水利工程安全管理系统精选(十四篇)

水利工程安全管理系统精选篇1

关键词：水利系统；会计财务运行；安全管理

作者简介：黄秋月（1961-），女，汉族，郑州市引黄灌溉工程管理处财务科长，经济师，研究方向：财政税收、财务会计。

中图分类号：F233 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.58 文章编号：1672-3309（2013）10-127-02

随着近几年科技体制改革的不断深入，国家对科技的投入逐渐提升，非营利水利系统在各类经费使用过程中呈现成倍上涨的情况，为水利系统开展各项工作奠定了重要基础。但是在水利系统各项改革过程中，可以提升各种项目经费的综合利用水平。为水利系统各类人员顺利工作提供保障，为水利系统更好的服务社会提供重要的会计财务管理支持。从当前的水利系统会计财务运行状况看，存在很多安全管理方面的问题，水利系统改革过程中存在管理人员大幅度缩减的问题，会计财务人员与新形势下会计财务安全管理要求不适应，严重影响了水利系统会计财务安全管理的实施，对水利系统全面协调发展产生了很大的影响。

一、水利系统会计财务管理过程中存在的问题

从水利系统长期发展情况看，存在投入不足的问题，水利系统在发展过程中需要提升自身的发展水平。但是在发展过程中存在对资金的使用和监督方面的问题，需要对其效益进行全面考核，从近几年水利系统会计财务运行状况看，各级主管部门和财政部门加大了对水利系统经费的投入，同时对资金的监督力度存在不足。各个单位在发展过程中进行会计财务资金方面的改革，通过加强经费管理，提升资金的会计财务安全管理水平[1]。水利系统发展过程中要根据会计财务运行状况进行经费和资金安全管理，与企业单位进行比较，水利系统在资产管理、会计财务管理、会计财务咨询服务等方面存在很多问题，会计财务从业人员在素质方面与水利系统的要求还存在一定的距离。

（一）水利系统会计财务安全基础工作不规范。水利系统在会计财务管理过程中会计制度执行比较单一，很多水利系统把本单位发生的所有经济业务纳入事业核算过程中，其包括下属的经济实体等。最终容易造成核算混乱和事企不分的状况。水利系统的会计处理方法经常变更，科目设置过程不科学、不规范。很多水利系统在发展过程中乱用会计科目，有的水利系统对新老会计制度的理解存在误差，造成会计信息失真的问题。水利系统在会计财务管理过程中存在只做流水账，有的单位存在账表不全的问题，造成账目不清的现象，对水利系统会计财务安全运行产生很大的影响。

（二）水利系统固定资产管理薄弱。水利系统在发展过程中，存在共享机制不健全等方面的问题，因此系统设备费用存在私有化等方面的问题。大型设备采购存在重复购置等问题，设备资源利用率低，存在严重的资源浪费问题。设备采购过程中存在人员不熟悉业务等问题，设备采购过程中与主要人员缺乏相应的沟通，水利系统固定资产管理过程中与使用人员缺乏相应的沟通，造成专用设备不能得到很好的利用，无法满足单位正常使用。固定资产建账过程中存在不规范的问题，账物、账账不符的现象比较严重，固定资产管理过程中需要对折旧问题进行综合考虑，对于丧失固定资产价值的账不需要进行处理。水利系统在发展过程中存在虚增固定资产的问题，固定资产管理薄弱等问题，导致随意处理固定资产问题严重，固定资产流失现象普遍[2]。

（三）水利系统固定资产内部控制流于形式。水利系统固定资产内部控制流程不够清晰，很多事情因人而异，因此会计财务处理程序很难规范化、标准化，水利系统固定资产处理标准经常出现变动，凡事按照主管领导的标准进行处理，造成制度虚设现象比较严重，工作效率比较低。水利系统固定资产支出合法性不能得到合理的控制，系统支出挤占公款现象比较严重，挪用公款现象比较普遍，对水利系统会计财务安全性管理产生很大的影响，从水利系统固定资产管理情况看，整体支出界限比较模糊。

（四）水利系统会计人员业务水平与实际要求存在很大的差距。水利系统在管理过程中需要财政供给情况进行会计财务状况分析，当前水利系统的收入相对比较稳定，如果不能对业务状况进行规范化管理，存在会计财务安全等方面的问题。从水利系统会计财务管理状况看，很多单位对会计财务收入状况不够重视，任务会计财务只是一种算账，没有从制度上进行科学化、规范化管理，导致水利系统资金运行存在不安全的因素[3]。会计财务管理工作不重视是影响会计财务安全的重要原因，水利系统会计财务人员大多数是一种调入，主要是从原职工中选拔产生，因此其在会计财务管理过程中存在很多漏洞，未经专业性训练。如果水利系统不能很好的加强业务学习，很难承担起会计财务管理的重任。

（五）水利系统会计财务分析、咨询服务管理工作没有得到充分利用。水利系统会计财务分析过程中只是对一些会计财务指标进行分析，缺乏系统性的会计财务分析指标体系，对水利系统会计财务运行产生很大的影响，对水利系统会计财务安全管理工作造成负面作用。从根本上限制了水利系统机构会计财务管理职能作用，造成会计财务指标体系不完善，会计财务分析和管理工作相对比较滞后，导致水利系统会计财务管理工作不能很好的实施，安全管理工作不能得到保障。水利系统会计财务管理过程中很难对会计财务整体状况进行全面把握，缺乏相应的会计财务指标管理体系，水利系统的经费不能得到有效的利用，导致经费利用率不高，对水利系统提高管理水平产生很大的影响，水利系统绩效管理效益不能得到提升，对水利系统会计财务安全运行产生负面作用[4]。

二、水利系统会计财务安全运行措施

水利系统会计财务安全运行管理过程中需要从资金和资产两个方面开展工作，水利系统的资金收入和支出主要包括四个类别，分别为基本建设费、事业费、业务费、科技开发、经营服务收入等。

（一）水利系统严格预算管理，从根本上确保资金安全。预算资金在保证水利系统公益性工作顺利开展同时，需要保证水利系统各项资金能够高效运转。水利系统在业务工作方面需要进行不断创新，会计财务安全管理是各项活动能够顺利开展的保证和前提，会计财务安全工作也是水利系统会计财务管理的重点和核心，对水利系统全面发展会产生积极的作用[5]。水利系统会计财务安全管理工作过程中需要围绕本单位业务中心开展，严格按照国家规定编报相关预算，按照量入为出、优先保证、突出重点，提升水利系统会计财务管理水平。水利系统在落实会计财务预算之后，需要按照相关规定加强预算执行管理工作，对会计财务运行状况进行定期考评，及时了解水利系统经费开支进度，针对水利系统会计财务运行过程中的问题进行全面分析，提升水利系统会计财务预算执行水平。

（二）水利系统项目资金管理需要强化，提高投入产出效率。水利系统项目资金管理过程中需要强调监督意识和服务意识，掌握各种类别项目管理具体要求，指导和配合相关人员了解水利系统会计财务预算管理状况。项目资金管理过程中需要遵循水利系统的基本要求，在项目立项、执行和验收过程中对各种环境进行强化会计财务服务管理，从而能够对会计财务的约束性尽心综合研究，确保会计财务经费能够发挥最大化的作用，提升水利系统会计财务安全运行水平，为水利系统会计财务安全运行奠定重要的基础。

（三）加强水利系统生产经营会计财务管理，从根本上提高经济效益。随着市场经济的深入发展，需要逐步完善各项管理制度，不断提升水利系统会计财务管理水平，降低会计财务管理安全风险。水利系统通过服务社会获取一定的报酬，为建立独立核算或者非独立核算经营单位创造基础，严格按照水利系统会计财务成本核算，水利系统会计财务管理已经成为其工作的重要内容。在组织单位创收的过程中，需要发挥经营实体经济的能力，逐步提升水利系统会计财务安全管理水平。

（四）水利系统需要强化基本建设资金管理，从根本上保证基建资金顺利进行。基建资金在水利系统发展过程中发挥重要的作用，通过对资金来源进行分析研究，可以更好的提升水利系统基本建设能力，从而能够更好的提升单位的创新能力，改善职工工作环境和生活水平。水利系统建设基金建设过程中存在数量大、收支集中等方面的问题，需要不断加强基建资金的监管，确保水利系统各项会计财务管理工作顺利推进，提升水利系统会计财务资金综合管理水平，保证水利系统会计财务资金安全运行，从根本上解决水利系统会计财务漏洞的问题。水利系统发展过程中需要不断规范资产管理，确保国有资产保值增值，水利系统在会计财务管理过程中，一方面需要清查资产，加强对设备管理部门的监督管理力度，建立完善的固定资产登记制度，确保登记、领用、报废、归还等管理制度，提升水利系统会计财务管理综合水平，为资金安全高效运行奠定重要的基础，为水利系统全面发展奠定重要的基础。

参考文献：

[1] 赵艳萍.浅谈如何加强水利系统会计财务管理[J].成功（教育），2011，（02）.

[2] 白玲.水利系统会计财务管理问题及对策[J].商业经济，2009，（01）：78-79.

[3] 张荣中.浅谈如何加强水利系统会计财务管理工作[J].科技信息，2010，（03）：56-57.

