行（*）”活动。近年来，全市妇幼卫生与人口计生工作稳步发展，孕产妇和5岁以下儿童死亡率逐步降低，出生人口素质不断提高，妇女儿童健康状况日益改善，各项工作取得明显成效。同时，全市妇幼卫生与人口计生工作也面临新的挑战，一些影响孕产妇和儿童生命安全的突出卫生问题没有得到根本解决。按照科学发展观要求，努力改善农村医疗卫生状况，推动全市农村妇幼保健网络建设，完善农村妇幼保健服务体系，落实母婴保健和生殖健康保健措施，从整体上提高农村妇女儿童健康水平，是当前农村卫生工作的重点。根据省三湘农民健康行组委会的整体部署，经市组委会研究，确定*年三湘农民健康行（*）宣传活动的主题为“依法维护农村妇女儿童健康权益，进一步提高人口素质”。一年来，组委会主要做了三项工作。一是加强调研工作。从5月份开始，市、县两级组委会围绕活动主题，开展母婴保健法执法调研和计划生育生殖健康专题调研工作。市组委会先后到市卫生局、市计生委听取工作情况汇报，深入到*市、*县、*县、*县等县市区的卫生医疗机构、计生服务机构调研，较全面地掌握了全市农村母婴保健和生殖健康保健工作开展情况。二是组织开展记者采访报道活动。10月21日上午，组委会在市人大常委会会议室举行*年三湘农民健康行（*）集中采访活动启动仪式。常委会主任会议成员和党组成员、市六届人大各专门委员会主任委员、工作机构主要负责人、三湘农民健康行（*）组委会全体成员和新闻采访团全体成员参加，李湘岳主任亲自为采访团授旗。21日至22日，由市内7家媒体组成的采访团，深入到*县、*楼区的4个乡镇，采访近百人次，共刊发采访文章22篇。三是监督政府部门积极整改。结合调研和新闻采访中发现的问题，组委会督促卫生和计生部门进行整改，目前已经取得一定成效。三级妇幼保健网络得到巩固,孕产妇系统管理工作水平逐步提高,预防控制出生缺陷相关措施逐步落实,农村妇女病普查普治工作全面开展。人口计生部门充分利用技术服务网络资源，在开展避孕节育、科普宣传和防治艾滋病宣传的同时，组织技术力量扎实开展乳腺疾病和生殖道感染免费普查项目。

四是协助常委会做好工作评议。根据市人大常委会年度工作安排，于8月中下旬对市安监局的工作情况进行调查。调查期间，召开了安监局干部职工动员会，与局党组成员、科室负责人个别座谈，到市建设局、质监局、交警支队和消防支队听取意见，深入平江县、*县和云溪区调查了解情况，并分别向部分市人大代表、市安委会全部成员单位、县（市、区）人大、县（市、区）安监局发出征求意见函。在常委会第5次会议上，调查组提交调查报告。调查认为，市安监局依法行政意识比较强，安全生产执法逐步规范；监管工作力度比较大，安全生产形势逐步好转；积极承担安委会日常工作，履行综合协调职能比较到位。调查中，也发现了当前安全生产监督管理工作的一些问题和不足。主要表现是宣传工作没有完全到位，少数地方和部分行业安全事故呈上升趋势，对部分地区和行业的安全监管存在缺位现象，队伍建设仍然存在薄弱环节。针对当前工作存在的矛盾和问题，调查组提出了加强安全生产宣传教育工作、加大安全生产集中执法力度、抓好重点行业和领域的专项整治、强化安全生产源头监管、加强安监队伍建设等建议。目前安监局正在对照以上要求进行整改。

关于加强全民健身的建议精选篇5

全民健身倡议书一

运动改变生活，健身促进和谐，健康创造未来。值此第八个全民健身日到来之际，为不断增强广大人民群众主动参与体育健身的意识，提高全民健康素质，形成关心健康、热爱体育和崇尚健身的新风尚，特向全县人民发出如下倡议：

一、树立健身理念，形成健身新风尚。健康的身体，是专心学习的前提，是辛勤工作的资本，是幸福生活的保障。倡导大家积极树立每天锻炼一小时，天天都是健身日、我健身，我快乐、天天健身，天天快乐、好体魄，好生活、全民健身，你我同行的健身意识，给健身以时间和空间，把心动变成行动，把感受变成享受，请你踊跃加入体育锻炼。

二、坚持经常健身，养成健身好习惯。健身的好习惯，是身体健康的基础，是人生宝贵的财富，是走向成功的阶梯。生命在于运动，健康的体魄离不开坚持不懈的体育锻炼。养成健身好习惯，是您在运动中取得好体魄，好生活。请您坚持体育锻炼。

三、注重科学健身，掌握健身好方法。只有科学健身，才能强身健体;只有科学健身，方可全民健康。倡导大家坚持因人而异、适时适度、劳逸结合、循序渐进的锻炼方式，是您更好的强身健体，加强身体素质锻炼，提高生活品质。请您把握锻炼好方法。

四、争做健身表率，营造健身好氛围。倡议各级党政组织、社会团体、企事业单位积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩的健身运动，让全民健身活动进农村、进企业、进机关、进社区、进广场、进学校、遍及城乡，深入千家万户。各级机关干部职工，要积极争做全民健身，你我同行的表率，引导和带动广大人民群众参与健身活动，培养积极、阳光、健康的生活方式，共同创造美好生活。

朋友们，让我们一起行动起来，从我做起，从身边做起，从现在做起，在运动中收获健康，在健康中享受快乐，在快乐中体验人生，积极投身到全民健身热潮中去!为健康山西建设，为构建文明芮城、和谐芮城、健康芮城、幸福芮城做出新贡献!

芮城县文化局

2019年8月8日

全民健身倡议书二

运动美化生活，健身促进发展。值此一二九运动80周年纪念日来临之际，我市举办的诚德堂杯环文湖长跑比赛活动在这里拉开了帷幕。为进一步弘扬人人参与健身，全民强身健体主题，形成关心健康、热爱体育和崇尚健身的新风尚，特向全市人民发出如下倡议：

一、构建健身机制，打造健身好平台。倡议各单位要不断完善全民健身组织网络，改善全民健身基础设施，构建全方位、多层次的全民健身服务体系， 逐步形成健身管理制度化、健身活动多样化、健身指导常态化的新机制。

二、树立健身理念，形成健身好风尚。要积极树立健康第一、终身锻炼和体育生活化、健身经常化的健康理念，人人参与健身活动，人人享受健康生活，形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的好风尚。

三、主动科学健身，掌握健身好方法。要科学地制定健身计划，掌握科学的健身方法，劳逸结合，循序渐进，提倡有氧、富氧和户外运动，提高身体素质，增强身体抵抗力，保持健康体魄，在活动中享受健身的乐趣。

关于加强全民健身的建议精选篇6

在第四轮民主评议机关启动之际，7月26日下午,体育局党委在联谊宾馆召开了民主评议机关动员大会，党委委员、副局长劳金龙同志主持会议，并对民主评议机关工作作了部署。党委书记、局长*同志围绕扎实做好民主评议机关工作讲了四点意见。

一、统一思想，提高认识。

开展民主评议机关工作，是加强党的执政能力建设，建设法治政府的客观要求，是加强民主政治建设，强化民主监督的一种有效形式和重要制度。民主评议机关是社会各界对政府机关工作的一次全面评价，更是政府机关转变工作作风、提高工作效率的有效载体，而且也是人民群众对体育工作的一次检阅，因此，体育系统的全体同志要明确开展民主评议机关工作是实践“立党为公、执政为民”的内在要求，是适应新形势、赢得竞争新优势的必然选择，是建设体育强市、顺利实施“十一五”规划的重要保证，是建设法治宁波、构建和谐社会的重要途径，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的客观需要，切实增强做好民主评议机关工作的责任感和自觉性，把评议工作的内容和要求渗透、细化到日常工作中。

二、认清形势，明确目标。

在第四轮民主评议机关中，局党委提出的目标是确保局机关在民主评议中处于先进行列，争取排位前移。这个目标是基于认真分析基础上提出的，是具有可行性的目标。一是原来的基础比较好。我局在上次民主评议机关中得分为76.898分，在53个参评单位中名列21位，如果按今年的分类排名，我局在公共服务类中排名第四，因此我局的基础是好的。二是今年民主评议机关方法的调整是有利有弊。首先是分类排名和赋分权重的调整对我局是有利的；其次，参评人员中基层技术人员和外来务工人员比例的增加对我局也是有利的；但计票分数的调整对我局不利，因此，综合来看，民主评议机关方法的调整对我局是利大于弊。三是近两年，我市体育工作越来越受到社会各界的关注，相信会得到群众的好评。中国女排移师北仑，八一女篮落户鄞州，八一男篮八度落户宁波，并且有望在年底正式成立俱乐部，成为首家军民共建的职业篮球俱乐部；市民健身工程和农民健身工程的广泛实施，使98%的城市社区和60%的农村有了至少一条健身路径，深受群众欢迎；省运会开局良好，竞技体育实力明显提高，表明6年的抓基础工作效果开始显现；市游泳健身中心、市老年体育活动中心、北仑体艺中心、鄞州体育馆等一批公共大型体育场馆的建设为市民提供了更多的体育锻炼场地，成绩有目共睹；体育销售势头迅猛，走在了全国前列。优异的工作是在评议中得高分的内在条件。综合分析，局党委定下的目标是完全有可能实现的，系统全体同志要认清形势，增强信心，努力完成好本职工作，为实现局党委的目标作贡献。

三、认真部署，狠抓落实。

体育局党委在第四轮民主评议机关中必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，以政令畅通、强化服务、优质高效、开拓创新、廉洁奉公、工作务实等为主要内容，与完成体育工作目标任务、创建文明机关和文明单位、系统“双学双强”活动紧密结合，认真做好民主评议机关工作，进一步促进体育局机关及体育系统工作效率、服务质量的提高和行政成本的降低，更好地服务大局、服务发展、服务基层、服务群众，为建设体育强市提供思想和作风保证，为全面建设小康社会和构建和谐社会做出新的贡献。

局党委评议工作分四个阶段进行。第一阶段为宣传发动阶段，时间为7月底以前。体育系统全体同志要认真组织学习市委领导《在市直机关民主评议机关工作动员大会上的讲话》和《市委办公厅、市政府办公厅关于开展民主评议机关工作的实施意见》，领会精神实质，部署工作任务。第二阶段为自查自评自纠阶段，时间为9月底以前。各处室、各直属单位，要专题研究，进行自查自评，查找薄弱环节和存在的问题，增强自我发现问题、解决问题的能力。围绕全局观念、服务意识、服务质量、创新精神、勤政廉政、工作实绩六个方面，尤其要联系本部门、本单位的实际，查找完成年度目标任务，还存在那些困难和问题，为出色完成任务，拿出有力的对策和措施；查找服务群众与群众的需求还存在那些可以弥补的差距，争取把服务群众的工作做的更到位；查找是否存在部门利益至上、相互推诿扯皮的情况；查找是否严格依法行政，按章办事，熟练掌握和运用与本部门、本行业相关的法律法规和政策；查找是否按照政务公开的要求，实行办事程序公开、服务标准公开、岗位职责公开，增强服务的透明度；查找是否认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，自觉纠正和制止各种不正之风；查找综合治理和安全防范事故工作是否存在漏洞，杜绝事故案件发生；查找处理群众是否符合要求，及时、高效，切实畅通民意渠道；查找工作人员的工作作风、精神状态和工作纪律等方面的情况等。对自查自评中发现的问题，对照民主评议机关的要求，围绕“社会普遍认可、广大人民群众满意”这一目标，认真分析原因、积极自纠整改，做到“以纠促评”，增强解决自身问题的能力，以自查自纠的实际效果取信于民。第三阶段为迎接评议阶段。时间为10月底以前。坚持“内抓业绩，外树形象”，积极结合年度各项任务，做好宣传造势工作，狠抓评议主要措施的落实和各项任务的圆满完成，以良好的社会评价迎接市民主评议机关作风建设领导小组的具体评议。第四阶段为建章立制，全面整改阶段。时间为2007年全年。主要是认真对评议反馈的意见进行归纳整理、分析原因，结合实际，制定整改计划和措施，建立健全规章制度，明确整改责任，并抓好整改措施的落实，推进机关作风建设长效机制的建立，努力形成全员素质过硬、办公秩序良好、作风纪律优良、群众体育普及、竞技体育领先、体育产业繁荣、体育事业与宁波城市经济社会建设相协调的新格局。

围绕评议工作，局党委将实施四项措施。一是开展“六好先进处（室）”评选和“文明机关”创建活动，以此作为促进机关工作作风转变的一个有力抓手。二是圆满完成年度体育工作的目标任务，以实实在在的工作成效取信于民。打好省运会，努力实现“争二保三”的目标；加快实施农民健身工程，为新农村建设做贡献；搞好节日群众性体育活动，促进群众体育蓬勃开展；办好08奥运景观雕塑国际巡回展览，世界女排大奖赛，八一男、女篮主场赛等大型体育活动，增强体育魅力；促成中国女排训练基地、蓝天健身中心项目的早日动工和体育产业的良好发展。三是积极促进直属单位的文明创建工作，树立良好的“窗口”形象。机关民主评议不单单是对机关的评议，从某种意义上讲，是对整个体育行业的评议，直属单位和体育单项协会是体育系统有机组成部分。直属各单位要围绕文明单位创建，以党委政府和社会公众满意为标准，认真解决突出问题，尤其要强化公益意识，增强服务群众观念，改进服务态度，以良好的“窗口”形象，取信于民。加强廉政和行风建设，杜绝违纪事件和案件的发生；做好、安全和综合治理工作，确保不出重大事故。四是做好新闻宣传报道，加强体育行业形象宣传。要积极主动地抓好重大赛事的新闻宣传报道，尤其要做好省运会、社会公益事业和有影响事件的报道，增强社会影响力和知名度，树立良好的社会形象。

四、坚持“四个到位”，努力实现预定目标。

1、思想认识要到位。民主评议机关是社会群众对机关工作的全面评价，领导要重视，要注重实效，要通过评议在开拓创新、工作业绩、工作作风上有明显的提高。

2、工作力度要到位。今年的中心任务是打好省运会，目前开局良好，但任务仍很艰巨，在取得好成绩的同时，精神文明也要好，坚决杜绝兴奋剂，省运会打得好不好对我局的机关民主评议得分很关键。两项工程—市民健身工程和农民健身工程要加快进度，600条农村健身路径争取在10月份安装完毕，健身路径的管理也要跟上，要确保安全。中国女排与八一男、女篮的赛事也要继续组织好，11月份的08奥运雕塑国际巡回展宁波展要加紧各项准备工作。北仑女排基地建设争取在年底启动。

3、督查和指导工作要到位。要加强督查，定期组织检查，确保每个阶段目标的完成。要加强对直属单位的指导，发挥直属单位的作用。

关于加强全民健身的建议精选篇7

去年我被区人大常委会任命为区体育局局长。现根据区人大常委会的要求和安排，我将近一年来履行职责的情况报告如下，请予评议。

区体育局是区政府主管全区体育工作的职能部门。我的主要职责是：在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的监督指导下，团结带领体育系统全体干部、职工，认真履行区体育局的行政职能，行使区人大常委会赋予的权力，大力推进全民

