水利水电建设工程精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇水利水电建设工程，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】水利水电建设工程；招标；投标措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

在水利水电建设工程发包当中，运用招标投标的方式来进行，竞争机制在工程建设领域也引进了，使业主和承包商面向市场，良性竞争产生，这是市场经济发展的需要和必然结果。通过事实也证明，通过投标招标，工期缩短了，也降低了工程造价，工程的质量得到保证。它有助于促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平，对项目管理体制的完善起到了重要作用。

二．水利水电建设工程招投标管理存在的主要问题

1．招标文件不规范

按照我国招标法的规定，招标人和招标人都应该具备相应的编制招标文件及组织评标的基本能力。 目前，我国大多数建筑企业都是自行编制招标书。 由于招标人的构成及其复杂和不稳定，从业经验、受教育程度和专业能力的差距也较大,我国建筑企业编制的招标文件有很多是不符合要求，这样使得一旦发生报价失误，评标、定标工作的难度就会加大。

2.对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

3. 对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

三、水利水电建设工程招投标管理措施

1、在各级招标投标管理机构的努力之下，在招标工程中首先把倒手转包、挂靠承包现象杜绝，维护了市场秩序，保证了工程质量；要严格限制议标，把假招标现象坚决杜绝掉；上级招标办对下级招标办的监督加强管理，并逐步多方面的监督制度，比如建立群众监督、社会监督、舆论监督等等。

2、工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，将会陆续的出台针对交易中心管理的一些规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，处理各类信息数据的时候广泛的应用计算机，实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。

3、在管理合同的方面，为规范甲乙双方合同的签订行为和增强索赔意识需要做大量工作，并且这个工作做得越充分，合同的规范意识越能够体现；针对合同范本方面，我国有确切的水利水电建设工程施工的合同范文本，而且合同示范文本将是今后合同管理的主要工作之一。此外，应用计算机建立投标报价系统是投标企业应该实现的必要内容，这样的话，才能够快速实现、报价准确，以适应日益激烈市场竞争的需要。

4、规范和完善市场建设规则，市场规则一般是由有关机构制定的或者沿袭下来的，由法律、法规和制度组成所规定的市场行为准则一般，其内容包括市场准入规则；市场交易规则；这些准则分别是想要进入市场需遵循一定的法规和具备相应的条件，应采取清出制度对不再具备条件或出借证书、采取挂靠、制造假证书等欺诈行为，资格和资质管理的准则逐步完善；保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则；交易必须公开 (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的准则。

四、加强水利水电建设工程招投标管理的具体措施

1、建章立制，完善管理制度

贯彻落实《招标投标法》及国家和省有关招标投标政策法规，与国家及省政府的各项法律法规相配套，形成了较为完善的水利招标投标管理制度体系。

2、落实责任，健全监管体系

各级水行政主管部门和项目法人的职责明确，逐步建立了行政监督与纪检监察并重的监督体系，水利项目招标均纳入的监管范围，开标、评标等关键环节派员现场监督，督促招投标各方职责履行到位。

3、制定示范文本，优化评标办法

专门制定各类《水利水电工程招标文件（示范文本）》，全面覆盖了各种项目，统一工作程序和评标办法，合理设置必要的评审要素和办法，充分体现公平、公正和择优原则，

4、规范程序，保证评标质量

通过系统培训和严格考核，组建水利专家库，并实行动态管理，制定评标委员会工作手册，促进评标工作规范化、程序化，保障评标质量。针对水利项目评标专家来自各地，评委集中时间长，加上水利工程的复杂性、评标耗时长，需要隔夜工作的实际，加强软硬件建设，从评标专家语音抽取到、评标结果公示，全部进行封闭管理，确保公平、公正。

5、加强管理，规范招标工作

针对招标机构多、工作专业技术服务性强的特点，实行了以强化专业技术和管理人员能力为重点的招标机构信用档案动态备案工作，推行招标项目负责人制度，研究出台招标机构工作指南，明确承担政策把关和技术服务的职责，需签订工作责任承诺书，建立机构的考核机制，完善机构和从业人员的备案准入和清出制度，逐步推行招标人通过竞争机制选择机构。