水利工程安全管理系统精选篇2

关键词：水利工程；建设质量；安全监督

在水利工程具体管理阶段会受到多种因素的影响，对管理工作有一定的要求，考虑到系统设计的复杂性，需要从现状入手，按照项目实践要求进行落实。但是在执行阶段容易受到多种因素的影响，导致安全管理存在很多问题。相关工作人员必须建立系统的安全管理系统，完善现有法律体系，进而达到保证工程质量安全的目的。

一、水利工程建设质量和安全监督管理体系现状

基于水利工程建设的特殊性，在后续实践中要从现状入手，做好管理工作，发挥制度体系的最大化作用。以下将对水利工程建设质量和安全监督管理体系现状进行分析。1.组织机构设置缺乏统一性在我国水利工程建设阶段，相应的质量和安全管理形式有很多，其一是监督管理机构的落实，其二是行政主管部门工作的落实，其三是监督管理系统工作的落实。但是在具体管理阶段存在缺乏组织性的现象，由于安全管理以及组织机构建设难度较大，不统一进行领导和安排，必然导致管理系统无法落实。2.法律法规不健全针对水利工程质量和安全监督工作的具体要求，要以法律制度为基础，严格按照制度要求执行任务。法律法规不健全直接对安全管理造成影响，整体约束力度不够，针对性条例无法落实。此外在法人机构以及行政主管部门各项工作落实阶段，如果缺乏行之有效的执行标准，无法满足水利工程建设的工作要求[1]。3.质量监督管理流于形式考虑到水利工程具体项目的属性要求，在工作落实阶段，需要减少限制性因素的影响，按照监督管理要求进行落实。但是在实践过程中监督管理工作比较多，工作量大，现有的资源很难支撑监督工作的顺利开展，会导致监督管理无法进行。此外由于缺少系统的编制和质量监督管理手段，在一定程度上影响各项工作的后续落实。在大型水利工程施工项目建设过程中，安全监督管理以系统评估为主，忽视了动态因素，进而会出现重复性管理的现象，造成资源浪费。4.建设资金管理问题突出在施工项目落实阶段，施工项目的造价成本控制是关键所在，要突出利益最大化，按照项目实践要求进行落实。但是在实践过程中存在建设资金不足的现象，为了实现经济效益的最大化，忽视了安全保证和科学管理，进而衍生出很多问题。此外成本均衡意识比较淡薄，仅从降低工程支出方面入手，给施工带来障碍，增加企业发展难度[2]。

二、如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作

针对水利工程建设以及安全监督管理的特殊性，在实践过程中需要从现状入手，按照协调系统的具体要求进行落实，此外考虑到监督管理机制的具体要求，必须从协调处理的角度入手，将监督系统落实到实践中。以下将对如何做好水利工程建设质量和安全监督管理体系协调工作进行分析。

1.做好安全管理工作

安全管理工作的落实是项目实施关键所在，要从不同方面入手，保证按时完成项目工程目标。针对施工阶段存在的各种问题，要根据实际情况有目的性的对方案进行修改。水利工程关乎到大众的安全，要重视细节，在计划书中对施工材料进行标记，采购过程中按照国家规定要求执行相关规章制度，保证最基本的工程质量要求。在施工阶段需要严格控制测控主体的结构质量，考虑到工程核心所在，在具体管理过程中要按照管理细则要求将管理工作落实到实践中。

2.落实监督制度

在实施过程中，要注意安全监督的作用，监督系统涉及到的内容比较多，包括以下几方面：（1）施工检查在施工前如何做好施工检查工作是关键所在，要仔细对各个项目进行审查，包括开工报告、技术资质等[3]。（2）现场检查在施工现场要落实各项检查工作，包括机械设备和材料等，保证材料管理有序性。（3）确定目标责任制针对目标责任方式的特殊要求，在施工阶段要重视各个环节的落实，按照目标责任管理要求进行落实。（4）重点项目审核在施工过程中对于一些重点环节或者关键部位要进行多次质量检测和审核，部分工程质量会存在潜在的安全隐患，要按照制度要求进行落实，通过审核后，才能继续工作。

3.建立施工质量保证系统

施工质量保证是建立在一个受控的状态下的施工系统，符合施工状态具体要求。在施工设定阶段，要对工程连续性引起重视，对于质量判定、质量分析和诊断等进行落实，确定优化过程后，进行适当的改进和落实。结合质量设计输出质量特征和工艺参数要求，对各类控制图进行落实阶段，需要对施工过程进行分析和评价，使其符合工序要求。

4.满足质量协调体系要求

施工方是工程建设的实施方，如何保证施工质量是关键所在。业主需要对工程建设引起重视，建立项目系统，按照监督管理和协调模式要求进行落实。对施工系统来说，设计、实验和验收工作直接关系到质量管理，要从组织结构、工序管理以及质量目标的角度入手，做好检查工作，突出质量控制最大化作用。最后要对隐蔽工程进行检查，建立阶段性验收系统，积极参与到水利工程项目验收工作中，进而满足质量协调体系的执行要求[4]。

三、结束语

水利工程建设对质量管理和安全管理有严格的要求，考虑到设定指标的特殊性，要结合具体情况探究出切实可行的管理理论和方案。考虑到协调管理机制的特殊要求，将信用体系纳入到水利工程管理中是关键所在，需要对资源配置和调节引起重视，提升监督机构的监督能力，将安全管理和安全监督落实到实处，提升施工质量。

参考文献

[1]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

[3]水利部印发关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见[J].水利建设与管理，2015，1（13）：82-83.

水利工程安全管理系统精选篇3

关键词：水利水电 工程施工 安全事故 预防对策

1水利水电工程施工系统安全评价简介

危险源是水利水电工程施工安全事故发生的根源。为了避免安全事故的发生，有必要对水利水电工程施工系统进行安全评价。水利水电工程施工系统安全评价是以实现水利水电工程系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对水利水电工程施工系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断施工系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。水利水电工程施工系统安全评价主要包括危险性识别和危险度评价。

2水利水电工程施工系统安全评价程序

水利水电工程施工系统的安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。

⑴在准备阶段需要明确评价对象和范围，收集相关法律法规、技术标准及水利水电工程施工系统的技术资料。

⑵根据被评价的施工系统，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。

⑶划分评价单元，选择合理的评价方法，对发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。

⑷根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。

⑸根据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。

2基于事故致因模型的预防对策―管理调节

2.1宏观管理调节

宏观的管理调节主要是指国家从宏观政策上进行把握，主要包括完善水利水电工程施工安全生产管理体制以及完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系等。

2.1.1完善水利水电工程施工安全生产管理体制

政府要探索和推动水利水电安全生产管理体制和机制创新，使水利水电安全生产工作从传统的行政管理向依法监管过渡，实现由经验型被动管理向预防型全过程管理转变。

⑴实行施工企业安全生产许可证制度，做好安全生产许可证预审和管理工作；

⑵建立安全事故应急救援体系，督促重点单位制定应急救援预案；

⑶引导建立职业安全健康管理体系，加强安全基础工作，规范安全生产行为。

⑷建立行业安全生产控制指标体系，量化考核目标，推动行业安全生产目标管理；

⑸积极开展安全标准化活动，加大水利水电行业安全标准制订、修订和监督检查力度；

2.1.2完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系

依靠全面加强安全生产管理法制建设，构建一套完备的水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系，做到有法可依，依法管理，有章可循，规范执法，把水利水电工程施工安全生产监管与水利水电安全监察工作法制化、制度化、规范化，依法建立稳定持久的长效工作机制，实现水利水电安全生产的长治久安，使水利水电工程施工安全生产工作有可靠的法律保障。

加强水利水电工程施工安全立法，历来受到我国政府的高度重视。《安全生产法》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等相关水利水电施工法律法规和规章制度对提高安全生产管理水平，减少安全事故起到了重要作用。然而，随着水利水电工程施工行业的发展，我国的水利水电工程施工安全生产管理法律法规已经难以适应当前水利水电工程施工安全生产管理工作的需要。我们需要加紧制定能够适应新时期的法律法规，继续完善我国水利水电安全生产管理法律法规体系。

2.2微观管理调节

微观管理调节主要是指水利水电工程施工企业对安全系统的人和物的具体管理调节。安全事故管理调节主要是指微观管理调节。管理调节可分为一级管理调节和二级管理调节。

2.2.1一级管理调节

一级管理调节主要包括对人的管理调节和对物的管理调节。

⑴对人的一级管理调节

一是要提升作业者的自律行为，二是要规范作业者的行为

①关于人才的引进，需要安全管理部门与人力资源部门的共同配合的，在人力资源的招聘、选择阶段，根据岗位特征，根据人的生理状况和个性的不同，能够适应的工作内容与工作环境的不同，应用合理的行政手段安排不同类型的人从事不同的工作。

②力求做到人事相宜、人尽其用，从源头上杜绝或减少人的不安全行为的产生。

③将对职工的安全培训，尤其是对新职工上岗前的培训以及换岗前的再培训作为企业的一项根本任务来抓，用制度来保证安全培训工作的顺利开展，保证充足的安全培训投入。

④要强化安全培训效果的评价。针对水利水电工程施工行业的具体特点，建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入，以及事故安全情况等方面的考核指标；强化安全监督管理力度，采取定期与不定期进行检查评价，全面提高从业人员的安全素质和安全意识，降低事故发生的机率。

⑤在安全管理中，还应注意使安全教育成为企业文化的一部分，在日常工作中潜移默化地提升人的安全素质与安全意识。

⑥合理的奖惩可以通过满足人们的需要、适时给予职工表扬和批评、授予职工荣誉称号及晋升和降职来实现，但要注意选择好激励的时间和方式的更迭，已达到最佳效果。

⑵对物的一级管理调节

对物的一级管理调节主要是合理选择施工机械设备、防护设施设备以及对它们的维修保养，防止物出现不安全状态。在水利水电工程中，选用的机械设备需要注意：

①要适应工地的气候、地形、土质、运输距离、施工断面形状尺寸等要求；

②机械的容量要与工程进度和工程量相符合，尽量避免因机械工作能力不足而造成延缓工期的现象。

③引进机械设备后有必要对其进行风险评价工作，系统地分析机械设备在使用阶段可能产生的各种风险，并对危险事件的概率和程度进行全面评价的一系列逻辑步骤和迭代过程。

④针对风险评价工作，提出相应的机械设备的维修保养对策措施，保障机械设备的安全。

2.2.2二级管理调节

（1）对人的二级管理调节

对人的二级管理调节主要是指加强对施工人员的现场安全监管，及时制止人的不安全行为。安全监管人员要加强现场监管力度，做到监管工作与施工工作同步。做好应急预案工作，一旦事故出现，启动预案，努力中断事故发展的进程，减少事故发生的损失。通过实施安全教育、互检和相互提醒和预知危险活动等具体事项来实施安全管理。

（2）对物的二级管理调节物的风险评价工作综合考虑了可能影响机械安全性能的诸多因素，二级管理调节主要是针对这些因素对运行中的机械设备进行针对性的安全监测，物的不安全状态一旦出现，而机械本身没有及时制动的情况下要强制制动，防止事故的发生。

2.2.3对环境的调控

环境是水利水电工程施工安全事故的重大致因之一，对事故的发生有重要的影响作用，是不容忽视的。作为安全管理人员，在对施工环境全面了解的基础上，还要积极为施工人员营造一个相对安全的环境。要进一步落实对不利影响的应对措施，使之在工程设计阶段都能充分考虑到，最大限度地避免或减少环境对工程建设的不利影响，只有这样才能使水利水电工程施工更加安全。

同时，水利水电工程施工对环境也有影响作用，其不利影响会进一步恶化水利水电工程施工环境，形成恶性循环，因此，我们在避免或减少环境对工程的不利影响的同时，也要针对工程对环境的不利影响制定减免措施。