健身活动、加速培养奥运后备人才，奋力拼搏，开拓创新，不断提升体育综合竞争力，为全面建设“安居乐业”的现代化新型城区和打造知识作出新的贡献。

一、学法知法，加强宣传，积极推进依法行政工作

根据区人大和区法制宣传教育领导小组的部署和要求，我认真学习并积极推动体育系统普法宣传教育。体育局调整了法制工作领导小组，由我主管抓此项工作。我要求各基层单位健全相应机构，并将法制宣传教育工作纳入年度工作目标考核之中。同时，认真办理“两会“议案提案，重视群众工作，努力为民办实事。主要做了以下几方面工作：

一是重视“四五”普法宣传教育，营造依法治体氛围。我到体育局工作后，认真学习了《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施条例》、《上海市市民体育健身条例》、《上海市体育场所管理办法》等一系列体育法规和规章，努力做到学法、懂法和依法办事。今年，又在市委党校参加培训并通过了《国家行政许可法》、《依法行政与基本知识》等考试，充实了法律知识，增强了法治观念。去年以来，在本系统先后举办了次普法报告讲座，干部职工主动参与普法宣传教育的意识进一步增强。去年以来，还组织举办了两期经营性体育场所负责人法规培训班和两期社会体育指导员法规培训班，收到了较好效果。

二是深化行政审批制度改革。去年以来，在区行政审批制度改革领导小组的指导下，我局成立了工作组，由我任组长，全面启动行政审批制度改革。按区的统一部署，对本局行政审批项目包括经营性室前置审批等进行了逐项梳理，并按要求实行政务公开和网上并联审批。在区社会体育管理中心和区汽车摩托车运动协会等办事窗口，实行办事指南、内容、程序和投诉电话等上墙公开，既方便前来办事的市民，又接受市民监督。今年，我局还将社区体育设施建设和管理情况公布在门户网站上，接受市民和社会评议。最近，我又要求局机关工作人员要不折不扣地执行“首问行政问责制”，并制定有关制度、贯彻意见，不断提高服务意识和办事效率，努力树立政府部门的良好形象，继续推进依法行政工作。

三是完善社会体育的管理，维护社会稳定。在做好经营性体育场所依法管理和夏季游泳开放管理等工作中，我们注重在工作中及时处理问题、化解矛盾、积累经验和探索新路，以维护社会稳定。去年防治非典期间，我局派出名干部参与街道（镇）整治“九小”行业的工作，特别是配合街道和工商部门对经营性室进行整治，出色地完成了交办任务。在与“×××”等斗争的同时，受国家体育总局委托的健身气功《新五禽戏》试点工作在我区进行，已取得较好的成效，今年被北京科教电影制片厂摄制成片，将在全国推广。

四是认真办理“两会”议案提案。年，我局共收到件“两会”议案提案及书面意见。其中人大代表书面意见件，政协委员提案件。内容主要涉及全民健身设施管理、室管理等方面。我在本局主管“两会”议案提案办理工作中，牢固树立群众观念，把代表、委员是否满意作为办理议案提案的重要标准。我组织局工作人员认真学习区政府关于加强“两会”议案提案办理工作要求，并要求各职能科室和工作人员，以“三个代表”重要思想为指导，认真听取代表、委员意见，注重时效，抓好承办结果的落实。我还亲自上门听取有关代表、委员对办理情况的意见。在有关部门的配合下，确保走访率、办结率达到，努力提高满意率，两年中办理的议案提案满意率达到。

五是重视做好工作。年以来我局共接待群众起，含集访起，重复起。由于工作涉及居民、职工的切身利益，处理得不当将会影响政府部门的形象。因此，我十分认真对待每起件，对其中有一定影响、有一定难度的我都亲自协调、处理，甚至直接与者对话，力求及早妥善解决。其中反映温水游泳池煤锅炉“冒烟”问题属多年重复集访的“老大难”问题。前几任体育局领导都因资金问题拖而未决。去年居民多次，强烈要求解决煤锅炉“冒烟”影响环境问题。一方面我局会同区环保局制定改造方案。另一方面会同江浦街道与所在居委会，做好居民工作，防止重复上访。在各方努力下，投资近万元将煤锅炉改造为气锅炉，解决了悬而未决的“老大难”问题，居民纷纷表示满意。

二、以人为本，突出主题，全民健身活动蓬勃开展

两年来，我局紧紧围绕区的大局、根据区的实际，广泛发动，突出主题，抓住重点，依托社区，使“人人运动计划”在我区全面实施，推进了知识创新区的建设。年，我区荣获全国全民健身周优秀组织奖。

⒈建管并举，办好实事项目。年，区体育局负责建设的殷行街道社区市民健身中心是区政府实事项目。为确保该项目保质保量完工，我多次率本局职能部门同志到施工现场，与所在街道形成合力，确保市民健身中心于月底按期竣工，并在×月×日全民健身日时举行竣工仪式，市体育局局长金国祥和区长蒋卓庆为健身中心落成剪彩。该中心是本市建成的第一家街道级市民健身中心，由市、区及街道共投资余万元建成。该中心集健身锻炼、科学指导、宣传教育、休闲娱乐功能为一体，成为我区社区市民开展健身的重要场所。该中心还引入市场运作机制，委托品牌企业管理，建立了由街道办事处牵头的管委会，在处理公益性与经营性的关系上作了有益探索，受到市体育局的高度关注。

在年中，新建社区健身苑个、社区市民体质健康监测站个、健身点个，设置健身器材件，总投资万元。此外，更新健身点个、健身苑个，更新器材件、整新器材件，投入资金总额万元。到年底，我区建成健身点个、健身苑个，拥有量在全市名列前茅。为加强社区健身设施长效管理，去年还建立了健身设施器材每年两次的普查制度，器材完好率达到，有效地保证了社区市民安全、科学健身。殷行街道健身苑被命名为中国体育全民健身样板工程。

今年，区体育局承办的市、区政府实事项目包括：建成个绿地运动场、个区级市民体质健康监测指导中心、个社区健身苑和个健身点。同时，按年度工作计划，要完成年建成的个健身苑、个健身点器材的更新工作，保持健身设施完好。我对市、区政府实事项目高度重视，与职能科室拟定了实施计划，多次到区有关部门进行沟通，在区政府领导的关心下，加强协调督促以确保实事项目按期按质完成。

⒉开拓创新，搞好三项全民健身主题活动。为推进“人人运动计划”，我区于去年×月×日日，举办了以“人人运动，增进健康，抗击非典”为主题的区全民健身活动周和市民健身日活动。活动周期间全区共举办活动项次，参与人数约万人次，收到较好的社会效益。为此，区体育局荣获部级全民健身周优秀组织奖。

月—月，以“‘人人运动’大家学”为主题，举办了第八届社区健身大会。大会期间共开展展示、培训和竞赛等活动多项次，参与近万人次。五角场镇被评为上海市第一批“人人运动”示范社区。×月×日—日，以“运动让城市更有活力”为主题，以“健康的身体、幸福的家庭、文明的上海、知识的”为活动口号，开展了区第八届全民健身节活动，全区共开展活动项次，约万人次参与。

⒊精心组织，开展市民体质监测工作。目前我区已建成长白、四平、殷行、五角场等个社区市民体质监测站。为进一步改善和提高市民体质，去年月—月开展了区“十五中期”市民体质监测工作，实际测试人数达到多人，圆满完成了测试任务。根据区政府常务会议关于“对全区公务员每年进行一次体质测试”的要求，从今年×月×日×月×日，我局会同区人事局、机关党工委，分个点对全区公务员进行一次体质测试，并出具运动处方进行健身指导，还将组织开展以“人人运动，公务员带头”为主题的科学健身讲座和各种体育比赛活动。同时，为进一步推进机关工作人员健身活动，在去年向局级、处级干部发放健身卡的基础上，今年再为街道、镇处以下的机关工作人员办理健身卡。

⒋服务高校，发挥体育工作能动性。在打造知识的中心工作中，我局注重挖掘体育潜能。年教师节前夕，我带领职能部门同志一起拜访了第二军医大学和复旦大学的有关领导，并分别在两所高校开展了体质监测活动，共有余名教授、专家参加了测试并获得了运动处方，受到了欢迎和好评。

年内还成立了由所高校组成的区高校体育联谊俱乐部，进一步加强与高校的合作。俱乐部在同济大学举行了区机关、高校乒乓球联谊赛，有支队近百名教授、副教授、高级法官等参赛。今年，为了推进五角场街道创建全国文明社区工作，我牵头与复旦大学体育部、街道协调，将复旦大学的体育资源有组织地为社区居民开放，并派遣高校体育指导员到小区现场辅导。目前，已初步达成协议并正在抓紧实施中。

⒌认真组织，积极参加市第七届老年人运动会及承办足球项目。经过多次协调沟通，我区已成立了由分管区长任团长，区体育局、区老龄委、区委老干部局和区总工会分管领导任副团长的第七届市老年人运动会区代表团。我区将有个代表队共余人参加本届老运会木兰拳、健身长跑、中国象棋、乒乓球等个项目的比赛。同时，我区承办市老运会的足球比赛竞委会工作。目前，各代表队已完成参赛注册工作，并在月至月期间参加各项目的比赛。为确保参赛工作的顺利进行，在区代表团组团会议上，我要求团部工作人员和各项目领队，着力在参赛安全、赛事安排、医务保障和后勤服务等方面将工作做细做实，通过比赛，充分展示来自体育大区的老年人的体育风采。

⒍继承品牌，推进第七届全国“游泳之乡”创建工作。“游泳之乡”在全国仅有家，它是我区乃至上海市的一大品牌。我区已实现全国“游泳之乡”六连冠。去年，我区创建“游泳之乡”的工作经验在全国性的创建专题会议上进行交流、推广。今年，按照国家体育总局的评审计划是申办第七届“游泳之乡”的一年。为力争实现七连冠，从去年起，我局就着手启动申办工作。今年月份，我还就创建“游泳之乡”工作向区政府常务会议作了专题汇报。在区政府领导的重视下，我区成立了创建第七届全国“游泳之乡”联席会议，并于近期召开了工作会议，正式启动迎评工作。目前，各项工作正在按计划有序进行，已按要求通过市体育局向国家体育总局申报。年内将重点组织好宣传月活动、“中原杯”社区游泳比赛等一系列活动，力争实现“游泳之乡”七连冠。

⒎不断开拓，体育产业有了较快的发展。通过发展体育产业、为市民健身提供有偿服务和销售体育等途径，加快发展体育产业，增强体育事业发展后劲。年共创收万元，同比增加；全年销售体育多万元，得公益金万元。体育产业的较快发展，在一定程度上弥补了财政投入的不足，对场校体育设施的改造起到了重要的作用。

三、巩固传统，发展品牌，业余训练保持强劲发展势头

年我局获上海市区县体育工作综合评估优秀奖、体育后备人才输送奖第一名、体育后备人才输送成果奖第四名。此外，在各区县有望参加今年雅典奥运会的项目和人数上我区位居全市第一。全区共名，我区有名。这些成绩的取得，既显示了我区体育工作多年来奠定的基础，也反映了我区在培养奥运后备人才方面又有了新的进展。

借力发展，积极主动与申花足球俱乐部联手合作，于去年初建立了申花青少年足球训练基地，在全市率先走出了一条青少年足球与足球俱乐部联手合作、共同发展的新路。我区在开展业余训练工作中，进一步加大与市属场馆、上海体院等合作办训的力度。我曾多次率职能科室到有关市属场馆沟通协调业训工作，多次到下属办训单位调研业训工作，探讨解决项目布局调整、基层队伍衔接等问题。我牵头召开了业训科研工作会议，要求场校负责人、教练员确立“科研兴体”的意识，尤其要重视科学选苗和区奥运后备人才苗子库建设，并从人、财、物方面加大对业训科研的投入。我局积极、主动地会同上海体院、区教育局合作办好上体附中，使之成为培养奥运后备人才的重要基地。认真办好女子手球和足球等二线运动队，努力提高全区支二线队伍的训练水平。年，我区射击、女子手球两个项目被命名为上海市奥运后备人才培训基地，从而使我区的竞技体育发展成为田径、游泳、足球、手球、射击五大品牌。全年共向上一级办训单位输送名运动员，输送率继续在全市位居第一。我区培养输送的戴琦文在飞碟射击世界锦标赛上夺得金牌，徐琳蓓获得世界杯皮划艇总决赛女子双人皮划艇米项目第一名等。去年，我区有名足球运动员入选国家青年足球队，备战年奥运会。我区培养输送的赛艇、沙滩排球、现代五项、足球和射击等项目的运动员，分别取得了奥运会、全运会等大赛的参赛资格。我区小运动员还分别在全国手球、田径、射箭、游泳、足球等项目的分龄赛上争金夺银，显示出我区作为体育大区在青少年竞技体育上的整体实力。今年×月×日—日，我区承办了由来自全国各地个城市参加的“全国射击重点城市比赛”，我担任了竞委会主任。有多名青少年射击运动员进行了激烈角逐，我区运动员取得了较好的成绩。

四、勤政廉政，率先垂范，队伍建设取得显著成效

作为一名基层干部，我时时处处告诫自己，今天能走上处级领导工作岗位，是组织上给予的信任，是人民赋予的权力，我要严以律己，勤奋工作，不断增强人民公仆和廉洁自律的意识，在几代体育工作者奋斗的基础上，力争创造新的成绩。同时，要管好班子，带好队伍，勇于开拓，不断进步。在过去的一年中，我局首次被评为区文明单位、区少体校首次被评为市文明单位，同时，党风廉政责任制工作首次被评为优秀。

一是加强局党政领导班子自身建设。首先，重视班子的思想政治建设。组织班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻区委、区政府的各项决策和工作要求，认真履行区人大赋予的职责，增强全局意识，加强班子合力和统揽全局的能力，围绕打造知识创新区的目标来思考加快体育的发展。其次，重视班子的民主决策等制度建设。建立了每周一上午局党政班子联席会议制度，主要是决策局的重大事项、通报各自分管工作，同时，分析面上工作、干部职工思想等状况。建立了机关工作人员季度工作例会制度。还建立健全了班子成员下基层定点联系制度，把分管工作与定点联系结合起来，密切了与基层的关系，提高了工作效率。此外，还建立健全了谈心制度，班子成员之间，班子成员与基层干部、职工之间加强了沟通，提高了工作的针对性和有效性，增强了凝聚力。