6、关口前移，防范违法违规行为

在招标文件中进一步细化围标、串标、挂靠的具体情形,通过优化报价评审办法，有效防止集中报价围标、串标，实行信用保证金制度，加大围标串标成本，梳理廉政风险点，事先对变更的估价原则、价格调整进行约定，防止结算的随意性，增设专用合同条款，强化人员到岗和履约要求，防止挂靠、转包和违规分包。

7、完善惩处和激励机制，规范市场秩序

公开招投标相关信息，畅通投诉渠道，建立招投标投诉举报调查和行政执法会商机制，加大违法违规行为处罚力度，与此同时，不断加强市场信用体系建设，将企业的市场行为与招投标管理相结合，引导市场主体诚实守信，构建竞争有序的市场秩序。

8、加强内外监督, 查处违法案件

由招投标管委会, 面向社会聘评熟悉业务、作风正派、有正义感和负责感的各界人士, 担任建设工程招投标管理行风监督员, 评议、监督交易中心及有关专业小组的招投标工作, 防止腐败现象发生。质监机构把建设工程招投标管理行为执法监察工作经常化, 定期或不定期采取走访、座谈、旁听、参与重点工程招投标过程等方式, 对交易中心及专业小组的招投标工作及其人员进行监督, 防止和纠正工作中存在的偏差和失误。

五、结束语

综上所述，通过不断的加强对水利水电建设工程的招投标管理，可以有效的提高水利水电建设工程的施工质量控制，促进水利水电工程的巨大发展，这对我国的水利水电建设工程的发展和进步具有重大的意义。

参考文献:

[1]李涛，吴方，柯平. 谈工程招投标中存在的问题及管理措施[J].煤炭经济研究.2011(12).

[2]王君之.我国水利水电工程招投标中存在的问题及原因分析[J].衡水学院学报.2010(04).

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[关键词]水利水电建设工程；施工质量；监理控制

中图分类号：TV774 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0127-01

一、引言

水利水电建设工程技术行业是推动我国现代化建设至关重要的产业类型，有利于我国基础建设的发展，为城市规划和基础设施建设作出巨大的贡献。在人们生活与工作的各个领域中，水利水电施工技术均得到了应用与普及，有利于国家建设与发展。因此，在水利水电建设工程施工中，先进的施工技术同样发挥着至关重要的作用，其是将来水利水电建设工程发展的必然趋势。本文主要从认真细致地做好图纸会审和施工方案优化工作、严格把控施工材料与施工设备的质量、增强施工人员质量意识全面提升人员素质、注重工程项目施工管理及其施工协调控制、不能忽视季节施工技术措施等方面对水利水电建设工程施工监理控制管理措施要点进行了分析和探讨。

二、水利水电建设工程项目施工监理管理要点

1、认真细致地做好水利水电建设工程图纸会审和施工方案优化工作

开展水利水电建设工程建设施工应当全面仔细审查和核对工程项目图纸，同时要对有关专业图纸进行严格把关，保证项目施工有正确的依据。在这个过程中，如果发现图纸中存在不合理之处，则应立即改正和完善。如果设计图纸与最佳图纸的差异较大，应马上对其进行调整，并修改现实中相应的施工空间。开展工程水利水电建设工程施工过程中要对大体积混凝土进行严格有效控制，因为水利水电建设工程质量必须以良好的基础作为保障，则混凝土应具备一定的质量标准，因此，在处理混凝土时必须运用科学的管理技术与施工技术。是否具备科学有效的施工方案直接决定了水利水电建设工程施工进度的快慢。因此，应对施工方案进行科学合理规划，为水利水电建设工程施工顺利进行提供保障。缩减工程造价成本，优化水利水电建设工程周期，充分保证水利水电建设工程质量。另外，水利水电建设工程方案的确定，还应该充分考虑水利水电建设工程建设工程施工结构与施工工艺等内容。