水利工程安全管理系统精选篇4

关键词：水利工程；施工安全；标准化体系；评价机制

水利工程的施工过程中，运用安全标准化管理体系可以合理的安排施工过程，同时实现人力资源与物力资源的合理调配，保证了施工人员与工程材料设备的安全管理。为了提升国家水利工程的安全生产化，我国水利工程将会逐步建立较为完善的安全标准化体系。水利工程项目的施工安全是其顺利进行的保障，同时也是提高水利工程企业市场竞争力的主要手段。安全施工的过程不但可以保证工期如期竣工，也可以保证水利工程企业的收益获得良好效果，因此水利工程企业的发展需要不断加强施工安全的控制体系，同时将安全标准化体系引入施工管理的过程，完善安全管理的制度条例，落实好岗位职责，加之引进先进的设备和施工技术，能够更好的从根本上消除减少安全隐患，从而减少安全事故的发生，提升水利工程建设的安全控制效率。结合当前国家水利工程的施工现状分析施工安全标准化体系的现实意义。

1 水利工程施工安全隐患的基本分析

水利工程建设的过程规模较大、涉及范围广、施工单位多、施工地点分布较为分散等造成了施工单位之间沟通不便的问题，因此给系统的施工管理安全工作带来阻碍。水利工程建设项目涉及的施工对象比较复杂，因此项目管理形式较为多样，这样就涉及到多个方面的安全问题。例如土石爆破问题，需要采用雷管以及炸药等危险物品，所以需要从安全的角度考虑施工问题；在水下环境作业时可能会涉及汛期与洪水的问题，在施工过程中就需要保证洪水侵袭的情况下应该注重施工安全；大型的机械设备与运输车辆的使用应该十分关注机械设施的架设与运送过程的安全；同时还有在某些水利工程项目中会涉及引水发电隧洞建设的问题，这时候就需要确保施工开挖与封堵的安全问题，因此每一个细节都应该落实到位。水利工程项目的施工现场为露天式、敞开式，因此无法进行封闭隔离，限制人员车辆流动，造成区域管理工作难以全面把控，这为施工人员、工地设备材料以及施工对象等的安全管理带来极大困难。水利工程施工的现场大多数都是处于野外进行，如果安全设施配备不到位，就难以抵抗外界的自然灾害，特别是在特殊环境下，由于地形地势复杂，工作人员自救能力也是有限度的，如果发生安全问题，可能会威胁到工作人员的生命安全。

2 水利工程施工安全标准化体系评价

2.1 安全管理系统性增强

安全生产标准化体现出安全管理的系统性理论，主要将安全生产转化为系统化的工程，各个部门之间与人员相互配合，使得安全管理目标与安全责任意识更加明确，从而避免了安全管理上的空缺，以至于出现盲目管理的现象，由过去片面、盲目以及治标不治本的管理模式转变为科学化、系统性、本质性管理，规范了整个项目的管理过程。

2.2 安全管理效率提高

实现了标准化管理体系使得全公司统一按照安全标准与检查评价标准进行日常活动，各级安全管理人员都可以很快融入项目部管理活动中，按照自我认识自觉进入标准化管理的轨道，从而避免了人员流动性大给管理带来的不便，由此简化了磨合期，使管理更具规范化具体化。

2.3 经济效益得以提升

安全生产标准化主要以排除隐患为重要基础，强调预防为先的理念，规范好施工现场的每一个细节，特别是防护设施与作业区人员的作业行为，通过安全生产标准的规范，各种安全隐患大幅减少，同时安全风险也得以避免，有效的防范了事故发生与治理中的隐患，减少了安全事故的费用支出。

3 水利工程施工安全标准化体系的策略

3.1 完善的安全管理规章制度

为了更好的保证水利工程的施工安全，完善的安全管理规章制度是关键，因此需要增加安全监理、给予安全监理在施工现场口头停工的权力，并同时需要负责协调好其他各部门进行的安全评价。需要从施工单位进入施工现场时将施工规范宣传到位，实现安全生产管理的科学规范化，完善考核制度并积极为员工做好防护措施，全面发放劳动防护用品。在相对重大的项目中，施工单位的技术手段与安全措施必须经过工程师审核批准后才能得以实施。

3.2 科技先进的施工技术

水利工程企业应该及时转变新思路和新理念，运用现代科技代替传统的施工模式，很多施工单位沿用着较为落后的机械设备，同时施工技术也较为落后，在一定程度上增加了施工人员的失误概率，同时增加了安全隐患，为施工过程带来了极大困扰。因此水利工程应该重视科学技术的积极作用，采用先进的施工技术与机械设备更新方法工艺，尽量减少人工操作，避免出现过多失误，同时先进技术可以全面有效监控水利工程施工的各个环节，保证减少安全事故的发生概率。

3.3 强化安全监管力度

水利工程施工周期较长，涉及的施工线面广阔，跨度相对较大，因此需要时刻掌控监管力度才能保证安全可靠。例如在施工工序的监管，需要综合各个工序之间的协调关系，保证安全责任落实到位，使施工安全管理机制可以有效运行。同时在施工过程中，还应该注重标准化的基础，将施工流程规范化，明确施工对象、施工地点以及工期目标等，这样才可以有效避免因不明情况给施工过程造成安全问题。

4 结束语

水利工程的建设对国民经济的发展具有推动作用，施工过程涉及的范围广阔，干扰因素多种多样，施工技术更加复杂，因此水利工程施工中不可预见性因素相比于房屋建设更多，地形地质等都会起到干扰作用，安全标准化体系的建立就是为了更好的保证水利工程施工过程的安全可靠。

参考文献

[1]陈述，郑霞忠，余迪.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术，2014，2：167-172.

[2]冷述华.水利工程施工安全标准化体系评价[J].质量探索，2016，1：66-67.

[3]谢琼花.水利工程施工安全标准化体系思考[J].农民致富之友，2016，8：293.

水利工程安全管理系统精选篇5

关键词：OHSMS；水利工程；安全管理

前言

OHSMS，即职业健康安全管理体系，具备前瞻性、预防性安全管理优势，即注重将保险业作为第三方中介导入到安全管理体系中，对传统安全管理体系进行完善，同时，节省资源与成本，提高施工危害辨识效果。即OHSMS在水利工程施工中的应用可在一定程度上加强安全施工管理水平，为此，当前水利工程项目在施工期间应提高对OHSMS的重视。以下就是对水利工程施工安全管理等相关问题的详细阐述，望其能为当前安全管理模式的创新提供有利参考。

1 当前水利工程施工安全管理存在的问题

就当前的现状来看，水利工程施工安全管理存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，法制法规方面，即基于当代社会快速发展背景下，国际领域开始执行IS014000环境管理体系，但仍然缺乏由建筑施工所引起的环境问题等相关法律，即《职业健康安全管理体系规范》（简称GB-T28000）等相关条例仅停留于表面，并未贯彻于《建筑法》中，影响到了水利工程施工安全处理效果；第二，安全管理体制方面，即部分发达国家在水利工程施工项目推广过程中，注重围绕市场监管，贯彻行业咨询的安全管理体制，继而通过经济手段，调整安全管理问题，并以行政约束为辅，有效贯彻安全管理办法。但我国在安全管理体制落实过程中，仍然采取行业管理办法，此种管理办法存在着职责划分模糊、惩罚力度不足、管理体制粗放等问题，诱发了官僚腐败作风现象，同时，制约了安全管理效果；第三，施工管理单位方面，就当前的现状来看，部分水利工程施工单位在工程项目实施过程中，缺乏岗前培训意识，因而，项目管理人员综合素质偏低，缺乏数据源收集与分析意识，就此提高了安全事故发生概率。同时，在工程行业安全事故处理过程中，存在“听天由命”现象，且缺乏实际操作性较强的管理体系，从而制约了施工安全管理水平。

2 OHSMS视角下水利工程施工安全管理模式分析

2.1运行模式

OHSMS作为PDCA的改进模式，是一个循环的系统，同时，组织机构由各要素划分而成，不存在“按领导意思办”的现象，因而，具备可行性优势。此外，从水利工程OHSMS运行模式角度来看，OHSMS系统在运行过程中将以“项目企业”为核心，同时，要求管理人员在实际工作开展过程中应依据企业既定目标构建程序化、系统化动态循环管理过程，然后，参照OHSMS18001：2001标准，将运行系统划分为安全方针、组织、计划、实施、评价等几个板块，就此达到高效性安全管理目的[1]。另外，OHSMS系统在运行过程中注重对员工参与管理、最高管理者责任、危害辨识、风险评价等问题的考虑，因而，借助OHSMS系统管理方式实施水利工程施工安全管理，可结合水利工程施工安全风险等特点，充分解决安全管理问题，预防安全事故。

2.2 主要步骤

第一，学习培训OHSMS专业知识，即在水利工程施工OHSMS安全管理模式建构过程中，为了有效发挥OHSMS工作效能，降低安全事故概率，需结合“安全第一，预防为主”安全方针，安排全体工作人员学习与培训OHSMS，并结合不同层次员工，实施差异性学习与培训内容，继而贯彻OHSMS管理思想，同时，引导管理层、内审员和其他员工，合理运用OHSMS系统。而在内审员培训期间，应将管理结果审核、OHSMS体系文件编写、初始评审等能力作为培训重点；第二，初始评审，即在OHSMS安全管理模式建构过程中，需完善初始评审板块。首先，在初始评审系统建构过程中，需通过网络等渠道搜集、整理职业健康安全法律法规等法律条文、规定，分析文件适用性，调查本单位执行情况。其次，分析水利工程相关活动，通过股市分析法和LEC评价法做好风险评价、危害识别工作，且探究现有安全措施对危险源的处理效果[2]。再次，评价OHSMS文件规定、程序等的适用性、可行性，同时，结合本单位已发生的安全事故，进行人员伤亡率、严重程度、财产损失、防护趋势等统计分析，并评价现行组织机构、职责分工等，最终依据OHSMS系统运行特点，反映初始评审结果，配合绩效评估工作；第三，OHSMS初步预策划，即基于初始评审程序完备的基础上，需在OHSMS系统运行过程中，确定OHSMS方针、目标、管理方案，并结合OHSMS管理内容，重新调整组织机构和职业划分，做到权责明确。同时，在OHSMS初步预策划编写过程中，需结合本单位具体情况和OHSMS要求，完善OHSMS安全管理系统中职业划分、主要危险源、预防措施、突况应对方案、OHSMS管理方案等内容，继而指导单位内部管理工作，确保OHSMS系统的循环运行。

2.3 绩效评估

OHSMS在水利工程施工安全管理模式中的应用，需建构绩效评价板块，即在OHSMS安全管理模式操控过程中，需依据本单位绩效情况，设定R1-R5五个量化指标，R1表示工程验收合格率，R2表示环境污染程度，R3表示项目对周边环境的干扰程度，R4表示施工人员职业病数量，R5表示事故伤亡率。如，在R1绩效评估过程中，可导入公式：R1=（P-x）λ-（P-x），其中，P为不合格返工成本费，x为违约罚款，λ为年产值扩大系数，就此获取评估数据。而在环境污染程度，即R2绩效评估过程中，需运用公式：R2=C0×λ-C，其中，C0为施工项目环境污染机会成本，C为国家在施工项目环境污染处理中所产生的机会成本，最终全面了解水利工程施工安全管理现况，降低安全事故概率[3]。