二是加强基层干部队伍建设。通过对党的十六大精神、“三个代表”重要思想的学习，通过对区委全会精神和区“两会”精神的传达和贯彻，以及组织一系列的形势报告会、主题教育活动等，不断提高基层干部的政治意识、大局意识和责任意识。在各种学习、教育活动中，我能结合干部队伍的现状，提出针对性的要求。如在党风廉政教育中，我反复阐明“监督不是不信任”的观点，要求局和基层干部自觉接受来自组织、群众和舆论的监督，并要求每个干部要坚决做到“五忌”，即忌贪权、忌贪财、忌贪色、忌贪圈、忌贪赌。近年来，干部队伍的素质有了提高，无违纪违规现象。在本系统举办的“转变观念、与时俱进、加快发展”的党政干部学习班上，我提出了要立足全局看体育、走出体育看体育，联系基层单位存在的“依靠上级、满足现状、习惯思维、只顾眼前、吃大锅饭”等阻碍发展的思想和做法，提出了要从发展的大势来思考工作，从区属体育向区域体育转变来思考工作，从眼前利益与长远利益相结合来思考工作，还提出了“联大靠大，多元投资；引进管理，提高效益；打破围墙，整合资源；依托社会，联合兴体”等发展思路。近年来体育产业发展较快，职工收入普遍有了提高，场馆设施也有了较好的改善。在加强基层单位党政班子建设的工作中，我提出了干部要用不断创新的理念来解决工作中新的矛盾、新的问题，才能取得新的发展的要求，同时要求每位党政干部用辩证的思维方式来解决和理顺日常工作中各种关系，从而使我们的工作始终立于主动和主导的地位，使基层单位党政班子真正成为“权威、内行、稳定”的领导班子。

三是抓好职工队伍建设。以开展凝聚力工程为主线，以精神文明创建工作为载体，不断提高职工队伍的素质。针对体育系统的实际，我们通过各种宣传教育和活动载体，发挥党政工团等组织的功能，广泛开展了歌咏会、运动会、知识竞赛、学先进人物座谈会、为本单位发展献计献策等活动。我和班子成员经常下基层与干部职工开展谈心、家访等活动，使干部职工队伍的凝聚力有了明显的增强。同时，以创建文明科室、文明窗口、文明班组、文明单位为抓手，推动了群众性的精神文明创建活动。年创建数量是往年的一倍多。此外，针对体育系统的实际情况，我十分重视教练员这支“领军人物”队伍的建设，要求局有关科室及基层单位组织教练员系列培训讲座，评选优秀教练员与专业技术人才，加大从年轻教练员中培养干部的力度，完善对优秀教练员的奖励等机制，以不断提高教练员队伍的综合素质，调动他们的积极性，为提升我区体育综合竞争力而勤奋工作。

此外，我局加大了改革和管理的力度，不断完善工资改革制度、场校党政负责人聘任制度、机关干部竞聘上岗制度、场校领导职位公开竞聘制度、职工岗位聘任制度等，有力地推动了体育事业的发展。

主任、各位副主任，各位委员：

在一年多的任职中，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督帮助下，局党政班子成员团结一心，带领本系统的干部、职工，为打造知识创新区和提升体育综合竞争力作出了积极的努力。我作为行政主要负责人，认真履行岗位职责、勤奋踏实工作，不断破解新岗位上的新问题，取得了较好的成效。但由于本人从事体育行政管理的时间较短，缺乏工作经验，特别是对深化体育事业的改革与发展、对体育事业如何更好地适应区的发展大势，思想认识上有差距、管理能力上有不足、业务水平上有欠缺，如在知识创新区的宏伟规划中，对区体育事业发展全面的规划还缺乏较深刻的思考；对体育工作管办分离、对区属体育向区域体育发展的工作要求还缺乏有力的应对措施；在加强干部队伍建设、培养年轻干部方面步子还不大；在培养造就一批德才兼备的教练员“领军人物”方面还缺乏针对性、强有力的措施等等。我决心在区委、区政府的领导下，在区人大的监督帮助下，认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强“执政为民”的意识，确立打造知识、提升体育综合竞争力的强烈责任感，深入基层，加强调研，团结带领班子成员和全体干部、职工，不断破解工作中的各种难题，为体育事业的发展建功立业。

关于加强全民健身的建议精选篇8

去年我被区人大常委会任命为区体育局局长。现根据区人大常委会的要求和安排，我将近一年来履行职责的情况报告如下，请予评议。

区体育局是区政府主管全区体育工作的职能部门。我的主要职责是：在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的监督指导下，团结带领体育系统全体干部、职工，认真履行区体育局的行政职能，行使区人大常委会赋予的权力，大力推进全民

健身活动、加速培养奥运后备人才，奋力拼搏，开拓创新，不断提升体育综合竞争力，为全面建设“安居乐业”的现代化新型城区和打造知识作出新的贡献。

一、学法知法，加强宣传，积极推进依法行政工作

根据区人大和区法制宣传教育领导小组的部署和要求，我认真学习并积极推动体育系统普法宣传教育。体育局调整了法制工作领导小组，由我主管抓此项工作。我要求各基层单位健全相应机构，并将法制宣传教育工作纳入年度工作目标考核之中。同时，认真办理“两会“议案提案，重视群众工作，努力为民办实事。主要做了以下几方面工作：

一是重视“四五”普法宣传教育，营造依法治体氛围。我到体育局工作后，认真学习了《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施条例》、《上海市市民体育健身条例》、《上海市体育场所管理办法》等一系列体育法规和规章，努力做到学法、懂法和依法办事。今年，又在市委党校参加培训并通过了《国家行政许可法》、《依法行政与基本知识》等考试，充实了法律知识，增强了法治观念。去年以来，在本系统先后举办了次普法报告讲座，干部职工主动参与普法宣传教育的意识进一步增强。去年以来，还组织举办了两期经营性体育场所负责人法规培训班和两期社会体育指导员法规培训班，收到了较好效果。

二是深化行政审批制度改革。去年以来，在区行政审批制度改革领导小组的指导下，我局成立了工作组，由我任组长，全面启动行政审批制度改革。按区的统一部署，对本局行政审批项目包括经营性室前置审批等进行了逐项梳理，并按要求实行政务公开和网上并联审批。在区社会体育管理中心和区汽车摩托车运动协会等办事窗口，实行办事指南、内容、程序和投诉电话等上墙公开，既方便前来办事的市民，又接受市民监督。今年，我局还将社区体育设施建设和管理情况公布在门户网站上，接受市民和社会评议。最近，我又要求局机关工作人员要不折不扣地执行“首问行政问责制”，并制定有关制度、贯彻意见，不断提高服务意识和办事效率，努力树立政府部门的良好形象，继续推进依法行政工作。

三是完善社会体育的管理，维护社会稳定。在做好经营性体育场所依法管理和夏季游泳开放管理等工作中，我们注重在工作中及时处理问题、化解矛盾、积累经验和探索新路，以维护社会稳定。去年防治非典期间，我局派出××名干部参与街道（镇）整治“九小”行业的工作，特别是配合街道和工商部门对经营性室进行整治，出色地完成了交办任务。在与“×××”等斗争的同时，受国家体育总局委托的健身气功《新五禽戏》试点工作在我区进行，已取得较好的成效，今年被北京科教电影制片厂摄制成片，将在全国推广。

四是认真办理“两会”议案提案。××××××××年，我局共收到件“两会”议案提案及书面意见。其中人大代表书面意见件，政协委员提案件。内容主要涉及全民健身设施管理、室管理等方面。我在本局主管“两会”议案提案办理工作中，牢固树立群众观念，把代表、委员是否满意作为办理议案提案的重要标准。我组织局工作人员认真学习区政府关于加强“两会”议案提案办理工作要求，并要求各职能科室和工作人员，以“三个代表”重要思想为指导，认真听取代表、委员意见，注重时效，抓好承办结果的落实。我还亲自上门听取有关代表、委员对办理情况的意见。在有关部门的配合下，确保走访率、办结率达到××，努力提高满意率，两年中办理的议案提案满意率达到××。

五是重视做好工作。××××年以来我局共接待群众××起，含集访起，重复起。由于工作涉及居民、职工的切身利益，处理得不当将会影响政府部门的形象。因此，我十分认真对待每起件，对其中有一定影响、有一定难度的我都亲自协调、处理，甚至直接与者对话，力求及早妥善解决。其中反映温水游泳池煤锅炉“冒烟”问题属多年重复集访的“老大难”问题。前几任体育局领导都因资金问题拖而未决。去年居民多次，强烈要求解决煤锅炉“冒烟”影响环境问题。一方面我局会同区环保局制定改造方案。另一方面会同江浦街道与所在居委会，做好居民工作，防止重复上访。在各方努力下，投资近××万元将煤锅炉改造为气锅炉，解决了悬而未决的“老大难”问题，居民纷纷表示满意。

二、以人为本，突出主题，全民健身活动蓬勃开展

两年来，我局紧紧围绕区的大局、根据区的实际，广泛发动，突出主题，抓住重点，依托社区，使“人人运动计划”在我区全面实施，推进了知识创新区的建设。××××年，我区荣获全国全民健身周优秀组织奖。

⒈建管并举，办好实事项目。××××年，区体育局负责建设的殷行街道社区市民健身中心是区政府实事项目。为确保该项目保质保量完工，我多次率本局职能部门同志到施工现场，与所在街道形成合力，确保市民健身中心于月底按期竣工，并在月××日全民健身日时举行竣工仪式，市体育局局长金国祥和区长蒋卓庆为健身中心落成剪彩。该中心是本市建成的第一家街道级市民健身中心，由市、区及街道共投资××余万元建成。该中心集健身锻炼、科学指导、宣传教育、休闲娱乐功能为一体，成为我区社区市民开展健身的重要场所。该中心还引入市场运作机制，委托品牌企业管理，建立了由街道办事处牵头的管委会，在处理公益性与经营性的关系上作了有益探索，受到市体育局的高度关注。

在××××年中，新建社区健身苑个、社区市民体质健康监测站个、健身点××个，设置健身器材××件总投资××万元。此外，更新健身点××个、健身苑个，更新器材××件、整新器材××件，投入资金总额××万元。到××××年底，我区建成健身点××个、健身苑个拥有量在全市名列前茅。为加强社区健身设施长效管理去年还建立了健身设施器材每年两次的普查制度，器材完好率达到××有效地保证了社区市民安全、科学健身。殷行街道健身苑被命名为中国体育全民健身样板工程。

今年，区体育局承办的市、区政府实事项目包括：建成个绿地运动场、个区级市民体质健康监测指导中心、个社区健身苑和××个健身点。同时，按年度工作计划，要完成××××年建成的个健身苑、××个健身点器材的更新工作，保持健身设施完好。我对市、区政府实事项目高度重视，与职能科室拟定了实施计划，多次到区有关部门进行沟通，在区政府领导的关心下，加强协调督促以确保实事项目按期按质完成。

⒉开拓创新，搞好三项全民健身主题活动。为推进“人人运动计划”，我区于去年月日××日，举办了以“人人运动，增进健康，抗击非典”为主题的区全民健身活动周和市民健身日活动。活动周期间全区共举办活动××项次，参与人数约××万人次，收到较好的社会效益。为此，区体育局荣获部级全民健身周优秀组织奖。

月—××月，以“‘人人运动’大家学”为主题，举办了第八届社区健身大会。大会期间共开展展示、培训和竞赛等活动××多项次，参与近××万人次。五角场镇被评为上海市第一批“人人运动”示范社区。××月××日—××日，以“运动让城市更有活力”为主题，以“健康的身体、幸福的家庭、文明的上海、知识的”为活动口号，开展了区第八届全民健身节活动，全区共开展活动××项次，约××万人次参与。

⒊精心组织，开展市民体质监测工作。目前我区已建成长白、四平、殷行、五角场等个社区市民体质监测站。为进一步改善和提高市民体质，去年××月—××月开展了区“十五中期”市民体质监测工作，实际测试人数达到××××多人，圆满完成了测试任务。根据区政府常务会议关于“对全区公务员每年进行一次体质测试”的要求，从今年月××日月日，我局会同区人事局、机关党工委，分个点对全区公务员进行一次体质测试，并出具运动处方进行健身指导，还将组织开展以“人人运动，公务员带头”为主题的科学健身讲座和各种体育比赛活动。同时，为进一步推进机关工作人员健身活动，在去年向局级、处级干部发放健身卡的基础上，今年再为街道、镇处以下的机关工作人员办理健身卡。

⒋服务高校，发挥体育工作能动性。在打造知识的中心工作中，我局注重挖掘体育潜能。××××年教师节前夕，我带领职能部门同志一起拜访了第二军医大学和复旦大学的有关领导，并分别在两所高校开展了体质监测活动，共有××余名教授、专家参加了测试并获得了运动处方，受到了欢迎和好评。

年内还成立了由××所高校组成的区高校体育联谊俱乐部，进一步加强与高校的合作。俱乐部在同济大学举行了区机关、高校乒乓球联谊赛，有支队近百名教授、副教授、高级法官等参赛。今年，为了推进五角场街道创建全国文明社区工作，我牵头与复旦大学体育部、街道协调，将复旦大学的体育资源有组织地为社区居民开放，并派遣高校体育指导员到小区现场辅导。目前，已初步达成协议并正在抓紧实施中。

⒌认真组织，

积极参加市第七届老年人运动会及承办足球项目。经过多次协调沟通，我区已成立了由分管区长任团长，区体育局、区老龄委、区委老干部局和区总工会分管领导任副团长的第七届市老年人运动会区代表团。我区将有××个代表队共××余人参加本届老运会木兰拳、健身长跑、中国象棋、乒乓球等××个项目的比赛。同时，我区承办市老运会的足球比赛竞委会工作。目前，各代表队已完成参赛注册工作，并在月至××月期间参加各项目的比赛。为确保参赛工作的顺利进行，在区代表团组团会议上，我要求团部工作人员和各项目领队，着力在参赛安全、赛事安排、医务保障和后勤服务等方面将工作做细做实，通过比赛，充分展示来自体育大区的老年人的体育风采。

⒍继承品牌，推进第七届全国“游泳之乡”创建工作。“游泳之乡”在全国仅有××家，它是我区乃至上海市的一大品牌。我区已实现全国“游泳之乡”六连冠。去年，我区创建“游泳之乡”的工作经验在全国性的创建专题会议上进行交流、推广。今年，按照国家体育总局的评审计划是申办第七届“游泳之乡”的一年。为力争实现七连冠，从去年起，我局就着手启动申办工作。今年月份，我还就创建“游泳之乡”工作向区政府常务会议作了专题汇报。在区政府领导的重视下，我区成立了创建第七届全国“游泳之乡”联席会议，并于近期召开了工作会议，正式启动迎评工作。目前，各项工作正在按计划有序进行，已按要求通过市体育局向国家体育总局申报。年内将重点组织好宣传月活动、“中原杯”社区游泳比赛等一系列活动，力争实现“游泳之乡”七连冠。

⒎不断开拓，体育产业有了较快的发展。通过发展体育产业、为市民健身提供有偿服务和销售体育等途径，加快发展体育产业，增强体育事业发展后劲。××××年共创收××万元，同比增加××；全年销售体育××××多万元，得公益金××万元。体育产业的较快发展，在一定程度上弥补了财政投入的不足，对场校体育设施的改造起到了重要的作用。

三、巩固传统，发展品牌，业余训练保持强劲发展势头

××××年我局获上海市区县体育工作综合评估优秀奖、体育后备人才输送奖第一名、体育后备人才输送成果奖第四名。此外，在各区县有望参加今年雅典奥运会的项目和人数上我区位居全市第一。全区共××名，我区有名。这些成绩的取得，既显示了我区体育工作多年来奠定的基础，也反映了我区在培养奥运后备人才方面又有了新的进展。