2、严格把控水利水电建设工程施工材料与施工设备的质量

验收员在接受材料前对材料的规格与质量要进行严格检查，再根据严格的程序接收材料，若存在不合格材料，无论是甲方提供或者自己采购，均不得进入施工现场。与此同时，要对符合标准的进场材料进行陈放，按照一定型号规格的顺序排列。因为在施工中经常会使用到机械设备，因此在水利水电建设工程施工中该部分内容至关重要，应当根据国家规定的要求对其型号、规格、材质与性能进行确定，并按照施工现场的实际情况提前对机械设备材料做好准备。由于缺乏对材料的严格有效管理，因而导致当前现代水利水电建设工程系管理水平跟不上科技与新材料的快速发展。随着新材料在水利水电建设工程施工材料中的广泛应用，而过去的登记材料报表未得到及时更新，所以，导致水利水电建设工程施工材料分配过程中存在分配不合理的现象，并且材料的规格与型号未得到正确界定，因此，若材料得不到科学分配与管理，会导致浪费现象日益严重，且对水利水电建设工程建设工程施工进度造成影响，最终导致造价管理不恰当。因此你，必须对水利水电建设工程施工材料管理体系进行健全，高效科学地管理水利水电建设工程，保证如期开展施工，不断提高材料使用效率。

3、增强水利水电建设工程施工人员质量意识，全面提升人员素质

在进行建设水利水电建设工程过程中，应保证施工良好的质量，因为工程建设与经济、行政、技术等各方面内容有紧密的联系。水利水电队伍能否具备较强的执行力与良好的素质水平直接由能否良好控制水利水电质量所决定，同时充分展现整个团队的能力。虽然我国水利水电质量不断提高，但是由于目前水利水电质量与安全方面依然存在不足，水利水电人员意识不强，所以，很多人对我国水利水电质量产生质疑。在水利水电施工进行时，相关人员必须具备较高的质量观念，要在保证工程表面质量的同时，切实对水利水电整体质量体系进行有效控制。目前，如果要不断推动水利水电水平的发展与进步，应当积极强化水利水电人员的质量意识，同时建立科学规范的内部选拔机制，建立一支专业水平高、素质能力强的水利水电人员队伍，保证在最短的时间内及时有效处理好出现的质量问题。

4、注重水利水电建设工程项目施工管理及其施工协调控制

对施工原材料、人员、方法、环境、机械设备等因素进行严格监督管理，保证良好的水利水电施工质量与较高水平的技术。唯有符合以上各个条件，施工质量才能不断提高。在对水利水电工地进行检查时，要对检查结果进行严格全面分析，规划施工质量预期要求，并对检查结果与施工管理进行相应地调整。保证项目施工保质保量地完成，进而达到预期目标。

5、不能忽视水利水电建设工程季节施工技术措施

在雨季施工时，应当在施工现场集中建立排水、集水和排污系统，保证施工场地中不会集中过多雨水。浇捣混凝土的过程中，必须随时掌握好天气动态，保证雨天不进行施工，特殊状况除外，但必须有效做好防雨措施，提前准备好足够的油布、塑料薄膜等防雨遮盖措施材料，并调整混凝土塌落度，做好计量测试工作，准确测量定砂、石含水量等工作，制定合适的施工配合比，不断改进混凝土施工技术，保证良好的混凝土施工质量。

冬季施工时，要保证混凝土在未受冻之前达到临界强度，且在后续做好长期养护工作，保证混凝土达到合适强度后再拆模。在达到5摄氏度以上混凝土再入模。搅拌砂浆材料防止存在冰冻块物，若产生冰冻，应立即在材料上覆盖塑料薄膜与草包。在浇筑混凝土前，必须清除干净模板与钢筋上的冰雪，有效建立良好的冬季施工测温制度。