3 OHSMS应用实例

某单位在水利工程施工项目建设过程中为了营造良好的施工环境，采取了基于OHSMS的安全管理模式，在OHSMS安全管理模式运行过程中，针对组织机构进行了合理调整，即由项目经理组织指导工作，同时，在项目实施中，将以职业健康安全为目标，组织领导小组，由领导小组负责OHSMS体系中方针、目标、总体设计等的制定，而领导办公室负责OHSMS体系执行的组织、监督、日常管理工作，就此满足OHSMS体系运行要求[4]。此外，在水利工程项目实施过程中涉及到了爆破工程、施工导流、混凝土工程、灌浆工程、混凝土土坝工程等项目，因而，需在OHSMS体系建构过程中，成立安全小组，安全小组内配有专门的安全员，由安全员负责本区域的安全事故，形成秩序化安全网络体系，指导安全管理工作。另外，该单位在OHSMS体系建构过程中，针对工人安全意识进行了培训，同时，聘请专业的安全管理人员，编写OHSMS文件内容，并以日巡逻、周巡视、月检查等方式，贯彻OHSMS体系。

4 结束语

综上可知，当前水利工程施工项目在实施过程中逐渐呈现出安全事故问题，引起了人们关注，同时，威胁到了人身安全、经济效益等领域。因而，在水利工程施工行业发展过程中，应注重借鉴OHSMS体系建设理念，将水利工程施工安全管理模式划分为组织、计划、施工、评价等多个板块，并安排专门的安全管理人员负责安全事故工作，就此提高施工安全管理效果。

参考文献

[1]姚耀.简析水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].珠江水运，2015，20（11）：68-69.

[2]张华.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].质量探索，2016，12（06）：28+27.

水利工程安全管理系统精选篇6

目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划经济到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本法规，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪标准》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记办法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术标准。在上述法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。

2水利工程建设与管理中存在的主要问题

2.1部分已建工程设计标准偏低，工程质量有待提高，不能满足防洪兴利需要

例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤顶高程不足、堤身断面单薄、堤基渗涌严重等问题。以长江为例，1998年洪水期间，仅中下游干堤就出现险情6100处，高水位时，每天险情300余处。洪水灾害所造成的损失极其严重，据统计，l993-l998年，全国洪灾造成的直接经挤损失高达10500亿元。我国已建各类水库大坝86000余座，病险水库占40％左右。这些病险水库有的降低水位，甚至空库运行，严重影响其效益的发挥；有的带病运行，对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。

2.2“重建轻管”使水利工程管理手段落后，技术水平低，影响工程建设及其效益的发挥

例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固。在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的部级水利工程管理信息系统。在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估。

2.3水利工程建设跟不上国民经济和社会及环境发展的需要

目前的水利工程建设落后于形势需要，有些大江大河至今仍无控制性水库工程，缺乏对洪水的调控手段，致使防洪处于被动局面。北方的干旱缺水严重影响人民生话和国民经济发展及生态环境，中央提出的西部大开发战略也必须要有足够水资源作保证。我国修建了不少地面水库，可对资源丰富的地下水库的利用却研究的不多。我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时，应结合地下水库的利用采取综台治理措施。我国城市建设发展很快，现代化大都市的污水排放及处理是必须解决的环保问题，尤其是工业化大都市。

3水利工程建设所需采用的关键技术

3.1深覆盖层堤坝地基渗流控制技术

完善防渗体系、防渗效果检测技术，分析超深、超薄防渗墙防渗机理，开发质优价廉的新型防渗土工合成材料，开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。

3.2堤防崩岸机理分析、预报及处理措施

崩岸形成的地质资料及河流地质作用分析、崩岸变形破坏机理分析、崩岸稳定性分析及评价研究、崩岸监测研究及预报技术研究、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支持系统研究。

3.3水利工程老化及病险问题分析

水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与关键设备、病险堤坝安全评价与除险加固决策系统、堤坝渗流控制和加固关键技术、长效减压技术、堤坝防渗加固技术，已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。

3.4水利工程监测技术

高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计，智能型分布式自动化监测系统，水利工程中的光导纤维监测技术，大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方法研究，网络技术在水利工程监测系统中的应用，大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定计算分析，高速及超高速水力学研究。

3.5碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究

对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。另外水利工程抗震技术，工程地震反应及安全监测，震害调查，抗震设计，以及抗震加固技术应用。

3.6高边坡技术研究

高边坡工程力学模型破坏机理和岩石力学参数研究，高边坡研究中的岩石水力学研究，高边坡稳定分析及评价技术，高边坡加固技术及施工工艺研究，高边坡监测技术研究，以及高边坡反馈设计理论和方法研究。

3.7地下工程

复杂地质环境下大型地下洞室群岩体地质模型的建立及地质超前预报方法，不均匀岩体围岩稳定力学模型及岩体力学作用研究，围岩结构关系研究，岩石力学参数确定及分析研究，强度及稳定性准则研究，应力场与渗流场的耦台研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置优化，洞口边坡与洞室相互影响及其稳定性和变形破坏规律研究，地下洞室群施工顺序、施工技术优化，地下洞室围岩加固机理及效应研究，大型地下洞室群监测技术研究，隧洞盾构施工关键技术研究，岩爆的监测、预报及防治技术以及围岩大变形支护材料和控制技术。

3.8新型材料及新型结构

新型材料研究涉及新型混凝土外加剂与掺合料、自排水模板、各种新型防护材料、各种水上和水下修补新材料、各种土工合成新材料，以及用于灌浆的超细水泥等。

3.9做好水利工程安全管理信息系统

建立现场自动采集系统，远程传输系统的开发研制，中心站网络系统与综合数据库的建立及信息接收子系统、数据库管理子系统、安全评价子系统与信息服务子系统等，以及建立中央指挥站。

4结束语

水利是国民经济的基础设施，目前，水利已经成为经济社会发展的制约因素，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的三大问题，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。科学技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，并付诸实施。在采取必要的水利工程措施的同时，还要采取相应的非工程措施。

水利工程安全管理系统精选篇7

当前我国农村供水工程施工管理的体制依旧是以行政监管为主，要加强农村供水工程建设管理，不仅要依靠制度的约束，还要依靠日常管理体制的日益完善。加强农村供水工程施工企业的管理体制的创新，需要加强相关部门以及社会部门的监管。监理人员是农村水利工程质量管理过程中的一个重要力量，在农村供水工程施工过程中要积极发挥农村水利工程监理人员的安全监管作用，相关的管理单位要负责对农村供水工程施工企业进行安全监管，配备专业化的监管人员，加强农村水利工程施工现场的安全检查和防护等。同时要加强社会监督，积极发挥社会群众的力量，对农村供水工程建设管理过程中的各种安全问题进行有效的防范。

2对我国农村供水工程施工企业的管理制度进行创新

安全施工工作的落实在于农村供水工程施工企业，农村供水工程施工企业管理是实行管理的基础和重要环节，在农村供水工程施工企业的发展过程中，施工企业员工要不断加强管理意识的培养，农村供水工程施工企业要不断进行管理制度的创新，形成全新的管理约束和激励机制。农村供水工程施工企业在进行管理制度创新的过程中，可以采取以下等几种方法。

2.1加强农村供水工程施工企业主导能力的发挥

农村供水工程施工的安全管理，关键在于农村供水工程施工企业的水平，农村供水工程施工企业在负责农村供水工程建设的过程中也需要对水利工程的安全性进行考虑，企业要不断以最新的建设要求规范自己，提高建设管理水平，从而不断提高农村供水工程建设管理效率。

2.2建立相应的管理体系

在水利事业的发展过程中，对农村水利工程的安全重视程度的提升成为农村供水工程施工企业发展过程中的重要课题。农村供水工程施工企业的管理体系在不断完善，传统的成本、质量、工期管理体系已经发生了改变，农村供水工程施工企业在未来的发展过程中，还要根据市场的需求以及经济全球化的相应要求，加强管理体系的创新和发展。

2.3加强劳动安全预评价体系的建设

水利施工企业在进行水利工程建设管理过程中加强项目劳动安全预评价体系的建立和完善，是促进农村供水工程质量不断提升的重要途径，也是农村水利工程安全施工监督管理的基础性工作，安全预评价体系的建设，可以从本质上提高农村供水工程施工的安全水平，从源头上对各种安全事故进行管理。

3加强我国农村供水工程建设管理安全组织结构的创新改革

3.1对水利企业的项目管理组织结构进行调整

一方面要对水利企业的管理组织要求进行调整，在全新的项目管理模式下，项目管理组织要建立以项目经理为主的一种专职岗位管理体系，以专业化的工程项目管理人员为骨干进行完整的管理体系的建设。另一方面要加强安全组织架构的建设，加强管理监督层的建设，包括项目经理、安全主管、专职安全员等职位的设立，加强具体的管理实施层的建设，包括在水利工程建设过程中加强管理人员、操作人员的安全意识的培养以及施工能力的提升。

3.2对管理的职责进行调整

不同的管理层的管理职责是不相同的，比如管理监督层中，项目经理是项目安全建设管理的第一责任人，项目总工是工程项目的技术负责人，安全主管是项目管理的主要执行者，供水工程建设管理人员是安全建设管理的中坚力量，供水工程施工人员是具体安全工作的落实人员等，对管理的职责进行调整，将不同人员的不同责任进行分配和落实，是提高农村供水工程建设管理水平的重要措施。

4加强我国农村供水工程建设管理手段的创新和改革

当前很多水利企业都没有建立完善的信息管理体系，因此在农村供水工程建设管理过程中信息闭塞，管理水平也比较低下，对于一些常见的安全事故不能有效的控制。为此，要加强农村供水工程建设管理手段的创新和改革，在信息时代快速发展的背景下需要加强供水工程建设管理信息网络的建设，信息系统是现代管理工作中重要的基础，安全信息系统的主要目的是对各种管理的信息进行处理加工的系统，对信息的采集、处理、存储以及管理等，具有十分重要的意义。在农村供水工程建设管理过程中，加强信息系统的建设，对于供水工程建设管理过程中出现的各种问题都可以及时有效的传递，可以及时将问题反馈到相应的管理部门，从而对农村供水工程建设管理过程中的问题进行及时有效地解决。加强安全建设管理信息系统的建立，还需要水利施工企业加强各种硬件设备和软件设备的建设与完善，从而确保信息系统的正常工作，对供水工程建设过程中的实际情况进行真实的反映，根据各种信息进行相应的预测，收集各种准确的信息对农村供水工程建设管理的安全进行有效的管理。