借力发展，积极主动与申花足球俱乐部联手合作，于去年初建立了申花青少年足球训练基地，在全市率先走出了一条青少年足球与足球俱乐部联手合作、共同发展的新路。我区在开展业余训练工作中，进一步加大与市属场馆、上海体院等合作办训的力度。我曾多次率职能科室到有关市属场馆沟通协调业训工作，多次到下属办训单位调研业训工作，探讨解决项目布局调整、基层队伍衔接等问题。我牵头召开了业训科研工作会议，要求场校负责人、教练员确立“科研兴体”的意识，尤其要重视科学选苗和区奥运后备人才苗子库建设，并从人、财、物方面加大对业训科研的投入。我局积极、主动地会同上海体院、区教育局合作办好上体附中，使之成为培养奥运后备人才的重要基地。认真办好女子手球和足球等二线运动队，努力提高全区支二线队伍的训练水平。××××年，我区射击、女子手球两个项目被命名为上海市奥运后备人才培训基地，从而使我区的竞技体育发展成为田径、游泳、足球、手球、射击五大品牌。全年共向上一级办训单位输送××名运动员，输送率继续在全市位居第一。我区培养输送的戴琦文在飞碟射击世界锦标赛上夺得金牌，徐琳蓓获得世界杯皮划艇总决赛女子双人皮划艇××米项目第一名等。去年，我区有名足球运动员入选国家青年足球队，备战××××年奥运会。我区培养输送的赛艇、沙滩排球、现代五项、足球和射击等项目的运动员，分别取得了奥运会、全运会等大赛的参赛资格。我区小运动员还分别在全国手球、田径、射箭、游泳、足球等项目的分龄赛上争金夺银，显示出我区作为体育大区在青少年竞技体育上的整体实力。今年月××日—××日，我区承办了由来自全国各地××个城市参加的“全国射击重点城市比赛”，我担任了竞委会主任。有××多名青少年射击运动员进行了激烈角逐，我区运动员取得了较好的成绩。

四、勤政廉政，率先垂范，队伍建设取得显著成效

作为一名基层干部，我时时处处告诫自己，今天能走上处级领导工作岗位，是组织上给予的信任，是人民赋予的权力，我要严以律己，勤奋工作，不断增强人民公仆和廉洁自律的意识，在几代体育工作者奋斗的基础上，力争创造新的成绩。同时，要管好班子，带好队伍，勇于开拓，不断进步。在过去的一年中，我局首次被评为区文明单位、区少体校首次被评为市文明单位，同时，党风廉政责任制工作首次被评为优秀。

一是加强局党政领导班子自身建设。首先，重视班子的思想政治建设。组织班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻区委、区政府的各项决策和工作要求，认真履行区人大赋予的职责，增强全局意识，加强班子合力和统揽全局的能力，围绕打造知识创新区的目标来思考加快体育的发展。其次，重视班子的民主决策等制度建设。建立了每周一上午局党政班子联席会议制度，主要是决策局的重大事项、通报各自分管工作，同时，分析面上工作、干部职工思想等状况。建立了机关工作人员季度工作例会制度。还建立健全了班子成员下基层定点联系制度，把分管工作与定点联系结合起来，密切了与基层的关系，提高了工作效率。此外，还建立健全了谈心制度，班子成员之间，班子成员与基层干部、职工之间加强了沟通，提高了工作的针对性和有效性，增强了凝聚力。

二是加强基层干部队伍建设。通过对党的十六大精神、“三个代表”重要思想的学习，通过对区委全会精神和区“两会”精神的传达和贯彻，以及组织一系列的形势报告会、主题教育活动等，不断提高基层干部的政治意识、大局意识和责任意识。在各种学习、教育活动中，我能结合干部队伍的现状，提出针对性的要求。如在党风廉政教育中，我反复阐明“监督不是不信任”的观点，要求局和基层干部自觉接受来自组织、群众和舆论的监督，并要求每个干部要坚决做到“五忌”，即忌贪权、忌贪财、忌贪色、忌贪圈、忌贪赌。近年来，干部队伍的素质有了提高，无违纪违规现象。在本系统举办的“转变观念、与时俱进、加快发展”的党政干部学习班上，我提出了要立足全局看体育、走出体育看体育，联系基层单位存在的“依靠上级、满足现状、习惯思维、只顾眼前、吃大锅饭”等阻碍发展的思想和做法，提出了要从发展的大势来思考工作，从区属体育向区域体育转变来思考工作，从眼前利益与长远利益相结合来思考工作，还提出了“联大靠大，多元投资；引进管理，提高效益；打破围墙，整合资源；依托社会，联合兴体”等发展思路。近年来体育产业发展较快，职工收入普遍有了提高，场馆设施也有了较好的改善。在加强基层单位党政班子建设的工作中，我提出了干部要用不断创新的理念来解决工作中新的矛盾、新的问题，才能取得新的发展的要求，同时要求每位党政干部用辩证的思维方式来解决和理顺日常工作中各种关系，从而使我们的工作始终立于主动和主导的地位，使基层单位党政班子真正成为“权威、内行、稳定”的领导班子。

三是抓好职工队伍建设。以开展凝聚力工程为主线，以精神文明创建工作为载体，不断提高职工队伍的素质。针对体育系统的实际，我们通过各种宣传教育和活动载体，发挥党政工团等组织的功能，广泛开展了歌咏会、运动会、知识竞赛、学先进人物座谈会、为本单位发展献计献策等活动。我和班子成员经常下基层与干部职工开展谈心、家访等活动，使干部职工队伍的凝聚力有了明显的增强。同时，以创建文明科室、文明窗口、文明班组、文明单位为抓手，推动了群众性的精神文明创建活动。××××年创建数量是往年的一倍多。此外，针对体育系统的实际情况，我十分重视教练员这支“领军人物”队伍的建设，要求局有关科室及基层单位组织教练员系列培训讲座，评选优秀教练员与专业技术人才，加大从年轻教练员中培养干部的力度，完善对优秀教练员的奖励等机制，以不断提高教练员队伍的综合素质，调动他们的积极性，为提升我区体育综合竞争力而勤奋工作。

此外，我局加大了改革和管理的力度，不断完善工资改革制度、场校党政负责人聘任制度、机关干部竞聘上岗制度、场校领导职位公开竞聘制度、职工岗位聘任制度等，有力地推动了体育事业的发展。

主任、各位副主任，各位委员：

在一年多的任职中，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督帮助下，局党政班子成员团结一心，带领本系统的干部、职工，为打造知识创新区和提升体育综合竞争力作出了积极的努力。我作为行政主要负责人，认真履行岗位职责、勤奋踏实工作，不断破解新岗位上的新问题，取得了较好的成效。但由于本人从事体育行政管理的时间较短，缺乏工作经验，特别是对深化体育事业的改革与发展、对体育事业如何更好地适应区的发展大势，思想认识上有差距、管理能力上有不足、业务水平上有欠缺，如在知识创新区的宏伟规划中，对区体育事业发展全面的规划还缺乏较深刻的思考；对体育工作管办分离、对区属体育向区域体育发展的工作要求还缺乏有力的应对措施；在加强干部队伍建设、培养年轻干部方面步子还不大；在培养造就一批德才兼备的教练员“领军人物”方面还缺乏针对性、强有力的措施等等。我决心在区委、区政府的领导下，在区人大的监督帮助下，认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强“执政为民”的意识，确立打造知识、提升体育综合竞争力的强烈责任感，深入基层，加强调研，团结带领班子成员和全体干部、职工，不断破解工作中的各种难题，为体育事业的发展建功立业。

关于加强全民健身的建议精选篇9

2、鼓励社会兴办全民健身事业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。体育行政部门要会同有关方面加强对经营性体育健身场所的监管。对社会力量兴办体育类民办非企业单位，要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。社会力量通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法有关规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税额中扣除。

3、有计划地建设公共体育设施。县级以上地方人民政府要加强农村牧区和城市社区等基层公共体育设施建设，特别要大力加强农村牧区基础体育设施建设。在符合城乡规划和土地利用总体规划的基础上，根据国家有关公共体育设施用地定额指标规定，积极保障城乡公共体育设施建设用地需求。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，至少保证预留每户不少于1.3平方米设计建设公共体育设施。设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范标准，各级政府要监督落实。加大“全民健身活动中心”、“文化体育活动馆”建设力度，拓展服务功能；规范管理建设“全民健身路径”；继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件，建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。

4、提高体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。县级以上人民政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。维修改造各类体校体育设施，使其成为全民健身活动场所。公园免费向公众体育健身开放。要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。对露天体育场，要创造条件免费开放；已经开放的，不得改为收费经营。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制，加强对体育设施的维护更新，完善综合服务功能，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。

5、加强社会体育指导员队伍建设。建立健全社会体育指导员组织体系。充分发挥各级社会体育指导员协会的作用，做好对社会体育指导员培训、管理和服务工作。完善社会体育指导员技术等级制度，建立投入和激励机制，不断发展壮大社会体育指导员队伍，优化结构、增强活力。各级体育行政部门要提供培训经费，完善培训体系，创新培训方式，提高培训质量，为社会体育指导员开展工作提供必要条件和便利。积极发展职业社会体育指导员，完善社会体育指导员国家职业技能标准，严格按照有关规定开展职业技能培训和鉴定工作。以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，必须获得社会体育指导员职业资格证书并持证上岗。鼓励和支持退役运动员通过职业技能培训和鉴定，拓宽就业渠道，为全民健身服务。

6、广泛开展全民健身志愿服务活动。形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍，丰富全民健身的内容，扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系。健全注册管理和培训制度，普及相关知识，提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。立足基层，示范推广活动与日常健身指导服务活动有效结合，推广实施多元化服务项目，形成全民健身志愿服务长效机制，树立崇尚互助、强健体魄的良好社会风尚。

7、不断加大科学健身指导的力度。建立健全体质测定服务机构，开展城乡居民日常体质测定和科学技术健身指导。依托全民健身活动中心和各类综合性体育中心，建立省、州(市)、县三级“体质测定与运动健身指导站”网络，为群众进行体质测定、运动能力评定，提供运动健身指导。宣讲普及科学健身知识，赠送运动健身书籍，教授运动健身方法，并对群众体质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究。

8、做好信息、科研和法制建设工作。加快全民健身公共信息服务网络建设，提高全民健身公共信息服务能力。建立全民健身基础数据统计体系，继续开展国民体质监测和全民健身活动状况调查。充分发挥体育科研机构和院校的作用，加强全民健身科研工作，组织对重大理论和实践问题的科研攻关，研制推广体育健身新项目、新方法，提高全民健身科学化水平。加快制定《全民健身条例》配套实施方案和政策措施，完善全民健身法规体系，加强执法监督检查。

9、强组织领导。

（1）在省政府领导下，成立由省体育局以及有关部门、群众组织和社会团体共同组成的“省全民健身实施计划(—2015年)联席会议”，负责协调实施全省全民健身计划。由各级体育主管部门和地方政府具体负责组织实施。省体育局每年向省政府报告计划执行情况。计划落实情况应列入县以上人民政府年度目标责任考核范围内。

（2）县级以上地方人民政府要结合当地实际制定本行政区域的《全民健身实施计划》，并责成体育主管部门会同有关部门和组织共同组织实施。

（3）各级体育主管部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，加强组织领导，落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施，并建立目标责任制，签订责任书，实行目标考核。

（4）省直各委办厅局，各企事业和中央驻青单位要将本计划纳入日常工作组织实施。

（5）各级职工、农民、学生、妇女、老年人、残疾人、少数民族等人群体协和各行业体协等社会团体结合不同人群和行业需求，采取有效措施，认真实施本计划。

10、加强成效评估

关于加强全民健身的建议精选篇10

省十二届人大常委会第三次会议听取和审议了省人民政府郑继伟副省长所作的《关于我省全民健身活动开展情况的报告》。常委会组成人员认为，近几年来我省认真贯彻全民健身相关法律法规，加强领导，加大投入，全民健身公共服务体系建设逐步完善，城乡体育活动蓬勃开展，公民体质健康水平逐步提高，全民健身各项工作呈现良好发展局面。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员指出，受思想认识、客观条件、体制机制等因素制约，我省全民健身工作还存在普及率仍然不高、投入相对不足、体育场地设施无法满足群众日益增长的健身需求、全民健身有关法律法规和政策仍需进一步加以落实等问题，亟需研究解决。为此，提出如下意见和建议：

一、要进一步提高思想认识，营造“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的良好氛围。各级政府要从实现“中国梦”、建设“两富”现代化浙江和“健康浙江”的高度，深刻认识群众体育在整个体育事业发展中的基础地位，充分认识全民健身在提高全民素质、加强社会建设和防治慢性病中的作用，真正把全民健身工作放到更为重要的战略地位，加快转变我省体育发展方式，加强统筹规划，促进全民健身与竞技体育协调发展。省政府要把全民健身工作纳入综合考核指标，督促市县政府进一步明确工作重点，认真贯彻落实全民健身法律法规，重视解决当前制约全民健身工作存在的突出问题。要及时开展全民健身计划评估，完善我省全民健身实施计划，寻找差距和不足，切实加以推进。要加强部门配合协调，把全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划、纳入精神文明创建指标体系、纳入改善民生的目标任务、纳入政府工作报告。要加大宣传力度，组织开展全民健身大讨论，研究恢复开播浙江电视体育健康频道，利用各类媒体，多层次、多渠道、全方位地普及全民健身法律法规和相关知识，提倡科学健身生活方式，推动健身运动走进每个单位、每个家庭。要通过示范创建等方式，促进机关、企事业单位普遍开展健康生活方式行动，进一步提高全社会的体育锻炼意识。要研究制定具体奖励办法，对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

二、要建立多元投入机制，加大对全民健身的投入。各级政府应加强对体育的财政投入，依法将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加，努力提高资金使用绩效。要严格体彩公益金的管理与使用，不得以体彩公益金替代政府财政投入，确保将体彩公益金的60%用于实施全民健身计划，及时安排拨付。要扩大投资渠道，进一步落实公益性捐赠享受税收减免的优惠政策，鼓励和支持社会资金投入全民健身事业。要加大对海岛和经济欠发达地区的资金投入和政策倾斜。省有关部门要积极创新理念，研究出台将部分慢性病的体疗费用凭医师处方给予医保支付等相关政策措施。

三、要大力加强公共体育场馆设施的建设和开放，满足人民群众健身需求。各级政府要坚持以人为本理念，合理规划建设一批真正面向群众的游泳、篮球、羽毛球、乒乓球等大众健身活动场馆，满足群众就近就便锻炼需求。省政府要尽快出台城市社区体育设施建设用地指标实施细则，确保公共体育用地。要健全社区体育场地设施配套建设规划管理制度，在城市社区改扩建过程中，采取切实措施，将体育场地设施纳入建设规划，做到同步规划、同步建设、同步验收。要重视抓好农村全民健身工作，把农民体育健身工程继续纳入我省民生工程，进一步推进农村体育设施建设。要提高现有体育设施的利用率，通过政府购买服务或降低公共体育设施收费门槛等方法，进一步加快公共体育场馆开放共享步伐。要借鉴杭州等地做法，认真贯彻落实我省学校体育场地向社会开放的相关规定，进一步推进学校体育场地向社会开放。

关于加强全民健身的建议精选篇11

一、加强体育法律法规宣传，提高领导思想认识。要统一思想、提高认识，把贯彻实施体育“一法一条例”作为为民办实事的大事来抓，切实加强对体育工作的领导，加大体育法律法规的宣传力度，认真解决好体育工作中的突出矛盾和问题，将体育事业真正纳入国民经济和社会发展规划，努力推动我市体育事业的健康发展。

二、加大体育事业投入，加快公共体育设施建设步伐。一是要依照《体育法》的要求，将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。二是要按照体育法规和省体育局、省财政厅的有关规定，保障体育后备人才基地训练竞赛经费、体校教练员和运动员训练伙食补贴经费、公共体育设施正常维护经费等必需经费的投入。三是要加大公共体育设施建设力度。要采取各种有效措施，鼓励企业事业组织、社会团体和公民兴办和支持体育事业；要督促相关部门和单位在新建、改建、扩建居民住宅区时，严格按照国家有关规定规划和建设相应的体育设施；要有针对性地加强全民健身场地及路径建设。

三、严格依法办事，尽快启动市体育中心建设。要高度重视，合理选址，科学规划，依法尽快启动市体育中心建设，并确保该项目及早投入使用。

四、注重后备人才培养，积极发展竞技体育。要以培养造就体育人才为切入点，创新激励机制，切实抓好运动员训练工作，全力备战好省十一运会；要加强体育后备人才基地建设，将市体校（十九中）全部纳入义务教育序列，并逐步改善其训练条件；要十分重视教练员队伍建设，同时积极创造条件举办各项体育赛事，大力选拔和培养体育后备人才，努力提高竞技体育整体水平，尽快改变我市竞技体育逐渐下滑的状况。

关于加强全民健身的建议精选篇12

关键词：全民健身；途径；建议

中图分类号：G812.4 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0278-02

体育事业是我国社会主义事业的重要组成部分，它是直接关系到人们体质的增强、民族的兴旺发达及子孙后代幸福长久的基础性大事。体育的主要任务和目的是进行强健并完善体质，这样才能从整体上提高我国国民的身体素质，使我国在跨入21世纪后更加兴旺发达。推进全民健身运动的第一阵地在于城市，积极有效地提高全民健身运动的关键就在于是否建立了一套行之有效的全民健身体系。近几年随着生活水平的提高，人们的健身意识逐渐从无到有，不断增强，人们对提高生活健康水平和质量的要求越来越强烈，国家在政策和投入上相应增加，健全城市居民的健身机制，实施完善全民健身工程，是一项长期的且有重要意义的工作。

一、实施城市全民健身工程的重要意义

2008年奥运会的成功举办，进一步激发了群众的全民建设热情，随着生活水平和经济能力的不断提高，广大人民群众参与体育健身的需求也日益强烈。能否适应人民日益增长的健康要求，建立起相适应的健身工程体系，都直接关系全民的身体健康和生活质量的提高。首先是否建立了与人民需求相适应的城市全民健身工程，是提高人民身体健康和生活质量的关键，这项工程实施的效果直接涉及人民生活最基本、最直接的利益的实现。对于全民健身运动开展程度的重视是党和人民政府高度重视的大事。其次，是否建立了与人民需求相适应的城市全民健身工程，是提高现代人民身体素质的关键。随着生活水平、经济水平的提高，人民的生活质量不断提升，但人们忙于工作，往往忽视了自身基本条件和基本素质的锻炼提高，人的身体能力是一切工作和社会活动的基本要素。不少高素质的科学家、高级知识分子，身体纷纷亮起红灯，或英年早逝或身体状况不佳，无法服务于所在的岗位。由此看来良好的身体是我们迈向21世纪的必备条件，健身是具有普及意义的全体人民的而不单纯只是一少部分人的事情。

二、当前实施城市全民健身工程过程中存在的问题

在党和政府的关怀下，城市的全民健身工程实施取得了显著成绩。然而相对于人民群众日益增长的多样化体育需求，面对从体育大国向体育强国迈进的新形势、新任务，城市全民健身工程实施的整体发展水平还有待提高，全民健身工程实施发展过程中还存在着一些亟待解决的问题。首先，城市全民建设工程的实施要求场地保障，但体育场地的基本现状制约了城市全民健身工程的实施程度。当前人民开展城市健身场地的总体数量不足，布局不合理，在很多地方存在着侵占破坏体育健身场地的现象，尤其是学校体育设施或开放利用种类单一，或开放利用率低，种种场地限制无法实现人民丰富多彩的体育活动的愿望。其次，城市全民建设工程的实施缺乏市场引导。城市健身场所迅速出现，且快速成长、壮大，但因为缺乏统一的标准和监管，很多健身场所质量偏低，不利于健身者科学锻炼。群众的体育锻炼意识不强，经常参加体育锻炼的人数较少，国民体质特别是青少年体质令人担忧。再次，在城市全民健身工程的实施过程中，政府的职能尚未充分发挥。作为城市人民生活的主要组织者和领导者，政府机关、社会团体、企业事业单位等应该在全民健身工程的推进中发挥主体的职能，但在实际工作过程中，往往因为其主体职能不够明晰，在城市全民健身工程实施中所涉及的各项法律关系都缺乏规范。

三、完善实施城市全民健身工程的方向

第一，为保证推进全民健身工程发展的持续性提供资金保证。从实施效果看《全民健身计划》颁布以来虽然取得了一定的成就，然而实施效果与各区域的经济投入和资金保证基本呈正比，消费观念的不同，导致部分地区开展的进程差强人意，制约这一进程的主要因素是资金，这就需要政府给予一定的扶持，将《全民健身计划》这项活动落实到实处。第二，培养全民健身意识，引导广大公民树立正确的健身理念，实现全民健身运动的均衡发展。尽管全民健身计划在我国已颁布和实施，但仍缺乏宣传力度，人们的健身观念和意识还有待加强。世界卫生组织界定健康要有完整的心理、生理和社会适应能力。要增加宣传力度，培养提高全民健身意识的紧迫感和责任感。第三，完善全民健身工程实施的服务体系。所有体系的建设都是一项工程实施的基本质量保证，因此在健身工程实施过程中，要强调这一根本，扎实抓好全民健身的基础性工作。结合目前城市居民生活的状态和地域特点重视城市健身的组织形式，同时关注健身指导的专业人才的培养和实践。

四、增强城市全民健身工程实施效果的途径与建议

第一，创新资金筹措机制，改善全民健身运动的场地设施。拓宽资金来源的渠道，除了当地政府的行政投入和自筹经费以外，还可进一步考虑城市健身和社区建设运动的公益性与慈善性，开展多种形式的募捐，多渠道筹集资金，提供资金保证。第二，从基本环节保障体育指导员的培养和从业考核。为了真正提高全民体育锻炼的水平，就必须重视体育指导员的培养，而且要在城市全民建设工程实施的过程中，对于体育指导员工作的开展情况建立有效的统一的指导考核体系。第三，在一些成熟的地区和地点可以提倡典型培养和试点管理的方法。例如在基础配套设施的建设方面，场地管理的科学性方面，健身工程实施的制度体系方面等发掘有特色的有效做法再进一步推广。发挥小区体育在城市全民健身工程实施过程中的重要作用，在社区规划、城区改造时必须考虑到群众体育锻炼的空间。

综上所述，全民健身工程的实施和效果是关系国家发展和中华民族伟大复兴宏伟目标的大事，要积极动员一切可以动员的力量，实际问题实际分析，不遗余力地进一步推进全民健身工程的全面实施。

参考文献：

[1]凌辉.北京市全民健身工程现状的调查与研究[J].中国体育科技，2002，（9）：16-18.

[2]张建业.王艳红，对我国全民健身路径工程现状的思考[J].首都体育学院学报，2005，（1）：30-32.

[3]白海波，李相如.沈阳市社区实施全民健身工程现状的调查与分析[J].中国体育科技，2002，（1）：49-52.

关于加强全民健身的建议精选篇13

今天，我们在这里召开20*年全市体育局长会议，共商20*年全市体育工作大计。首先，请允许我代表市体育局，对与会代表表示热烈的欢迎！对大家一年来为*体育事业发展所作的努力和贡献表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，请大家审议。

一、20*年全市体育工作稳步发展，为完成“十一五”体育目标奠定了坚实基础

刚刚过去的20*年是“十一五”规划实施的关键之年，是我市体育系统认真学习贯彻党的十七大和省、市党代会精神，体育事业得到稳步发展的一年。一年来，我市体育工作以迎奥运和举办市十五运会为契机，坚持群众体育、竞技体育与体育产业协调发展的方针，不断满足人民群众日益增长的健身需求,着力提高我市竞技体育运动水平,积极推进体育产业的快速发展，在市委、市政府的正确领导和相关部门及各县（市、区）的大力支持下，在全体体育人的共同努力下，较好地完成了年度工作目标。

（一）成功举办了市十五运会和组团参赛全国六城会，进一步夯实了竞技体育基础

1、市第十五届运动会取得圆满成功

今年*市第十五届运动会于4月份开赛，9月份圆满结束，历时五个半月。本届市运会共进行了40个大项的比赛，参赛运动员、教练员、裁判员达到了5140名，创历届市运会参赛人数之最，共产生金牌599.63枚。运动会上首次增加新*人参赛，首次评选表彰和谐文明赛区，体现了和谐*建设的新举措。竞技体育部比赛中，首次限制省以上专业运动员参赛，既激励了基层单位体育业余训练的热情，又节约了办赛成本。本届市运会在省以上专业运动员未参赛的情况下共有4人破4次省少年纪录，8人12次破市最高纪录，而且田径、游泳、射击、跆拳道、柔道等项目整体水平有了进一步的提高，发现了一大批优秀体育苗子，使市运会真正成为检验我市教体结合的训练成果，发现锻炼优秀体育后备人才，推动全民健身运动，增强全民体育意识的重要平台。

为使市运会开得“隆重、热烈、安全、和谐”，市里成立了市运会组织委员会，下设竞技体育部、大众体育部、招商集资部、大活动部、安全保卫部和办公室，重点抓好市场开发、运动员资格把关、赛风赛纪、赛事安全和开闭幕式大活动等各项工作。成立了市十五运会资格审查委员会，加强对参赛运动员资格的审查，竞技体育部共注册了3000余名运动员；成立了市第十五运会纪律检查委员会，制定了违反赛风赛纪行为处罚规定，与执法裁判签订了赛风赛纪责任状，加强对市运会赛风赛纪的管理；重视市运会的安全工作，制定市运会安全保卫工作方案，专题召开赛区工作会议和安全工作会议，明确职责，落实任务，确保了市运会安全、圆满、成功举办。各县（市、区）严密组织、精心部署，赛出了风格，赛出了水平。

2、第六届全国城市运动会参赛基本实现预定目标

六城会于20*年10月在湖北武汉举办，我市代表团按照国家体育总局选拔培养青少年运动员的城运思路，依照20*年我市运动员在全国比赛中的成绩，立足本地运动员，压缩参赛人员，确定了1*名运动员参加14个项目的预赛，86名运动员获得了决赛资格，参加了城运会的决赛，其中55名运动员获得前八名，取得了1金4银6铜，总分160分的成绩，获得了体育道德风尚奖。因选手组合原因，我市运动员张伟还代表杭州队与杭州选手配对夺得了羽毛球男子双打金牌。虽然六城会上*代表团没能实现金牌争二枚的目标，但在参赛人数仅为上届三分之二、参赛人员基本以本地为主的情况下，团体总分仍然超过了上届，创历史新高，表明了*竞技体育总体水平的提高，涌现了一大批具有一定潜力的本地青少年优秀苗子，达到了锻炼队伍的目的，表现出非常可喜的发展前景。

在城运会备战、参赛过程中，加强了领导，落实局领导分工联系项目制度，定期分析备战工作进展状况，认真研究解决问题，有针对性地抓好各项工作落实；严格把好参赛报名关，按照城运会报名工作的有关规定，着重做好运动员的资格审定和注册工作，确保重点项目、重点队员的资格确认；加强了科研、营养保障工作，成立训竞工作专家组和科研组，加大反兴奋剂力度，加强医务监督，加大科研对训练的指导力度，提高了训练质量；合理安排城运专项经费，为实现城运预期目标奠定了物质基础。比赛中，全体教练员、运动员在代表团的正确指挥下，顽强拼搏，奋勇争先，赛出了风格，赛出了水平，基本实现了预定目标。

3、竞技体育基础性工作日渐加强

全面启动下届省运周期备战工作。根据省运周期，积极充实省运会参赛队伍，招收优秀体育运动苗子314名，各直属训练单位下届省运会参赛队伍的组建已达到85%左右。发挥县（市）、区积极性，采用市县联办的形式，完成了部分项目布局的调整与新项目的启动，艺术体操与海曙区联办、武术项目从运动学校调整到二少体后与江北区和象山县联办、乒乓球项目与北仑区联办、自行车项目与镇海区联办，下届省运会新设的射箭、跳水项目布点纳入运动学校，射箭教练员已到位，并开始招生训练。狠抓输送工作，专题召开了输送工作会议，统一思想，明确任务，全年共向省体育运动职业技术学院等高水平运动队输送56人。

成立了奥运争光领导小组，对有望参加20*年北京奥运会的甬籍运动员实行跟踪联系，做到定期碰头，及时了解运动员的有关信息，为运动员的入选和参赛，创造条件。加强一校四基地高水平体育后备人才基地的正规化建设，上半年省体育局对国家、省级高水平体育后备人才基地进行了评估，我市的一校四基地顺利通过，获得了好评。开展了市级高水平体育后备人才基地评选，加强市级体育传统项目学校和市级训练点管理，与市教育局联合召开了*市市级体育传统项目学校和市级训练点工作会议，总结经验，表彰先进，落实工作任务，进一步加强了教体结合，夯实县（市）、区业训工作的基础，会上命名了20*-20*年度（首批）2所*市高水平体育后备人才基地和重新命名了1*所市级训练点和体育传统项目学校，表彰了20*-20*年度*市先进市级训练点和市级体育传统项目学校，促进了业余体育训练。

4、参赛成绩良好

20*年我市运动员在参加世界、亚洲和全国比赛中共获世界亚军3个，亚洲冠军2个，全国赛中获29金25银33铜（包括城运会），体工队组队参加了全国女子柔道锦标赛、女子摔跤锦标赛、女子举重锦标赛、男子举重锦标赛、田径室内锦标赛、田径大奖赛、射击系列赛，获得12金13银23铜。省赛中，我市3500余名运动员参加了全部项目的比赛，获得157金83银69铜，总分2955分，金牌数和团体总分均名列全省第二。

（二）积极举办“全民健身与奥运同行”系列活动，推进了群众体育发展

20*年是我国筹备北京奥运会的最后一年，也是我市群众体育工作抓住举办奥运会这一机遇，推动全民健身运动发展的关键一年，积极围绕“全民健身与奥运同行”主题，开展系列健身活动，营造了浓厚的全民健身氛围。