5积极发挥群众以及社会的力量

在水利建设过程中，社会民众是一个不可或缺的重要部分，在水利建设中应该要积极加强对社会民众的宣传，使群众能够了解到水利建设的重要性以及水利工程建设带来的意义，从而能够积极投入到相关的建设过程中，同时要积极加强对社会企业的宣传，使更多的企业能够加强对水利建设的投入，从而能够积极促进水利建设的顺利推进。

6结束语

水利工程安全管理系统精选篇8

关键词 水利工程 质量控制 安全管理

中图分类号：U414 文献标识码：A

1提高水利工程质量的措施

（1）提高设计质量，强化施工管理。由于设计质量决定了工程建设的质量，因此要采用设计招标的办法，将设计单位推向市场，加强竞争，以促使设计质量得到保障。同时加强设计的监理工作，杜绝由设计质量引起的工程事故。加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程和技术标准施工，做到质检员、项目经理、以及特种作业人员全部持证上岗。完善施工单位质量保证体系，严格实行质量三检制，做好建筑材料、施工机械、施工工艺、施工环境和操作人员五方面的施工工序质量控制。强化培训，使施工管理人员更加熟悉掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规、技术标准和规范性文件等知识，并将所学到的运用到安全施工管理当中。

（2）规范项目建设法人的行为。要严格按基本建设程序办事，按照工程的实际需要把建设资金落实到位。实行优质优价，鼓励质量创优，禁止盲目压价的行为。做好合理的设计和施工计划，防止盲目抢进度，赶工期；增强质量意识，依法强化水利工程质量管理。要在设计和施工单位推行水利工程质量体系认证，按标准建立健全质量体系并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学有效。

（3）关注并推广应用先进的科学技术。要关注科技创新，大力推广先进的科技和施工工艺以及新产品，采用先进的质量管理模式，依靠加强管理和先进的科技成果来创建优质的工程。大力开发并推广应用有利于提高工程质量的先进施工工艺和新材料。依靠新技术的运用，保证质量安全。组建行业协会，不断补充和完善工程质量安全法律体系。实施长效管理策略，依靠科技进步，提升管理水平。注重工程质量和施工安全理论研究，确立长远发展目标，解决深层次问题。在招投标中，将安全生产和文明施工费用单列，不进入竞标范围。

（4）加强监控手段的规范化。要提高质量检测水平，必要的检验测试仪器和设备，必需购置。监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目的质量和投资及进度进行全方位的监理，综合采用巡视、测量、试验、现场旁站、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，通过实测和实量，避免或减少工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。

2 施工过程的安全管理监控

（1）控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。关键施工对象和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积混凝土浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实施安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

（2）标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础工作。全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确。杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

（3）加强水利工程施工现场的环境管理。对于施工企业的工程项目现场管理，必须建立整洁而有序的施工现场的管理措施，从而建立较为科学而有效的工程项目的施工管理的环境要素。通过工程项目施工现场的有效管理，也能建立更为有效率的施工场地的应用模式，通过结合建筑工程的实际施工条件和施工环境，按照具体的工程项目的施工要求和施工总体进度和计划等的控制，实现了对施工现场的有效管理和控制。水利工程现场管理可通过平面布置图对工程项目的进度和整体的计划进行有效的控制。通过张贴醒目标示实现了危险行为的管理和控制，从而在具体的安全标准和消防措施的建设上实现具体的施工现场的安全管理。通过建设符合相应管理规定的现场管理的条件设施，实现对建筑工程现场的有效改造，营造出适合工程项目建设的现场制度管理和及时的环境监控。水利工程的现场管理能有效建立高效而环保的质量管理和控制的体系，从而能建立工程项目的有效质量管理体系。

（4）加强水利工程建设系统安全管理。①运用系统工程理论的观念，提高系统的整体功能。把整个工程各个子项目、子项目各施工单位的安全管理抓上去。不断优化各子系统，使整个工程的安全系统整体实现有机联系，整体优化。在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作。水利工程施工流动性强，其职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，导致各种安全隐患。施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇。做好职工的心理疏导和心情调节工作，应开展丰富多彩的文化娱乐活动及各类积极向上的竞赛、评比活动，使职工保持良好的身心状态。②进行工程安全管理验控，提升安全管理效能。努力由过去的项目分兵把守，施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，改变为企业项目建设分头实施、安全管理联控联动的管理模式。应做到整个工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

3结语

总之，要做好水利工程质量的管理，要抓住项目的设计、施工、监理及管理等各个环节，全程做好质量的监控工作。通过严格的安全管理，确保水利工程的质量，从而避免出现事故。

参考文献

水利工程安全管理系统精选篇9

【关键词】水利工程；安全；管理

1、引言

水利工程的建设是一个系统、复杂的大型工程，涉及施工设备多样，既有大型化专用机械也有工程建设常用机械，参与人员众多，工程量大，同时还涉及多工种联合作业以及危险作业等，系统的安全管理困难重重。

近年来，随着国家经济的日益发展，国家对水利工程的投资日益增大，许多大、中、小型水利工程相继上马，使水利工程安全管理面临巨大挑战，给水利工程的安全管理提出了更高的要求。

2、安全隐患

水利工程因其工程量巨大、涉及面广、参与人员众多、环节繁复，因此存在较多的安全隐患。

2.1沟通不畅。水利工程建设工程量大，施工周期长，各施工地点较为分散，给管理带来不便，同时也导致了各部门和各单位之间存在沟通不及时以及交流不够充分、全面，给施工带来安全隐患。

2.2相关建材、人员等管理不力。水利工程施工环境有其特殊性及复杂性，通常对于特殊的地理环境需要进行特种作业，例如爆破作业。通常发生爆炸事故的原因就是由于爆破材料的管理不力，导致人员伤亡和财产损失的严重后果。另外，由于施工涉及大量工作人员，对于工作人员的调配以及建筑材料的调配存在很大的管理难度，会由于交接不力导致安全隐患。

2.3施工人员素质参差不齐。水利工程一般规模均相对较大，所需施工人员众多，涉及多个专业，施工过程中，存在大量的劳务分包。造成施工人员素质参差不齐，受教育水平高低不一，还存在一部分施工人员水利建设施工经验缺乏的问题，对于施工过程中出现的问题不能及时进行妥善处理，容易引发其他安全问题。同时，施工人员参差不齐的素质导致了人员管理上存在一定难度，人员的分配等容易出现脱节，导致某些不安全因素产生。

2.4管全管理人员投入不足素质不高。现行水利工程众多，各施工企业多项目同时施工，安全管理人员投入不足，多只有一个专职安全管理人员或无专职安全管理人员。且安全管理人员多为刚参加工作人员，经验不足，很难胜任管全管理工作。

2.5应急机制未建立或不够完善。在实际工作中，由于认识不到位，很多水利工程项目未建立应急机制，或建立了也不够完善，多是应付检查而已，并没有落到实处，一旦出现危险情况，根本顶不上用，只会造成更多的损失。

3、提高安全管理水平的方法

水利工程安全管理是一项系统性的工程，涉及面广，涉及单位多、人员多，对于水利工程的安全管理需要进行系统的、全方位的、全过程抓紧，完善设备管理、建立健全安全教育机制，降低水利施工安全事故发生的概率。

3.1加强安全教育，提高安全意识。水利工程建设难度的提高，对于管理人员和施工人员的安全意识提出了更高的要求。对水利工程建设相关工作人员进行安全培训，一方面可以增强工作人员的安全生产技能以及安全意识，另一方面能有效的降低安全事故发生概率，减少安全隐患。具体措施如下：（1）水利工程施工人员在上岗之前必须接受安全生产教育培训，经考核合格以后方可持证上岗进行建设、生产等操作。（2）施工期间，建立完善的安全检查制度，落实安全工作，相关工作人员及时总结经验教训，定期进行安全生产培训。（3）针对施工人员素质参差不齐的情况，提供内容丰富易于接受的安全培训，并及时进行安全检查，评价安全培训效果。

3.2完善设备管理制度。建筑机械、建筑材料以及特殊作业材料的安全管理关系着水利工程建设的顺利进行。其中存在的不安全因素主要表现在设备异常、设备损坏以及不正确使用等。主要从以下几个方面进行完善：（1）安全用电管理。水利工程建设过程中，定期对供电系统线路进行巡视以及维检修工作，正确安装短路、过载保护以及漏电保护装置，特种设备供电及保护措施需严格按照安全使用手册进行使用。相关设备的采购须严格符合国家质量标准，无生产许可证及产品合格证的产品严禁进入，从各个环节强化施工用电安全管理。（2）爆破设备管理。爆破属特种作业，除施工必须按设计实施爆破以外，还要做好安全警戒工作和爆破设备管理工作。爆破工作人员须持爆破作业资格证进行作业，相关爆破器材的采购、领取以及使用严格遵循审批以及登记制度。（3）大型机械设备管理。水利建设需用到众多大型起吊设备，对于该类设备的安全管理应从准入、安装、验收、施工等各个环节进行。无产品合格证的起吊设备严禁进入施工现场，安装好的起吊设备需经安全监督管理部门进行检查验收，施工过程中，要保持对起吊设备的安全检查，建立安全检查日志，对于存在安全隐患的设备及时进行维护及更换。

3.3加强劳务分包审核及管理。严格加强劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中，选择劳务分包单位时，一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工队伍，，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。

3.4完善应急机制，并落到实处。施工单位及施工项目部应建立健全的应急机制，包括对风险的预测、应急处置以及事后恢复生产等过程。制定应急预案是水利工程施工应急管理的核心内容，为预防紧急事故并将事故影响控制到最小，应急预案应包括队伍建设、物资储备、装备配备、人员培训以及紧急事故预演，事故应急救援以及恢复重建和预案改进等。

3.5建立安全监管机制。安全监管机制对安全管理体系的建立以及完善起到促进作用，可有效的促进施工过程中各单位进行自我约束、自我完善，保证水利工程施工的顺利进行。建立水利工程安全监管联合执法机制，建立安全检查档案制度，同时采用安全检查表，对各施工单位安全工作进行整体评价，有助于工程施工的安全进行。

4、结语

水利工程安全管理水平关乎水利工程建设能否顺利进行，提高安全管理水平，要从施工人员安全意识抓起，建立健全安全监督机制，做好紧急事故应急工作，加强设备管理以及设备使用的管理，才能保证减少安全隐患，降低安全事故发生率，确保水利工程施工安全进行。

制定安全生产规章制度，通过制度教育。从企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，层层落实安全生产制度，制定的依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。

参考文献

[1]李强.浅谈水利工程建设的工程安全管理.科技创新与应用，2012（28）.