1、突出“全民健身与奥运同行”主题，掀起了全民健身运动新高潮。

紧紧围绕“全民健身与奥运同行”的主题，组织开展了系列活动，不断满足人民群众日益增长的体育文化需求，促进全民健康水平的提高。新年伊始举办了每年一届的元旦万人健身长跑、迎奥运万人签名和全民健身与奥运同行体育嘉年华活动，拉开了我市全民健身与奥运同行系列活动的序幕；2月份组织开展了全民健身与奥运同行欢乐中国年春节广场体育活动；3月上旬在市老三区15个街道、社区组织开展排舞培训，5月初举行了*首届排舞大赛；4月份组织举办了体育下乡和“全民健身与奥运同行社区行”活动；5月中旬会同市计生委等有关部门举办“小手牵大手”爱心连环广场活动，还组织开展国民体质监测走进“两会”活动，为500余名“两会”代表检查测试了身体，受到与会代表的好评。6月份举行了“*市第十二个全民健身活动月启动仪式”，进行全国四种健身气功展示，8月8日在奥运会倒计时一周年之际开展了万人健步走活动，10月组织举办了*市首届纸折飞机大赛等等。同时，各县（市）、区和市级体育社团也组织开展了丰富多彩的群体活动，乡镇（街道）和村（社区）也纷纷组织各具特色的居民运动会、趣味运动会等，全年累计举行各类活动1000余场次，逐步形成了“月月有活动、全市上下动”的群众体育活动格局，吸引了广大市民的积极参与，使我市全民健身活动不断向广度和深度发展。

2、积极配合教育部门开展“阳光体育活动”，推动了学校体育发展

认真贯彻中央7号文件《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和教育部、国家体育总局联合发出的《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》，进一步加强学校体育工作。与教育部门密切配合，共同抓好《国家学生体质健康标准》的全面实施，在青少年学生中开展“阳光体育活动”，联合组织了学校体育教师象棋、围棋、国际象棋、航模、风筝等项目培训，召开了全市青少年象棋、围棋、国际象棋、航模、风筝等项目比赛，拉动学校体育工作。同时，积极开展学校体育场地向社会开放调研工作，走访调研了11个县（市）、区，听取各地的好经验、好做法，为制定全市性的学校体育场地向社会开放管理办法打下了良好的基础。

3、以创强为抓手，进一步推动了城乡体育全面发展

加快体育基础设施建设，继续实施市民健身工程和农村小康体育工程，更新、建设了30个城市社区体育健身设施，建成了750多个农村体育健身路径和300余个各类球场。在硬件基础不断加强的同时，各地创建热情不断高涨，将之与构建和谐社会，统筹城乡发展，建设新农村紧密结合起来，加强组织领导，积极开展特色体育活动，不断挖掘传统体育项目，提高了群众参加健身的积极性。今年我市有1个县级市、20个乡镇（街道）和4个城区街道、12个社区参加省第三批体育强县、强镇等的争创工作，全面通过省检查组的检查验收。加强市级体育特色村创建工作，根据市委、市政府有关文件精神，结合实际，进一步修改完善了“*市体育特色村评比标准”，培育建设了30个体育特色村。同时，加强各级体育协会建设，推广乡镇建设体育总会分会的经验，建立镇级体育总会分会20多个，发挥了各级协会的主观能动性。积极开展各类培训工作，加强群众体育骨干的培养，为城乡体育全面发展提供组织保障，全年共培训社会体育指导员600名，培训各类体育骨干1000余名，使全市社会体育指导员总量达8000名。

4、北京奥运会*区域火炬传递筹备工作有序推进

严格按照北京奥组委和省火炬接力传递办公室的部署和要求，经过多方协调和多次现场勘察，围绕*城市的港、桥和历史文化特色编制了*区域火炬传递每日单元传递路线和总体运行方案，20*奥运会*区域火炬接力传递活动将于明年5月19日在北仑港四期码头起跑，通过*市区和杭州湾跨海大桥。完成了*本地69名火炬手的选拔，推荐名单已按期上报省火炬接力传递办公室，待北京奥组委审定批准。

（三）狠抓培育、管理和服务，促进了体育市场的健康发展

以开展体育服务认证工作、竞赛市场开发和体彩市场发展为重点，加强体育市场的培育、管理和服务，促进了体育市场的全面发展。

1、巩固、推广体育服务认证试点经验，进一步加强了体育市场的规范管理

根据市委、市政府《关于进一步加强体育工作，加快体育事业发展的决定》和《加快服务业发展的意见》精神，加强政策引导，积极培育和扶持体育健身市场。市游泳健身中心被列为市文化体制改革试点单位运行三年来，已取得初步成效,并顺利通过了国家体育总局和华安联合认证中心的现场评估，获得了游泳馆“开业条件”认证和健身房“四星级等级认证”，进一步规范了健身场馆的管理。为推广体育服务认证工作，举办了体育服务认证审查员培训班，促进体育服务认证在全市的开展。组织召开了全市体育民办非企业工作座谈会，给予政策指导，深入探讨体育类民办非企业发展现状、存在问题及发展思路，提高企业的自我发展能力，目前，全市共有经营性体育场所2231家。为拓展体育产业的管理思路，促进我市体育产业的快速发展，组队参加了第20届中国国际体育用品博览会。启动体育商城项目改建工程，已完成公开招标、合同审定、清场、改造及装修等工作，目前已全面向社会招商。加强游泳场所安全管理，开展水上救生员、游泳指导员及水质管理员培训工作，进一步提高游泳场所从业人员的业务素质。

2、积极举办大型体育比赛和活动，促进了体育竞赛市场的繁荣

按照办大赛的奖励政策，积极鼓励各地和各协会承办体育大赛，通过县（市、区）和协会的联动，全年我市举办了22项全国性以上赛事。成功承办了CBA联赛八一男篮第九个*主场赛和WCBA八一女篮第2个鄞州主场赛，在篮球主场取得成功的基础上，北仑区作为中国女排国际赛事主场，5月份成功承办了世界女排精英赛，8月份成功承办了世界女排大奖赛总决赛，全球80多家电视台转播了比赛实况，扩大了*城市的影响力。此外还承办了东钱湖国际龙舟邀请赛、六城会蹦床预赛、全国拳击冠军赛等，这些高水平的国际和全国性赛事成功举办，满足了我市广大群众观赏高水平体育赛事的需求，丰富了广大人民的业余体育文化生活，推动了我市的三个文明建设，提高了城市知名度，达到了体育为经济服务的目的。

3、加强体育宣传，扩大了体彩销售市场

继续强化体育宣传和管理工作，在各大媒体上扩大宣传覆盖面，定期对全市销售点的销售员进行业务培训，规范体彩销售。在加大宣传和管理的同时，根据省体育局的布点要求，安全圆满完成了150个体彩销售点的公开布点工作。20*年，全市体育销售额达7.*亿元，销量再次突破7亿元，位居全国主要城市的前六名，筹集了大量公益金，为我市体育事业发展注入了强大的活力。

（四）扎实开展作风建设年活动，进一步加强了体育系统精神文明建设

以开展作风建设年活动为基础，紧紧围绕中心工作，以创建文明机关、文明单位和先进党支部为切入点，队伍建设不断加强，提高了体育公共管理能力。

1、狠抓机关作风建设，文明机关建设取得新成果

20*年是作风建设年和文明机关的评选年，局党委在系统上下全面开展以“转变作风树形象、雷厉风行抓落实”为主题的作风建设活动，着重抓好四个结合，促进文明机关的创建。创文明机关中，建立健全创建工作机制，落实创建工作责任制，加强组织领导，召开3次会议部署文明机关创建工作，狠抓薄弱环节的整改，评选表彰了首批“六好先进处（室）”，促进了机关工作作风的转变，局机关创建成为第五批市级文明机关。

2、加强基层党组织建设，增强凝聚力

根据省运周期规律，调整补充了8个直属单位的领导干部，配齐、配强基层领导班子。为提高领导班子的执政能力，组织了一期体育系统领导干部理论学习培训班，70余名基层中层以上干部和全体机关干部参加了培训，提高了领导干部的理论水平和实际工作能力；围绕党的十七大召开，组织全系统党员干部收看了十七大开幕大会，传达学习了十七大精神，用科学的理论指导实践，增强了各级党组织的战斗力。同时，积极开展先进党支部创建活动，表彰奖励了20*年度先进党支部，营造了比学赶超的良好氛围。各基层党组织积极发挥团组织、工会、妇委会的助手作用，开展丰富多彩的文化体育活动，增强了机关和基层单位的凝聚力。基层单位的创建工作也不断加强，体工队被评为第十批市级文明单位，体校田径队荣获*市20*—20*年度模范集体，体育中心被评为江东区文明单位，体工队和体育管理中心分别被总工会授予*市五一文明岗，游泳俱乐部和老年体育活动中心分别被评为江东区、海曙区治安安全先进单位。

3、加强人才队伍建设，全面提高干部素质

坚持重点突破，全面推进的原则，完善人才工作体制、机制和环境，加强专业人才队伍建设。加大专业人才引进力度，引进教练员、科研人员5名。积极探索柔性引才路子，有6名高级教练（篮球、足球、网球、射击、体育管理）采取了柔性引进的办法，与各用人单位签订了聘用协议，大大节约了人才引进成本，收到了良好效果。加大激励措施，不断优化人才创业环境。积极实施4321人才工程，3名教练员入选市4321人才工程。加大对专业人员的培养、培训，组织11名教练参加国家体育总局组织的由美国专家授课的高级教练员培训班。组织优秀教练员赴国外进行学习考察，开拓教练员思路和眼界。同时，邀请北京体育大学教授和国家体科所研究人员来*给教练员授课。

（五）深入开展调研工作，进一步完善了《*市体育设施专项规划》

为进一步完善《*市体育设施专项规划》的编制，在成岳冲副市长的组织下与经济发展研究中心共同做好*市竞技体育设施目标定位的研究，对全市大型体育场馆设施建设进行了深入分析研究，为《*市体育设施专项规划》的编制定稿作了充分的准备。同时，积极抓好中国女排*北仑训练基地建设，目前一期工程进展顺利，已于20*年年底完工，*网球中心（鄞州）建设的前期工作已完成，并已开工建设，慈溪市体育馆也基本完成前期工作，将于今年初开工。着力做好了蓝天健身中心的前期征地等工作。

（六）各地体育工作亮点纷呈，特色鲜明

各县（市）、区结合当地实际，以务实、创新的精神抓好体育工作，促进了全市体育事业的快速协调发展。一是各地加大投入，加快了硬件基础设施建设。北仑完成了中国女排*北仑训练基地的一期建设，慈溪启动了体育馆、鄞州启动了*网球中心、奉化启动了新体育中心的前期工作，余姚、象山启动了健身中心的建设，这些大型体育设施的建设，为*体育的进一步发展打下了良好的基础。二是教体结合、业余训练的积极性大大提高。各地进一步深化教体结合，积极与市队联办业训队伍，海曙在爱菊艺校开展艺术体操训练，象山、江北开展了武术项目训练，北仑进一步抓好乒乓球训练点建设，镇海启动了自行车项目的训练，为完善全市业余训练布局、促进竞技体育发展出钱出力，贡献力量。三是各地创强力度不断加大。20*年全市有1个县级市、20个镇（乡）成为省级体育强县（市、区）和强镇，慈溪成为我市第三个体育强县（市、区），鄞州实现了省级体育强镇的“满堂红”，成为全省首个体育强镇满堂红的县（市、区）。余姚及早谋划，制定和实施“文化燎原工程”规划，也包括了体育项目，启动第四批体育强县（市、区）的创建工作。四是各地办大赛的积极性不断高涨。自市局出台办大赛奖励政策后，各地办赛积极性大大提高，北仑、鄞州、慈溪、象山、江北、宁海、奉化等地积极筹措资金举办了一系列体育大赛，提高了城市知名度，宁海举办了县运动会。五是学校体育场地开放力度不断加大。继北仑实施体育资源向社会开放政府奖励政策以来，江北区、奉化市也制订出台了学校体育资源向社会开放的奖励政策，江北区政府投入100多万元、奉化市政府投入50万元奖励学校开放工作，江东、海曙等地也进一步抓好学校体育场地的开放，取得了良好的效果。六是镇级体育协会分会建设成效明显。20*年慈溪市长河镇进行了镇级体育协会分会的试点工作，20*年各地积极推广，以不同形式创建成立了20多个镇级体育协会分会，扩大了体育组织的覆盖面，在群众体育活动中发挥了积极作用。可以说，20*年全市各地体育工作各有特色，亮点不断，这些成绩的取得是与各县（市）、区领导的高度重视分不开的，是各地体育部门广大体育工作者辛勤劳动的结晶。各地的好做法，好经验值得我们与会代表的相互借鉴与学习。

同志们，20*年已经过去，取得的成绩也有目共睹，但是按照“三个代表”重要思想和“走在前列”的要求比，与建设体育强市的要求比，还存在一定的差距，主要表现在：一是竞技体育尖子运动员偏少，在国际国内重大赛事中的夺金点还不多，今年奥运会*运动员的参赛形势也非常严峻；二是群众体育设施偏缺，还不能满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求；三是体育场馆档次偏低，与*城市经济社会发展水平不相匹配；四是体育产业规模偏小，体育消费意识与城市经济发展水平不相适应，体育产业总体竞争力还不强。这些问题和薄弱环节迫切需要我们在今后工作中着力加以解决。

二、20*年全国体育局长会议和全省体育工作会议明确了新阶段体育工作目标和主要任务

新年伊始，国家体育总局和省体育局就先后召开了体育局长会议，部署20*年体育工作，为新年度体育工作明确了任务，指明了前进的方向，在此简要传达一下两个会议的主要精神。

（一）全国体育局长会议主要精神

20*年全国体育局长会议于1月7日—8日在北京召开，国家体育总局刘鹏局长作了《全面贯彻落实党的十七大精神以科学发展观为统领不负众望不辱使命努力完成好奥运之年的各项任务促进体育事业全面协调可持续发展》的工作报告，国务委员陈至立作了重要讲话，第29届奥运会组委会执行副主席刘敬民介绍了20*年奥运会筹办工作情况，浙江省体育局和国家体育总局人事司等8个单位作了大会发言。

刘鹏局长在报告中回顾总结了20*年体育工作，20*年奥运备战工作有序推进，各项备战措施进一步落实；“全民健身与奥运同行”活动深入人心，群众体育活动精彩纷呈；体育产业和其它各项工作取得新进展；各省区市发挥举国体制优势，全力做好奥运会备战的支持保障，工作特色鲜明，活动形式多样。关于20*年工作，刘鹏局长要以努力完成好北京奥运会的备战参赛任务为核心，全力以赴做好20*年工作，进一步要以昂扬的斗志、扎实的工作，全力完成好奥运会的参赛任务；要唱响“全民健身与奥运同行”，充分利用奥运会的举办年，进一步掀起全民健身的新高潮，推动群众体育的大发展；要抓住机遇，开拓创新，推动体育产业健康快速发展。报告第三部分特别，全国体育工作者要认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，进一步促进中国体育全面协调可持续发展，要求我们重温30年来中国体育改革开放的发展成就，提高做好新时期体育工作的思想认识，始终坚持党对体育工作的坚强领导，坚持发展体育事业的政府职能，坚持将满足人民群众不断增长的体育需求作为体育工作的根本出发点和归宿，坚持体育工作为党和国家的中心任务服务，坚持解放思想、改革创新，坚持统筹兼顾、协调发展，坚持依法治体、科教兴体、人才强体，坚持和完善竞技体育的举国体制。刘鹏局长还要求我们全体体育人认真思考关系中国体育全面协调可持续发展的重要问题，要着眼于满足人民群众多元体育需求，进一步建立完善全民健身体系；要着眼于进一步发挥市场经济的作用，坚持和完善竞技体育举国体制；要着眼于社会对体育人才的多方面需求，改革完善体育后备人才队伍培养模式；要着眼于拓展体育事业的发展空间和社会基础，努力挖掘和引导更多的社会资源；要着眼于充分发挥北京奥运会的长期效应，高度重视对奥运会遗产的继承和弘扬。

国务委员陈至立同志进一步要求我们要全面细致、扎扎实实地做好备战参赛工作，全力以赴迎接北京奥运会，要抓住筹办北京奥运会的重要历史契机，促进我国体育事业全面、协调、可持续发展，要全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领新时期体育工作。

（二）全省体育工作会议主要精神

20*年全省体育工作会议于1月30日—31日在杭州召开，本次全省体育工作会议将全省训练工作会议、纪检监察工作会议与体育局长会议合并举行，副省长郑继伟出席会议并发表了热情洋溢的讲话，省体育局李云林局长作题为《不辱使命不负众望为浙江体育事业又好又快发展而努力奋斗》的讲话，国家体育总局副局长肖天在浙江体育职业技术学院就竞技体育的科学训练和备战北京奥运会作了题为《对我国竞技体育科学训练若干问题的思考》的专题报告。

李云林局长在讲话中回顾总结了过去五年和20*年的全省体育工作，了20*年全省体育工作的主要任务。20*年群众体育要全力唱响“全民健身与奥运同行”主题，积极推进群众体育活动的深入开展。工作中要突出四个重点：一是以北京奥运火炬浙江省境内传递为重点，以宣传贯彻实施《浙江省全民健身条例》为契机掀起全民健身新高潮；二是充分发挥体育创强的载体作用和基层体育组织的组织协调功能，促进体育事业的整体发展，特别是农村体育工作的进一步发展；三是不断推进青少年阳光体育运动，加强青少年体育工作；四是注重基础性工作，全力做好全国群众体育现状调查，推进国民体质监测工作。竞技体育要以备战决战“*09”为核心，进一步提升综合竞技水平。工作重点为：一是决战决胜*奥运，全力备战09全运；二是进一步完善、理顺浙江体育职业技术学院三位一体的管理体制和运行机制；三是加强体教结合，发挥一、二、三线一条龙管理的体制优势，着力抓好体育后备人才的培养。体育产业要抓住机遇，开拓创新，促进体育产业的健康快速发展。重点要在行政职能和作用的进一步发挥、竞赛市场的进一步拓展和品牌打造、体育的进一步规范管理和销量突破上下功夫，上水平。对其它工作，李局长，要以申办第十二届全国运动会为契机，进一步推进我省体育事业特别是体育场馆设施建设；要全面推进体育科教、体育人才、体育宣传工作；要加强反腐倡廉建设，为体育事业又好又快发展保驾护航。李局长在讲话中要求我们体育工作者要坚持体育文化的培育，发挥体育在推进社会主义文化大发展大繁荣过程中的重要作用，为促进社会和谐作出积极的努力；要坚持以人为本，充分发挥体育在改善民生中的独特作用，为建设惠及全省人民的小康社会作出新的贡献；要坚持统筹协调，充分发挥20*年北京奥运会等大型运动会的综合效应，进一步带动体育事业的整体发展；要坚持解放思想，改革创新，充分发挥全体体育工作者的聪明才智，努力在创业富民、创新强省中有新的作为。

这两次会议精神对于全国、全省体育工作来说，既具有极强的针对性，又具有普遍的指导意义，各地体育部门、各直属单位要认真学习和消化吸收，用以指导当前体育工作的实际。

三、抓住奥运机遇，集思广益，群策群力，开创全市体育工作新局面

20*年，世界的目光将聚焦中国，因为第29届奥运会将在北京举办。*总书记在20*年新年贺词中：“20*年奥运会和残奥会将在北京举办。我们将以最大的热情、尽最大的努力，让这届奥运会和残奥会成为增进中国人民同世界各国人民相互了解和友好合作的盛会。我们热忱欢迎各国体育健儿来中国参加奥运会和残奥会，也热忱欢迎各国朋友来中国观看奥运会和残奥会。”总书记的重要指示使我们体育人深受教育，倍受鼓舞，为我们圆满完成20*年体育工作指明了前进和努力的方向。20*年我市体育工作必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，借北京举办奥运会的契机，坚持科学发展、统筹发展和和谐发展的方针，着力提高全民身体素质，着力提高竞技运动水平，着力增强体育市场竞争力，着力增强体育管理服务能力，促进全市体育事业的新发展，进一步加快体育强市建设步伐。

根据总体目标，20*年全市体育工作的具体任务有：

——集全市之力，办好北京奥运会火炬*区域接力传递活动，确保活动隆重、精彩、圆满、安全，全方位展示*城市改革开放三十年的新成果。

——更新、建设城市社区体育设施30个，建成和完善农村体育健身路径500个，使全市城乡健身路径总量达3500个；力争创建1个省体育强县、15个省体育强镇和20个省级村级体育俱乐部、30个市级体育特色村；培训社会体育指导员500名；全面起步学校体育场馆向社会开放。

——围绕为北京奥运会做贡献的目标，做好*运动员参赛奥运会的各项保障工作，力争有*运动员参赛，并在奥运会上取得较好成绩；加强训练基地正规化建设，体校和游泳、水上、重竞技、蹦技四基地分别通过部级和省级高水平体育后备人才基地复评；加强体育后备人才培养，全年向上级训练单位输送运动员30名以上。

——搞活体育竞赛表演市场，全年举办20项以上国际国内大型体育赛事；开拓体育发行市场，全年全市体育销售额确保6.5亿元，力争达到7.5亿元。

——加强行业建设，扎实开展民主评议机关活动，力争局机关在民主评议中保持先进行列。

20*年我市体育工作，要着重做好“六个三”。

（一）以“迎圣火庆奥运”为主题，着力开展三大活动

北京奥运会将于8月8日开幕，奥运会的举办为我市体育事业的发展带来了千载难逢的良好机遇，借奥运会举办的东风，大力开展人文奥运宣传，提高全民健身意识。

1、认真组织奥运会和谐之旅——*东方港城之路火炬接力传递活动。奥运会圣火将于20*年5月19日到达*，在北仑港四期码头起跑，在三江口区域和杭州湾跨海大桥进行接力传递。市局要把奥运火炬接力传递活动作为今年体育工作的一项最重要的中心任务抓紧、抓细、抓实，要按照北京奥组委和省火炬接力传递办公室的要求，积极与相关部门和县（市）区做好联络协调，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，有特色地做好组织保障工作。重点要进一步完善细化传递路线编制方案和沿途景观布置方案，将*城市七千年的文化底蕴和改革开放三十年来最优秀成果紧密结合，向世界人民展示。要抓紧制订火炬接力传递实施方案，分解任务，细化子方案，确保火炬传递活动的隆重、精彩、圆满、安全。各县（市、区），特别是北仑、慈溪和江东、海曙、江北老三区火炬途经的地区，要按照职责分工，尽全力做好各项保障工作。同时，市局和各地体育部门要积极主动与新闻媒体沟通协调，做好火炬传递活动和火炬手的广泛宣传，努力使*区域的传递活动成为全球火炬传递活动中最有特色、最具魅力、最有影响的传递区域之一。

2、举办历届奥运邮票展。历届奥运会纪念邮票是世界各国奥运文化的集中体现，具有极高的欣赏价值和收藏意义，而且对于宣传奥运理念，弘扬奥运精神具有重要的作用。我市将于20*年4月举办历届奥运邮票展，为市民近距离参与奥运、了解奥运创造条件，营造良好的人文奥运氛围。同时，做好与市委宣传部、文联、报业集团等单位联合举办的“迎奥运”主题征文大赛。

3、精心组织“北京奥运·*同行”全民健身节活动。随着奥运会的日渐临近，人民群众参与奥运的热情不断高涨，以迎圣火庆奥运为主线举办全民健身节系列活动，基本上做到月月有活动，来营造良好的奥运氛围，展现我市人民群众参与“全民健身与奥运同行”的良好精神风貌，迎接北京奥运的盛大开幕，推动全民健身新高潮。具体安排有：1月份的“迎奥运”*市元旦万人健身长跑活动。2月份的“快乐体育奥运年”新春广场活动。3月份将与市妇联联合举办“迎奥运”百万妇女健身大展示、与市委宣传部、市文联和报业集团等联合举办“迎奥运”主题征文活动。4月25—27日将与文广局、邮政局、文联、*日报社联合举办历届奥运邮票展。4月底5月初，在奥运会倒计时100天时利用三天时间在中山广场举行“北京奥运·*同行”*市全民健身节活动，第一天举行开幕式暨体育舞蹈大奖赛，第二天举行*市万人太极拳表演、新*人三人制篮球赛和外来务工子弟阳光篮球趣味活动，第三天举办*市全民健身精品项目大展示。5月19日将举行奥运圣火*区域火炬接力传递活动。6月份举行*市第十三个全民健身活动月。7月份举办奥运书画展。8月份举办市民体育歌曲大PK和“庆奥运”大型广场文体晚会。通过这些系列活动来展现*人民“喜迎奥运、欢庆奥运、祝福祖国”的心声和情怀。各县（市、区）要配合市局的系列活动，积极主动地开展迎庆奥运活动，通过市县联动，上下互动，吸引市民的广泛参与，在全市掀起人人崇尚奥运、人人支持奥运、人人参与奥运的全民健身热潮。

（二）以品牌赛事为龙头，着力做好三篇文章

进一步完善大赛奖励和补助政策，积极引进著名品牌赛事，努力打造长三角南翼体育赛事中心城市，为提升*城市国际化水平搭建有效平台。

1、做强篮球赛事，努力创建全国篮球城市。在继续承办好八一男女篮主场比赛的同时，借中国女排*北仑训练基地落成的有利条件，整合资源，积极向国家体育总局篮球运动管理中心申办，力争中国男篮训练基地落户北仑。加快做好八一富邦（*）男子篮球俱乐部训练基地的论证和前期工作，争取启动篮球俱乐部训练基地建设。积极举办各类篮球赛事，推动群众性篮球活动发展，重点组织好*市中学生篮球联赛，指导办好鄞州区级篮球俱乐部联赛、慈溪乡村篮球联赛，发展奉化篮球传统优势，鼓励鄞州、慈溪、奉化创建全国篮球之乡，为创建全国篮球城市创造条件。这里需要说明的是，因国家体育总局20*年的主要任务是办好奥运会，因此暂停全国篮球城市和篮球之乡的评选，但对于*城市和三个地区来说，篮球运动的普及和氛围已具有良好的基础，已具备一定的争创条件，为此我们要全力做好争创工作，待国家体育总局恢复评选后立即争创，以取得先机。

2、做精排球赛事，提高赛事品牌效应。认真总结20*年世界女排大奖赛总决赛的办赛经验，20*年重点做好中国女排奥运集训的各项保障工作，承办好5月份的世界女排精英赛和6月份的世界女排大奖赛分站赛。同时，积极向国际排联申办2009年世界女排大奖赛总决赛，提高办赛质量，提高赛事的综合效应，进一步扩大北仑女排赛事的影响力。

3、做好特色赛事，增强城市办赛吸引力。近几年，*通过承办了大量的国内国际赛事，锻炼了办赛队伍，提高了办赛能力，赛事的承办水平得到了国家体育总局、省体育局的充分肯定。20*年，一些水平高、影响大、观赏性强的国际大赛将在我市举办，特别是代表女子拳击最高水平的世界女子拳击锦标赛已申办成功，将于11月在雅戈尔体育馆举办，这也是我国首次承办世界女子拳击比赛，要精心组织，认真筹备，确保赛事的圆满、安全，要利用赛事的时机，加大宣传力度，充分展示*城市对外开放的良好形象。同时，20*年还有代表世界国际象棋最高水平的中俄国际象棋对抗赛、中美滑水明星对抗赛和中英足球对抗赛都将落户*，既为*市民家门口欣赏高水平体育赛事提供了便利，又为*城市的发展带来了活力。要着重做好各项赛事的筹备和组织保障，办出水平、办出成效，以吸引更多的体育大赛落户*。

（三）以备战奥运为目标，着力抓好三项工作

奥运会在北京举办，对于带动竞技体育训练有着极为重大的意义。我们要借奥运之机，加强教体结合，加强体育后备人才培养，努力输送更多优秀体育人才，为国争光。

1、积极做好*运动员参加奥运会保障工作。发挥奥运争光工作领导小组的主观能动性，建立重点队员档案，加强与国家队、省队的联络协调，时刻关注在国家队和省队训练的优秀运动员，定期了解，跟踪训练、生活等情况，想方设法为重点队员解决后顾之忧，创造良好训练、参赛环境，力争有甬籍运动员参赛，力争在奥运会上创佳绩，为国争光，为*人民争光。

2、扎实做好省运新周期备战工作。一是确立一个奋斗目标。针对第十四届省运会竞赛规程的调整，及早调研，深入研究论证，确定下届省运会的金牌目标，并将之分解到各县（市）、区和各直属训练单位，使各地、各单位明确目标，落实责任，为省运新周期备战打下坚实的基础。二是输送一批优秀苗子。坚持科学选材、科学训练，提高训练质量。加大输送的激励力度，提高基层单位和教练员输送的积极性，扩大输送人数，全年向省以上训练单位输送30名以上，扩大*运动员在省以上专业队训练的人数比例，提高综合竞争力。三是调整一批业训点。进一步调整完善全市业训布局，发挥县（市）、区办训积极性，夯实县级业训基础。抓好市队县办点的指导和管理，切实提高市队县办点的训练水平。四是举办一批青少年赛事。积极举办全国、省青少年比赛，及时了解情况，掌握各地备战动态。组队参加各类全国、省青少年比赛，以赛促训，检验训练成果。认真组织市青少年、中学生和体育传统项目学校比赛，拉动业余训练。五是完善一批省运政策。进一步制定和完善省运会的目标奖、成绩奖、输送奖、伯乐奖等有关政策措施，调动各地、各单位的训练积极性。

3、不断巩固基地建设成果。一是要积极争取一流国家队训练基地落户。20*年中国女排训练基地、中国乒乓球队训练基地、中国国际象棋队训练基地和国家木球队训练基地已分别落户北仑和鄞州。20*年要主动向国家体育总局有关运动项目管理中心申请，努力将中国男子篮球队和部级训练基地落户*，到*备战、训练，推动*的业余训练。二是要抓好一校四基地部级和省级基地的复评工作。20*年，体校和游泳、重竞技、水上、蹦技四基地分别被评为部级和省级高水平体育后备人才基地，按照四年一评的要求，20*年将对一校四基地进行复评，一校四基地要进一步对照标准，查漏补缺，强化内部管理，提高正规化办学办训水平，确保复评顺利通过。三是要继续抓好市级体育后备人才基地的评选。在全面加强市级体育传统项目学校和市级训练点建设的基础上，评选1—2个市级体育后备人才基地，推动业余训练的正规化建设。