[2]张文娥，潘晓.浅谈水利工程建设的工程安全管理.黑龙江科技信息，2012（36）.

水利工程安全管理系统精选篇10

关键词：水利建设安全 问题措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

在党和国家的领导下，我国水利工程发展迅速，水利行业也促进了经济的发展，但是水利施工行业的安全事故时有发生，成为一大难题。为此，政府采取了许多措施，比如制定了一系列的法律法规及相关文件，督促水利工程施工企业增加安全经济投入等措施，加大对水利工程施工行业安全的监督管理力度，但是在进行水利施工时，安全事故时有发生，不仅造成了大量的人员伤亡及财产损失，也阻碍了水利行业的发展。据相关统计，80年代，我国部属系统的事故发生率在全国仅次于交通和矿山。除此之外，在水利工程施工过程中，职业性危害也相当严重。到90年代这种情况有所好转，但不是很乐观。由此可见，要想加快水利工程施工行业的发展，安全生产管理是十分必要的。

1.水利工程建设过程中出现的安全问题

水利建筑施工和常规的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接关系到施工人员的人身安全以及财产安全。在水利工程施工中，常见的安全问题有以下几种：

（1）水利工程施工环境复杂多样引起安全隐患：首先水利工程施工场地规模较大，施工班组多，导致现场工地分散，交通联系不方便，整个工程安全协调管理难度很大；其次水利施

工分部工程纷繁复杂，有爆破中炸药爆破安全问题，基坑开挖时边坡的安全支撑问题，大型机械设施安全使用问题等等；另外现阶段施工现场大多为“敞开式”施工，无法与外界环境进行封闭隔离，这对施工设备、材料、人员的安全管理增加了很大难度，只有事先对现场进行详细勘察研究，做好这些安全隐患的防患措施，才能保证工程正常施工。

（2）水利部门工作人员素质差、安全管理能力不强：安全是工程建设进行的首要保证先决条件，国家一直重视工程安全管理的重要性，但是企业内部没有普及安全教育，项目工作人

员安全意识缺乏的不在少数，且项目领导不能做到层层监管，对缺乏安全意识的人放任自流，把利益作为工程建设的首要目标，为自己施工方便而更改设计图纸，或者招收一些低资质或

者没有资质的工程队伍参与施工，这些招收的施工队伍中的民工普遍文化层次较低，不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变能力差，也是工程项目建设过程中更容易发生安全事故的一类人群，等到发生安全事故的时候才后悔莫及。水利施工单位更加注重施工质量的管理与控制，没有意识到安全施工对确保工程建设质量、工程施工进度的重要意义，在执行具体的安全施工管理任务时，安全施工管理工作落实不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐

患普遍存在，水利施工安全事故频繁发生，严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及

（3）水利部门监理责任心差、监理力度薄弱：水利工程难度大、工期长，且施工环境复杂多变，导致监督手段略显乏力，现阶段主要以备案为主、安全质量抽查为辅，因此对施工过程中的监督还缺少必要的法定手段和技术方法，另一方面监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。

（4）安全防卫装备不良，对安全事故不能及时解决：水利工程项目大多远离城区，交通不方便，配套设施装备不完全，特别是消防问题尤待解决，目前水利工程主要是电气火灾问

题，而工地现场又缺乏消防知识教育，电焊工、油料员、电气工人等缺乏安全防火意识，因此经常发生火灾后不能及时应对，对工程建设造成极大危害，此外安全消防大多没有落实责任制，工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重安全事故。

2.加强水利工程建设的安全管理的措施

2.1水利工程施工系统安全评价

在水利工程施工伤亡事故致因模型中，危险源是水利工程施工伤亡事故发生的根源。有危险源的存在，就有必要对水利工程施工系统进行安全评价。水利工程施工系统安全评价是以实现水利工程系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对水利工程施工系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断水利工程施工系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。水利工程施工系统安全评价主要包括危险性识别和危险度评价。

水利工程施工系统的安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。首先在准备阶段需要明确评价对象和范围，收集国内外相关的法律法规、技术标准及水利工程施工系统的技术资料。然后，根据被评价的水利工程施工系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。在此基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对水利工程施工系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。接着，根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。

2.2建立规章制度

为确保工程施工的安全,在监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度,安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识。

4.3作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。

(1)建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。

(2)设置独立的安全监察机构,配备素质高、责任心强的安全管理人员,保证安全生产监督体系的正常运行。

(3)严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。

(4)赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。

(5)现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下

各类安全隐患

结语

水利工程安全生产建设事关人民群众的根本利益,必须牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念。把安全工作放到一切工作的首位,切实加强安全监理工作。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法,与时俱进、勇于创新,进一步提高监理工作水平,力争使安全监理工作上一个新台阶。

参考文献

1.贺恭.中国未来之路:加快开发与可持续发展[J].水利技术,2005

水利工程安全管理系统精选篇11

关键词：水利工程管理； 现代化； 精细化； 内涵； 建设；

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

前言

伴随当今社会人们管理理念转变、管理技术发展, 近年来国家加大了水利投资力度, 我们一定要抢抓这一难得机遇, 全面加强水利工程管理, 向管理要效率、要质量、要效益, 通过及时更新管理过程中的管理制度、管理技术, 实施管理队伍现代化、精细化管理理念与管理技术培训, 以工程管理信息化、自动化为核心, 实时精确掌握工程的运行状态, 为快速、准确、科学制定工程维护管理策略提供决策支持, 全面促进工程管理规范化、法制化、精细化、现代化。

一、实施现代化与精细化建设的基本思路

坚持科学发展观和可持续发展治水思路, 树立民生水利工作理念, 以工程安全运行和效益为中心, 深化水利工程管理体制改革, 进一步健全工程管理良性运行机制体制, 研究制定、完善工程管理标准和相关管理制度、办法, 在充分利用、整合现有工程信息的基础上, 以标准化推动管理规范化、精细化, 以信息化推动管理现代化, 建立健全现代水利工程管理体系, 实现传统水利向现代水利发展的根本性转变, 为经济社会又好又快发展提供强有力支撑和保障。

二、实施现代化与精细化建设的具体目标

深化水利工程管理体制改革, 通过对水利工程的运行、管理进行系统化、精细化梳理, 认真开展工程基础资料收集和整编并入库, 结合工程管理实际建立数学模拟系统, 逐步实现工程规范化、精细化管理, 在此基础上, 借鉴国内外先进的管理技术和管理手段, 建立高效的计算机网络、实时的水情工情信息采集系统、动态的远程监视监控系统和实用的专家决策支持系统, 利用公共通信传输线路,通过实时数据采集、传输、信息存储管理和在线分析处理, 实现对工程运行状态的安全评估和预测预报, 实时掌握工程的运行状态, 为快速、准确、科

学制定工程维护管理策略提供决策支持, 更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。

三、现代化与精细化建设主要内容

1、管理体制方面。深化水管体制改革, 继续完善水利工程管理体制和运行机制, 进一步实施内部改革, 在人事、用工、分配制度上大胆创新, 充分调动一切积极因素, 积极推进维修养护队伍市场化工作, 全面提升工程管理水平。

2、管理设施与手段方面。一是监视系统建设。建设工程视频监视系统, 监视工程的日常情况诸如河流流势, 大坝、闸门运行情况以及破损情况等, 节省人力物力, 及时发现和解决问题, 提高管理水平, 为防洪调度及全流域水资源的统一调度提供准确的实时依据。监视系统建设的总体要求是监视点布局合理、数量足够, 信号传输系统快捷、清晰, 保证监视的全面性、实时性。二是监控系统建设。结合先进的计算机网络技术、多媒体技术、通信技术, 根据工程管理的需求, 建立工程监控系统, 通过对各监控点的图像、语音、数据进行处理, 实施监控, 并结合远程视频技术的应用, 及时了解水利工程的运行状况, 远程控制工程的操作( 诸如闸门起闭等 ) , 实现统一操作, 统一调度,体现工程管理现代化。三是监测系统建设。完善工程监测设施, 建立仪器先进、定点监测与移动监测相结合、监测点全面、传输及时的监测系统, 对工程发生的裂缝、渗水、沉陷变形等情况及时监测, 准确地传至管理中心, 从而做出及时迅速的处理, 在改变现有工程设施远不能适应现代管理需要局面的同时, 也为地方人民群众生命财产安全提供有效保障。四是维修养护巡检系统建设。工程维修养护是日常管理重点工作之一, 加强维修养护工作, 实现维修养护的规范化、系统化、科学化是我们追求的目标, 选择典型堤防段试点建设维修养护巡检系统将非常必要。

四、实现管理现代化与精细化的策略

1、加强领导, 提高认识。必须加强组织领导, 提高思想认识, 切实负起责任, 坚持建管并重, 从水利可持续发展角度出发, 逐项强化和落实责任, 提出管理工作实施的具体措施, 并将具体责任层层分解, 落实到每个环节, 并及时了解工作实际, 协调解决问题, 督促各项工作措施的落实, 从而实现水利事业的更大发展。

2、继续深化水管体制改革。进一步加强配套制度建设, 在人事、用工、分配制度上大胆创新, 调动一切积极因素, 建立适应市场经济发展要求的内部运行机制, 围绕保证维修养护质量、降低维修养护成本, 进一步研究日常维修养护管理程序, 实行严格的合同管理, 建立考核激励机制, 促进维修养护工作规范化、精细化。建立工程维修养护竞争机制, 尽快实现水利工程维修养护专业化、市场化和社会化, 并通过研究制定维修养护市场准入机制、招标投标管理办法等制度, 建立维修养护市场秩序, 维护市场良性运行行为。

3、实施科技创新, 实现新材料、新技术、新方法在管理上的运用。必须进行管理现代化发展规划, 积极研究、引进、推广使用管理新技术, 建立安全监视、监测系统, 实现工程运行自动化控制, 增加工程管理的科技含量。通过实时掌握和了解工程运行状态, 评估工程安全状况, 切实提高管理水平和管理手段, 推进工程管理现代化进程。

4、全面提高管理队伍素质。在引进高素质复合型管理人才的同时,必须加强对现有管理人员的继续教育, 加大管理技术培训力度, 实施 走出去、引进来 战略, 提高水利队伍的政治、文化、技术等综合素质, 使管理人员的思想观念、管理水平全面适应工程管理现代化的需要。同时研究制定激励措施, 真正调动人才的积极性。

5、狠抓水利工程管理考核工作。水利工程管理考核工作作为促进工程管理的一项有力措施, 必须长期坚持不懈。需按照水利部水利工程管理考核办法 要求, 加强工程管理考核工作的领导, 结合构建和谐社会目标要求, 围绕各自水利工程管理考核的目标任务, 加强组织、协调、沟通、指导, 形成合力, 积极推动部级水利工程管理单位建设, 努力实现工程管理规范化、精细化和现代化。

6、继续狠抓工程日常管理以及调度运用管理。按照工程管理要求对工程进行监督检查, 加强水库大坝、水闸及堤防险工等主要工程设施检查检修, 特别是汛前的的隐患排查, 确保设备完好、正常运行; 进一步强化水利工程运行管理责任制, 严格执行经批准的调度运用方案, 实施科学调度, 确保工程安全良性运行。

7、齐抓共管, 通力合作。工程管理工作需要规划设计、建设、财务、人事、水政、防汛、水保、通信网络等部门的共同重视与大力支持。

五、结语

水利工程管理现代化与精细化, 是适应经济社会现代化和水利现代化的客观需要, 建立现代的科学的水利工程管理体系的过程, 也是水利现代化的重要组成部分, 没有水利工程管理现代化与精细化, 就没有水利现代化。本文以上深入的谈了谈自己的看法和观点。

参考文献:

水利工程安全管理系统精选篇12

关键词：水利工程施工；安全标准化体系；评价

水利工程项目中，施工安全不仅是项目顺利进行的前提，更有利于保证水利工程的按时完成，为水利工程企业的经济效益提供重要保障。为此，在开展水利工程项目施工的过程中，应当重视加强对施工安全的控制，建立健全安全标准化体系，构建完善的安全管理制度，明确各个员工的岗位职责，重视引进先进的技术与机械设备，从源头上消除潜在的安全隐患，避免发生各种不必要的安全事故，为水利工程项目建设的顺利进行提供重要保障。

一、水利工程施工中主要的安全隐患形式

（一）施工单位缺乏配合

水利工程是一项兼具复杂性、系统性的建设项目，设计众多的施工单位。然而，一般来说，施工地点非常的分散，导致各个施工单位间无法进行有效的沟通，从而加大施工安全管理工作的难度。

（二）复杂的施工对象

水利工程的建设规模相对来说比较大，所面对的施工对象更是非常复杂，需要采取多样化的管理形式。比如：首先，对于陆地施工来说，常常需要进行土石爆破，这就需要采取炸药以及雷管等方式；其次，对于水下环境的施工来说，当处于洪水或者汛期时，这就需要施工单位采取措施以避免遭到洪水侵袭；再次，在施工过程中经常性使用运输车辆以及大型的机械设施等，这就需要施工人员保证机运输车辆与机械设施架设的安全性；最后，对于需要开挖基坑的陆地工程来说，则有必要为基坑边坡支撑的安全提供重要保证。

（三）开放式施工环境

水利工程项目建设采用敞开式的施工现场，不能够进行有效的封闭隔离的处理，相对来说则无法全面落实管理车辆与人员出入施工区域工作，加大人员、施工对象以及设备材料的安全管理工作难度。

（四）恶劣的施工条件

通常情况下，需要在野外进行水利工程的施工，一旦未能够配备相应的安全设施，则难以抵御来自于自然灾害的威胁，特别是野外的地形非常的复杂，加上受到工作人员的自救能力限制，倘若出现任何的施工安全问题，则会给工作人员的生命安全造成巨大的威胁。

二、水利工程施工的安全标准化评价体系

（一）基本构成

1.机构的设置该体系下的机构设置需要以相关的施工合同为依据，组织建设工程项目的监理处，采用总监负责制度，内部设立以专家室、安全部以及工程部为主的多个部门。2.控制目标施工单位需要全方位的监控水利工程的整个施工过程，及时的采取有效的措施以处理好安全事故隐患，为建设物资、设备以及施工人员的安全提供重要保障，3.安全管理的措施首先，建立健全水利工程的安全管理制度，构建完善的水利工程的管理体系；其次，全方位的审核施工组织方案，及时的发现与修正存在的问题；再次，定期的检查水利工程施工安全，及时的督促整改发现的安全隐患；最后，加强对施工安全的培训与宣传，促使建设人员的安全意识以及能力得到提升。4.准备阶段的安全监理工作监理单位按照承包单位所上报的各项文件，与建设部门、设计部门等积极的配合认真仔细的进行审查。只有经过检查符合要求，并经由建设管理的同意后，方可以进行开工。首先，应当进行安全施工组织设计的编制；其次，制定出专项安全技术措施；再次，编制安全生产的实施方案；最后，建立健全安全生产的奖惩制度，与此同时，检查并且督促落实相应的情况。5.施工阶段的安全监理工作贯彻落实各项管控制度，为安全控制体系的正常运行提供重要保障。应当选派专业的安全监理工程师亲身检查、巡视施工现场，及时地向各个参建单位通报检查过程中发现的问题。除此之外，针对于违章作业以及较大的安全隐患应当上报安全监督与建设主管部门，督促承包单位尽快的进行整改。6.控制的重点部位针对于监理工作控制的重点部位，相应的制定出安全控制措施，具体而言，包括以下几点内容，分别是：首先，加强对土方开挖作业的安全控制；其次，加强对混凝土浇筑作业的安全控制；再次，加强对高空作业的安全控制；最后，加强对施工人员的安全作业的控制，以及加强对用电安全的作业控制，如图1所示：

三、安全标准化体系的评价

（一）增强安全管理的系统性

安全生产的标准化充分的体现安全管理的系统性的理念，通过实现安全生产向系统工程的转化，更加明确各部门与工作人员的安全管理目标以及责任，有效的防止出现如安全管理盲目与缺位的状况，增强安全管理的科学性与系统性，改变以往的盲目性与片面性的安全管理，对项目部整个的管理过程予以规范。

（二）提高安全管理的效率

通过实施标准化的安全管理，有利于将全公司的检查评价与安全管理标准统一，促使安全管理人员能够尽快的融入至项目部的管理活动中，使其能够自主的参与至标准的管理中，有效的防止人员的流动，从而降低管理活动随意性，有利于简化管理磨合期，增强管理的规范性，进一步的提高管理的效益。

（三）提高经济效益

安全生产的标准化的基础是排查治理隐患，坚持预防为主的原则，要求施工人员按照操作规范进行作业，大幅度的减少安全隐患，极大的降低安全的风险，避免出现不必要的安全事故，由此节约更多治理安全事故与隐患的支出。

四、落实安全标准化体系的具体措施

（一）建立健全安全管理制度

通过在施工现场设立安全监理，不仅赋予其口头停工权利，而且由其负责协调各个部门进行有关安全评价。与此同时，应当建立健全安全生产制度，督促施工单位及时地构建安全生产规范，科学化、规范化地进行安全生产管理。除此之外，应当健全管理工作制度以及完善考核培训制度，向施工人员发放劳动防护用户。同时，施工单位在进行重大项目的施工过程中，只有在经过工程师的审核批准后，才能够实施各项安全措施与施工技术手段。

（二）加强施工的安全管理

在加强控制的过程中，最为关键的是加强对水利工程施工现场的安全控制，有利于防止发生不必要的安全事故。为此，相关人员应重视加强对施工现场的安全管理，为施工安全提供重要保证。首先，健全健全如安全用电、防火以及抽查制度等，及时的采取有效的措施，尽早排除各种安全事故隐患，严厉查处与整改各项违规操作；其次，施工现场严禁非专业人士进入，防止出现无证上岗的现象，电器电路的安装务必由专业电气人员进行。高空作业的场所闲杂人员严禁入内，针对于装有易燃易爆的存储仓库，务必要采取有效的防火措施，将其设置在远离人员密集区的位置；最后，工作人员在长时间的工作下，容易产生身体疲惫的问题，甚至会诱发各种安全事故。为此，尽量防止工作人员深夜赶工作业，即使在必须赶工作业的特殊情况下，应当保持人员的良好的工作状态，加强进行加强监督与巡视，避免出现安全事故。

（三）应用先进的施工技术

部分的水利工程施工单位，一直沿用传统的机械设备，采取滞后的施工技术，无形中增加工作人员的失误，埋下大量的安全隐患。为此，随着时代的进步与发展，水利工程单位应与时俱进应用先进的施工技术，采取最新的工艺方式，尽量使用机械设备进行作业，为水利工程施工各个环节的安全提供重要保障，有利于减少安全事故的发生，为安全的施工提供重要保证。

（四）加强安全监管

水利工程项目是一项兼具复杂性、系统性的长期建设，不仅涉及宽广的施工线面，而且跨度也比较的大。为此，应当加强对水利工程的施工安全的控制，具体而言，包括以下两点内容，分别是：首先，加强对关键环节的控制。第一步是施工工序，应当以水利工程项目的实际状况为出发点，对各个施工工序间的协调关系加以综合性考虑，科学合理的安排好施工工序；第二步是加强对施工对象的安全控制。建立健全安全监督检查制度，落实各项安全责任，保障安全管理机制的正常的运行；其次，强化标准化的管理。标准化水利工程的施工是安全生产的重要基础，施工人员务必按照操作规范严格地执行各项施工作业，为生产的安全性提供重要保障。工程技术人员在进行水利工程项目的施工中，应当明确施工对象、地点以及工期等内容，加强对施工安全的重视，防止由于盲目作业而导致出现不必要的安全问题。

结语

综上所述，水利工程建设一项兼具复杂性与系统性的项目，覆盖广泛的专业与工种，采用复杂的施工技术，相对来说作业面也非常长，无形中增加水工程施工不可预见性的因素，加大安全管理的难度，这就需要施工单位在进行质量监督的同时，应当提高对施工安全的重视，避免水利工程施工出现安全事故，为人员的生命安全提供重要保障。

参考文献

[1]陈述,郑霞忠,余迪.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术,2014,02:167-172.

[2]冷述华.水利工程施工安全标准化体系评价[J].质量探索,2016,01:66-67.

[3]谢琼花.水利工程施工安全标准化体系思考[J].农民致富之友,2016,08:293.

[4]黄晓伟.水利工程施工安全标准化体系评价[J].江西建材,2016,13:132.

[5]刘浩.水利工程施工安全标准化体系评价[J].江西建材,2015,05:97.