（四）以创强创特为抓手，着力建设和开发利用三类设施

20*年要进一步抓好大型体育场馆和镇、村级体育设施建设和开发利用，完善公共体育服务体系，增强公共服务能力。

1、抓好市、县级大型体育场馆建设。一是进一步深化*市体育竞赛场馆目标定位和布局方案的研究，完善《*市体育设施专项规划》。按照规划目标的要求，尽快确定*市奥林匹克体育中心选址，及早启动市奥体中心万人体育馆前期工作。二是完成中国女排*北仑训练基地建设。20*年重点做好二期工程的建设。三是指导县（市）、区做好大型场馆建设。*市网球中心选址鄞州，中心投资1.75亿元，以鄞州为主建设，市财政给予适当资助，已于20*年底开工，将在2009年完工，计划建设一个中心球场、二个室内网球馆、16片室外球场共23片网球场地，同时配套一个小型游泳馆和一个会所，建成后将成为我市的一个网球竞赛、训练、活动和健身场所。慈溪市体育馆和象山县体育健身中心前期工作已基本完成，要抓好施工建设。扎实做好奉化市新体育中心建设的前期工作。四是争取启动篮球俱乐部训练基地项目，完成市体育中心综合健身楼的建设，继续做好市蓝天健身中心建设。

2、加强镇（街道）级和村落（社区）体育设施建设。加强全市统筹，指导各县（市）、区规划好镇级体育设施建设，整合镇级文体活动场所，结合“东海明珠”工程，建设一批中小型体育健身场馆，提高镇级体育设施普及面，为全面创建省体育强镇打下良好的硬件基础。以省级村级体育俱乐部建设和市级体育特色村创建为目标，进一步完善《*市全民健身工程配套补助资金管理办法》，继续加快实施“农村小康体育工程”。20*年继续更新建设30个城市社区健身路径点，建设500个村落健身路径点，建成200个各类球场，对经济相对落后的行政村赠送乒乓球台、小篮板等中小型体育设施，努力实现年底行政村村村拥有体育设施的目标。

3、加快学校体育场馆设施向社会开放步伐。学校体育场馆向社会开放工作，不仅仅是体育部门的事，更需要政府重视，学校支持，社会参与。今年，要在全社会深入宣传和全面贯彻《浙江省全民健身条例》，以不断满足人民群众强身健体需求为宗旨，进一步推进学校体育场馆设施向社会开放工作。成立由教育、体育、街道、社区等部门和单位人员组成的组织领导机构，明确职责分工，协调重大政策问题。建立目标考核制度，制订出台《学校体育场馆资源向社会开放奖励实施办法》和《学校体育场馆资源开放考核细则》，根据考核情况划拨考核奖励经费。加强资源整合，在场馆资源、开放时间、开放需求等方面进行有效整合，切实提高场馆利用率，加快推进学校体育场馆设施向社会开放的步伐。

（五）以本体产业为重点，着力推动三个市场

体育产业作为国民经济新的增长点，对于拉动经济发展具有不可估量的作用。20*年要着重抓好本体产业的发展，促进整体产业质和量的提高，增强体育产业的综合竞争力

1、推广体育服务认证，规范体育健身市场管理。转变政府职能，强化服务意识，注重政策扶持和市场管理。按照《浙江省实施体育法实施办法》、《浙江省游泳场所管理办法》和《*市体育经营活动管理办法》，加大执法力度，努力构建规范有序的体育市场，促进体育健身市场发展。总结游泳健身中心体育服务认证试点工作经验，在全市体育健身市场推广体育服务认证工作，指导做好慈溪东方明珠和象山一兆韦德等大型健身场所的体育服务认证，提高我市健身娱乐业服务水平。开展体育职业技能鉴定，加强对体育从业人员的培训，提高体育从业人员的综合素质，争取成立体育职业技能鉴定站。进一步整合资源，加大招商引资力度，完成体育中心的体育用品商城建设，推动体育用品销售业发展。

2、积极引进高水平体育赛事，促进竞赛市场的进一步繁荣。加大办赛奖励、补助力度，鼓励各地、各协会和社会力量举办各类体育赛事，逐步形成以高水平国际大赛为龙头、部级大赛为主体和全国、省市级青少年比赛为补充的赛事体系。加强各项赛事的组织保障，抓好办赛队伍的业务培训，提高办赛水平，促进赛事的可持续发展。20*年在三大主场的基础上，力争承办20项以上各类国际国内赛事，为扩大*城市知名度，提高城市影响力，促进城市对外开放发挥更积极的作用。

3、加强体育管理和宣传，扩大体彩发行市场。市体彩中心和各地体育部门要加强对体育工作的领导，牢固树立安全第一的思想，切实加强对体育发行和销售的监管，进一步建立健全制度，严格程序，规范操作，从源头上消除安全隐患。积极稳妥地做好新玩法推广和分散销售即开型工作，规范有序地做好电脑体育销售网点的新增扩点。加大体育宣传力度，借势奥运做好体彩的营销宣传推广文章，通过大型赛事、群众健身活动等各种形式，大力宣传公益体彩、诚信体彩的良好形象，进一步扩大和巩固体彩的影响力和彩民的认知度，使体育销售稳步增长，确保6.5亿元的年度目标完成。要切实管好用好体育公益金，始终坚持体育公益金“取之于民、用之于民”和“公开、公正、透明”的原则，依法管理、按程序办事，从实际出发、讲求实效，不断提高体育公益金的使用效益。

（六）以十七大精神为指引，着力加强三个建设

党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的会议，在理论和实践层面为全面建设小康社会指明了前进的方向，对各项工作作出了高屋建瓴的部署。贯彻落实十七大精神，就要深化学习，认真领会，进一步提高体育工作科学发展的领导能力和管理水平，以科学发展观统领新时期体育工作。

1、加强思想政治建设。抓好十七大精神的学习，贯彻和落实好十七大精神，是当前和今后一个时期的一项主要任务，结合体育系统实际，举办一期系统中层以上领导干部理论学习培训班，邀请一批著名的学者专家授课，使全体党员领导干部深刻领会十七大精神精髓，指导当前工作。加强党组织建设，抓好两级党组织班子的理论学习，建立经常性的学习教育机制，采取形式多样的学习方法，增强学习效果，进一步提高领导班子的政治理论水平。继续开展先进党支部创建活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

2、继续抓好文明行业建设。以文明机关、文明单位创建为抓手，巩固文明机关、文明单位创建成果，深化作风建设年活动，继续开展“六好处室”评比。加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制，深化廉政教育，完善监督机制，推进源头治腐，为体育事业的科学发展保驾护航。扎实开展民主评议机关活动，认真梳理存在的问题和建议，抓好整改落实，切实提高行业文明建设水平，力争保持机关民主评议先进单位荣誉。

3、加强两支队伍建设。抓好党政管理干部队伍建设，采取上挂下派的办法选拔培养一批有发展潜力，勇于创新，开拓奋进的年轻干部，逐步构建结构合理、梯次适度的管理干部队伍。抓好专业技术队伍建设，加大培养和引进力度，重点引进一些高水平教练员人才，提高体育训练水平，尽可能地缩短优秀运动员培养周期，为*培养出更多尖子运动员创造条件。实行分类管理办法，对纳入市级和局级管理的重点专业技术人才落实领导干部挂钩联系，为重点专业技术人才解决后顾之忧。研究制定省运新周期教练员激励政策，努力营造激励人才脱颖而出，保障人才各尽其才的良好环境。

各级体育部门在贯彻落实十七大精神中既要注重本地体育系统思想政治建设、行业建设和队伍建设，不断提高管理体育事务的能力；更要把握好体育事业的发展要坚持以人为本，关注民生，服务大众的宗旨，做到统筹兼顾，全面推进，对牵动全局的工作、事关群众利益的突出问题，重点突破，把解决人民群众日益增长的体育需求同社会体育资源相对不足的矛盾作为体育工作的新动力，不断深化体育改革，促进科学发展观在体育工作中的全面落实。

关于加强全民健身的建议精选篇14

少年强，则国强

2010年全省学生体质与健康调研结果显示，我省学生身高、体重等形态发育指标继续呈增长趋势，营养不良检出率下降，肺活量、速度、下肢爆发力、耐力等身体素质得到显著提高，龋患率得到有效控制；另一方面，学生上肢肌肉力量、柔韧等身体素质呈下降趋势，肥胖检出率和近视眼患病率均呈现增长趋势，其中乡村学生的低血红蛋白检出率也呈上升趋势。

“我们严格按要求保证学生每天至少一小时的体育锻炼时间。”调研中所有的中小学校负责人都这样表示。近年来，各地通过结合创建省教育强县（镇）、建立文体活动示范区和体育特色学校等工作，不断加强学校体育工作。通过几年的努力，我省学生体质下降趋势得到了遏制。

同时，很多体教工作者又提出了新的忧思：学生180天在校时间内已经基本做到每天体育锻炼， 如何让这1小时的体育锻炼内涵更丰富、效果更明显？学生另外180天不在校时间，如何实现体育活动有效开展？

“首先这是个理念问题。”一位学校负责人提出，“不管是学生还是家长，都要培育健身理念，让运动成为一种生活习惯。其次是政府的体育公共服务能力要跟上，在场地设施提供和科学健身指导方面要加强。”

据最新消息，今年9月起，学生体质测试不能再“避重就轻”，跑步必不可少。对各个年龄段的学生体质测试从严，继续并扩大公布我省学生体质健康检测的结果，对学生体质持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中，将被“一票否决”。

砥柱中流，不待扬鞭自奋蹄

卫生部门统计数据显示，我省18―44岁年龄段人群中，血脂异常、高血压、糖尿病的患病率已高达50.07%、10.28%、2.40%。

“老年人有闲，中小学生有政策，而中青年一方面工作、生活压力大，无暇锻炼，另一方面则是健身意识不强，没有把健身作为一种生活常态，存在现在身体好可以不锻炼，等到年纪大了、身体吃不消了再锻炼的错误认识。”调研中一位人大代表如是说，“但中青年作为社会中流砥柱，恰恰最需要强健的体魄，也往往是下一代体育健身意识养成的最好示范。”

一位学校负责人提出，全民健身要从领导做起，从机关做起。通过示范创建等方式，促进机关、事业单位率先开展健康生活方式行动，以在全社会起到模范带头和引领作用。“必要的时候可以对机关进行体质监测抽查，公布结果。若是自己单位的体质水平排名靠后，领导一定会高度重视了”。

“浙江作为经济发达省份，步子要迈得更大一点。”一位人大代表建议，“江苏省已有部分市县把部分健身消费纳入了医保，我们是不是也可以研究，出台将一些慢性病的体疗费用凭医师处方给予医保支付的相关政策措施呢？而且中青年作为相对消费能力较强的群体，要引导他们舍得在健身上花钱，树立体育消费的理念。”

青山不老，欲与天公试比高

笔者在一次调研中看到这样一个场景：天桥底下，一群鹤发童颜的老者，正在举行门球比赛。

其中一位老人介绍说：“我已经83岁了，那边那位也是83。我们市里已经有11支门球队，300多人，经常比赛……”

如果不是亲眼所见，根本无法相信眼前这个精神矍铄的女同志已届耄耋之年。这是建德市政府退下来的一位老领导，现在是建德市社会体育指导员。“社会体育指导员人数还是不够啊。”老人说，“我们专业水平有限，年龄也大。社会体育指导员社会地位不高，纯属义务岗位，好多人不愿意干啊。”

据了解，目前我省每千人拥有社会体育社会指导员2名，而很大一部分群众健身技能和知识不足。在嵊泗调研时了解到，很多群众不知道什么运动适合自己，盲目跟风运动，结果导致健身效果适得其反。这种情况在锻炼积极性高的老年人中表现尤其明显。国家体育总局《第三次国民体质监测公报》（2010年）显示，老年人反映身体机能的肺活量指标比2005年明显下降，身体素质中的力量素质、柔韧性、平衡能力均有所下降。这也从一个侧面反映了老年人锻炼缺乏有效科学指导影响实际体育锻炼效果。

“必须要进一步落实社会体育指导员制度，通过补贴、奖励等手段，大力推进全民健身志愿服务活动。只有通过加强健身活动科学指导，群众性健身活动才能真正组织和开展好。”调研中一位人大代表说。

制约老年人体育健身的另外一个问题就是场地设施。缓解健身需求与健身场地设施不足矛盾的一个有效方式是向社会开放学校体育场地设施。但调研中了解到，这项工作的开展尚不尽如人意。除设施维护成本较高、校园安全受到威胁等因素外，健身过程中人身安全责任问题也是学校为难之处。

好消息是，杭州市体育局局长赵荣福表示，从今年开始，杭州市将在全市推开政府购买服务，为学校购买意外保险，解除学校后顾之忧。学校体育场地设施的进一步开放，对老年人就近就便开展体育锻炼必将带来积极的影响。

全民参与，构建大群体格局

刘延东同志在贯彻实施全民健身计划电视电话会议上的讲话中提出：“全民健身是一项社会系统工程，必须切实加强组织领导，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局，努力开创全民健身新局面。”

但在一些地方，全民健身被视为是体育行政部门一家的事情。一方面，有些职能部门尚未真正参与到全民健身工作中来，另一方面，则是体育行政部门在一些涉及群众体育事业发展的工作中无法有效参与，结果造成全民健身经费纳入各级财政预算不够实、数额少，在城市社区改扩建过程中体育设施配套难以落实，学校体育场地设施开放进度缓慢等问题。另外，体育公共服务尚未作为硬性指标纳入政府目标考核，基层政府开展体育工作的积极性、主动性还没有被调动起来；社会组织参与全民健身还存在政策上的障碍，调动社会力量兴办全民健身事业任重道远。

今后，政府部门主导什么、如何主导，部门之间如何协同形成合力，需要突破哪些制度性的障碍和瓶颈来引导和支持社会力量参与，是全民健身发展迫切需要解决的难题。

议事语录

管好用好体彩公益金 推进全民健身活动

5月29日上午，浙江省十二届人大常委会第三次会议分组审议关于我省全民健身活动开展情况的报告。常委会组成人员就如何进一步推进全民健身活动展开了热烈讨论。

要改变重竞技轻健身的导向

徐林委员：当前国家的体育事业发展存在导向问题。一是竞技体育导向，提供给群众的仅仅是观看、欣赏比赛，是一种娱乐性的公共供给，群众参与性不强。二是客观条件也造成了人民群众无暇顾及健身活动，这种导向也需要转变。此外，当前存在健身基础设施、场所缺乏的问题，也与政府重视不够、财政资金投入不足都有关系。建议今后从以下两个方面入手加强全民健身工作。一是从宏观上，建议政府加大财政投入，推进全民健身活动，提高全民身体素质。二是从微观上，要完善具体措施，如要求学校开放体育设施，各级政府应提供更加周到的支持和服务，加强组织引导和制定相关规定并监督实施。

张宝贵委员：提几点具体建议：一是大力推进全省城乡公共体育服务设施建设，特别是要加大农村公共体育设施建设。二是切实重视抓好中小学生的体育锻炼。三是妥善处理好竞技体育与全民健身的关系，要开辟更多的群众体育场所，广泛吸引更多的老百姓参与健身活动。四是在体育产业发展中要重视体育消费多层次的需求，着眼公益性和普惠性要求，研究出台相关引导政策包括适当降低门票价格等，让不同层次的群众参与体育活动、观看体育比赛。同时，对社会上自发的体育活动，如野外登山等，要加强管理和引导。