水利工程安全管理系统精选篇13

摘要：改革开放以来，我国在水利基本建设领域推出了一系列改革措施，但目前我国水利工程建设与安全监督管理体系仍存在诸如：组织结构设置不统一，法律法规执行不到位体系不完善等问题。为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，本文在国内水利工程项目建设管理实践的基础上，借鉴国外先进工程项目管理经验，对完善水利工程建设质量与安全监督管理体系进行研究。

关键词：水利工程；质量监督；安全监督；管理

在水利工程建设进程中，各参于建设主体和各管理主体在相关法规约束下，对水利工程建设质量与水利工程的生产安全进行监督管理的组织模式及其运行保障机制，共同构成了水利工程建设质量与安全监督管理体系。

一、我国水利工程建设的发展进程与现状分析

改革开放以来，我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，将过去投资领域以政府投资为主、指令性投资计划为基础的政府直接管理模式，转变为以企业投资为主、政府宏观调控引导的模式，逐步形成以投资主体决策自主、风险自负为基础的市场调节资本配置的机伟。在我国水利工程建设中，项目法人责任制，招标投标制、工程监理制和合同管理制等已得到全面实现。随着我国水利工程建设投资力度的加大，逐渐形成了投资主体多元化、融资渠道市场化和以流域性公司负责的多项目开发管理格局。大、中型水电水利工程项目多具有建设规模和投资巨大、工期长、涉及专业多、牵涉范围广、参建单位多等特点，在项目法人责任制的建设管理模式下，对水利工程项目法人的工程项目建设管理能力提出了更高的要求。可以说，水利工程建设质量与安全监督管理体系的发展经历了从政府全面行政管理，到建设单位质量安全管理政府督察结合，最后到水利工程建设质量与安全的政府监督的三个发展阶段。时至今日，我国在水利工程建设方面，已初步形成了具有中国社会主义特色的水利工程建设质量与安全监督体系。

目前，我国水利工程建设管理方面的现状是：现行的《水利工程质量监督管理规定》是

1997年就已的，相对于中国水利工程建设的迅速发展，其内容显得尤为落后，甚至存在种种问题，这就使得国家法制法规对水利工程的建设管理，缺少具有专业性、针对性、乃至可操作性的法律。其次，改革开放以来，因为我国在水利工程基本建设领域推出了一系列改革措施，各级水利工程行政主管部门机构进行了一系列的改革，各地水利工程质量监督机构也出现了几种不同的组织形式。也正因为水利工程建设管理组织机构设置不够统一，最终仍然导致水利工程建设质量与安全监督机构难以实行统一领导。众所周知，水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行，其关键之处在于水利工程建设管理法规制度的执行，然而目前水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效运行却存在着执行困难的问题。例如，在水利部将水利工程质量监督总站正式更名为水利工程建设质量与安全监督总站后，国家管理部门虽然相应地增加了水利工程建设中安全生产监督的职责，却未能相应的增加安全监督管理工作人员与其对应的费用，甚至缺乏行之有效的安全监督工作规范准则，这一系列的问题都影响了水利工程安全监督工作的顺利实施。

二、完善水利工程建设质量与安全监督管理体系――借鉴国外先进工程项目管理经验

为了提高我国水利工程项目建设管理水平，规范项目法人的建设管理行为，国内水利工程项目建设管理实践中，可有效借鉴国外工程项目管理经验，以完善我国尚处于发展阶段的水利工程建设质量与安全监督管理体系。

针对我国水利工程建设质量与安全监督管理体系现状中出现的问题，结合国外先进工程项目管理经验，具体可从以下几个方面进行改善。

一、实施严格行政许可制度。

调查显示，为完善市场管理，发达国家采取在管理过程中依据法律法规对专业组织和专业人才实施注册许可制度，并对工程项目管理实行项目的申报建设许可、施工许可和使用许可制度，甚至在生产过程中，严格实施检查检测、质量认证、安全检查制度，进而实现政府对项目工程的质量和安全的全面管理。例如，结合我国水利工程建设管理的实际情况，要求政府应对所有水利工程实行强制性监督审查，并根据保证质量是否合格决定是否颁发“工程投入使用许可证”，并保证任何工程在得到政府相应部门的使用许可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建设工程质量与安全监督法规体系

学习发达国家的先进工程项目管理经验，不难得知，只有以严格、完善、统一的法制为基础，水利工程建设质量与安全监督管理体系才能得到进一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程质量与安全监督管理法律为依据，对工程技术和管理的实施程序及细节作出明确规定，进一步细化法律条款，大力建全建设工程质量与安全监督法规体系，从而更有力地进行水利工程建设实施。

三、完善监督管理体系

前文已经提到，我国水利工程建设质量与安全监督体系面临的一个重要现实问题，便是法规体系不够完善。结合国外先进的工程管理理念与我国水利工程现阶段的发展情况，应从以下几个方面对我国水利工程监督管理体系进行完善：健全水利工程法规体系；理顺政府在工程中与施工方的管理关系；规范水利工程建设管理。

四、加强专业人士和行业协会的作用

分析国外的工程质量监督管理体系，非常值得我国借鉴的一点就是：加强专业人士和行业协会的作用。这些专业人士和行业机构可以是经过国家认可并以专业人士为核心的非政府安全监督组织，他们的加入，无疑对加大工程建设质量与安全监督方面起着重要的监督作用，从而使得工程的建设质量也有进一步的保证。

总之，水利工程建设质量与安全监督工作是水利工程建设中必不可少的组成部分。加深对水利工程建设质量与安全监督管理体系的研究，进一步进行对水利工程质量与安全监督管理体系的完善，对水利工程建设的发展有重大现实意义。■

参考文献

[1] 戴金水，徐海升，毕元章，著《水利工程项目建设管理》，黄河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建设项目管理》，水利水电出版社，2009年

[3] 石庆尧，著《水利工程质量监督理论与实践指南》［M］，中国水利水电出版社，2001年

[4] 中国水利工程协会组织，著《水利工程建设监理概论》，水利水电出版社，2007年

水利工程安全管理系统精选篇14

【关键词】风险知识库；水库；安全生产管理系统；措施

Construction of Reservoir Safety Production Management System Based on Risk Knowledge Base

LIU Zhi-jian

（Wudu Water Diversion Project，Mianyang Sichuan 621700，China）

【Abstract】In order to further improve the safety factor of reservoir，this paper analyzes the disadvantages of traditional safety production management system，and puts forward the safety production management mechanism based on risk knowledge base.Through lots of literatures，the reservoir risk accidents and the common causes of information statistics and sorting，establish the risk knowledge base of the reservoir，and puts forward the corresponding measures of safety production management on the basis pared with the traditional safety management mechanism，the management system，to solve more risk，management responsibilities more clearly，the implementation of the measures are more in place，effectively improve the safety of the project.

【Key words】Risk knowledge base；Reservoir；Safety production management system；Measure

0 引言

水利工程[1]是集l电、防洪以及节水灌溉于一体的综合性利民工程，对于促进国民经济的稳定发展，具有重要的意义。长久以来，提升水利工程的质量，确保安全生产，是工程方非常重视的方面，从安全制度的建设、安全规范的拟定等方面均做了大量的探索，并取得了积极的效果。然而，由于我国的水利工程繁多，且安全生产的管理水平参差不齐，致使安全事故时有发生。以水库为例，目前主要采取传统的安全管理制度[2]（例如，人工巡视检查、纸质档管理等），该管理机制下，不仅人工成本较高，且费时费力，管理效率较低。已经不能满足工程的安全生产需求，以致许多工程或多或少存在安全隐患，甚至诱发了一些事故。对1954-2003年间的四川省水库溃坝进行统计[3]，该时间段内发生了400座水库溃坝事件，造成了较大的经济损失。原因在于，传统的水库安全生产管理机制下，存在责任不明、突发事故应急预案不完善、管理制度的规范化欠缺等问题。因此，建立完善的水库安全生产管理系统，是降低事故发生率的必要措施。鉴于此，本文提出了一种基于风险知识库的水库安全生产管理系统建立体系，即建立一个导致安全生产事故发生的原因和征兆知识库，并以此为依据，建立水库的安全生产管理机制，以达到提前消除隐患，提升水库安全生产系数的目的。

1 风险知识库的建立

水库安全生产管理系统风险知识库，是一个将安全隐患、征兆与事故相关联的知识合集。该知识库的建立，有利于根据水库容易出现的安全隐患或针对出现的事故征兆进行早期应急预案，以达到预先消除事故的目的。

水库风险知识库的建立措施，是通过参考多篇文献，对其中的安全事故进行统计和整理。建立流程，如图1所示。

主要包含两个部分：1）事故内容；2）事故原因。例如，某地突然出现持续强降雨，水库蓄洪能力不足，却未及时洪水事故报警，继而诱发洪涝灾害。原因在于水库安全监测设备老化，年久失修。分别将其整理至事故内容和事故原因部分。建立的部分风险知识库[4-6]，如表1所示。

2 水库安全生产管理系统的建立

本课题所涉及到的水库安全生产管理机制，是具有针对性的管理系统。系统建立的核心思想是：针对水库风险知识库的事故内容和原因，采取对应的安全措施，以消除安全生产的隐患，系统建立流程，如图2所示。

安全生产管理系统建立的具体操作流程，本文以表1所示的第一条为例，进行说明。假设在某个水库中，经常出现警戒水位报警滞后，从而诱发洪水的问题，而造成该问题的原因是监测设备老化，通讯设施不到位。因此，在安全生产管理系统中，可以建立设备更新机制，即以制度的形式规定，监测设备使用至一定周期之后，立即进行更新替换，并建立全面的网络监测体系，提升监测警戒水位的探测精度。同时，在安全规范中，规定巡查人员在检查时，必须配备信号良好的报警通讯设备，确保水库各岗位人员的通信质量。

按照上述方式，结合表1的知识库，拟定的部分水库安全生产管理系统内容，如表2所示。

从上述水库安全生产管理体系的建立来看，以提前预判和解决风险为目标的安全体系，能够有效规范工程管理者的行为，牢固树立安全意识，明确安全人员的责任机制，对于提升水库的安全系数，是一种行之有效的方案。

此外，安全机制的建立与风险知识库密切相关。风险知识库的内容越全面，则安全生产管理体系越完善。而对于风险知识库而言，它不是一个固定的数据库，而是可以逐渐添加新内容不断完善的开放式数据库。而且知识库的建立，不仅依靠文献的信息分析，还可以通过专家经验，建立模糊诊断系统来增加新内容。从这个角度来看，水库的安全生产管理体系，也是一逐渐完善的，开放式的管理机制。

3 结论

完善的水库安全生产管理体系，可以在确保工程安全的同时，让水库发挥最大的经济效益。本文从风险知识库的构建，并针对性提出安全管理措施的思路出发，建立了较为完善的安全生产管理体系。同时，风险知识库的内容，仅以文献信息为依据，尚不完善。下一阶段的工作，将从获取专家经验、建立模糊诊断系统这几个方面出发，进一步丰富知识库内容，让安全生产体系更加完善。

【参考文献】

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