三、结束语

综上所述，目前，水利水电建设工程施工监理的管理程序较为复杂，同时涵盖的内容较多，应当在整个项目中对水利水电建设工程施工技术应用等内容进行有效管理。建设水利水电建设工程，其中的工程项目施工质量监理控制至关重要，必须经过该项措施水利水电建设工程项目施工才能有序开展与运行。做好水利水电建设工程中的施工监理控制应当引进先进的技术，进一步提升技术管理的水平，进而保证水利水电建设工程项目施工的顺利开展。所以，我国必须高度重视水利水电建设工程项目施工监理控制，一切从工作的实际情况出发，借助水利水电施工新技术的优势，不断提升水利水电建设工程施工的应用水平，有效促进我国实现现代化、高效化的施工监理管理。

参考文献

[1] 刘清华.浅议影响水利工程施工质量的因素和措施[J].科技致富向导. 2011（12）.

[2] 张卫彬.水利施工中混凝土工程质量控制要点[J].中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（03）.

[3] 张彬.钢板桩与支撑体系间空隙大小对围堰系统内力变形影响研究 [D].广州：华南理工大W，2012.

[4] 蒋学森.水利工程施工质量控制分析[J].中国新技术新产品.2011（09）.

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【关键词】：水利水电 质量检测 管理

一、前言

随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，水利水电建设工程的不断增加，对其质量有了更高的要求，要想提高水利水电的工程建设质量，就必须要进行有效的检测和监管。工程质量的检测已经成为水利水电建筑质量的一项重要的内容，正确的质量检测方法和手段促进了水利水电工程健康快速的发展，为水利水电工程质量体系的建立提供了保障。

二、水利工程质量检测管理的内涵及方法

水利水电工程的质量检测主要是对进入工地现场的原材料、金属材料、基点设备的质量进行取样或随机抽样检测、测量、试验和分析，根据相关的结果和设计的相关标准进行核实，以便确认其是否符合水利水电工程建设的需要。

1.监质人员针对重要工序的施工进行的现场监督和检查

注意质量控制点，避免发生质量问题。监理人员旁站检查是一种主要现场检查形式。根据工程施工过程中的复杂程度，可采用全过程旁站和部分时间旁站两种方式。对关键部位、关键工序、对后续工作有重大影响的部位和极易产生缺陷的部位，或产生了缺陷难以补救的部位和隐蔽工程，尤其应该加强旁站。在旁站检查中，监理人员必须检查承包商在施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的设备、材料和混合料配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意发现事故苗头，及时指出问题，制止错误的施工手段和方法，以尽早避免发生工程质量事故。

2.水利工程建筑物的测量

就是对建筑物的几何尺寸进行控制的重要手段。开工前，施工方要进行施工放样，监理人员应对施工放样及高程控制进行核查，不合格者不准开工。对模板工程、已完工程的几何尺寸、高程、宽度、厚度、坡度等质量指标，按规范要求进行测量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的进行返工。承包商的测量记录，均要事先经监理人员审核签字后才能使用。

3.水利工程材料试验

工程施工人员对所有用于工程的材料，都必须事先经过材料试验，并由施工管理员批准。材料试验包括水、水泥、粗细骨料、外加剂、钢筋、沥青等各种材料的性能，各种混凝土配合比试验，外购材料和成品质量证明书和必要的试验鉴定，各种拌和机的校调试验，加工后的成品强度检验，工程检验等。没有试验数据的工程不予验收。

三、质量检测在水利水电工程中的作用

1、检测是施工过程质量保证的重要手段。工程质量是在施工过程中形成的，只有通过施工单位的自检、监理单位的抽检、检测（或试验）中心必要的复查，及时发现影响质量的因素，采取措施把质量事故消灭在萌芽状态，使每一道工序质量都处于受控状态，把好每道工序的施工质量关，才能保证工程的整体质量。

2、检测是工程质量监督和监理的重要手段。水利水电工程建设项目实行监理单位控制、项目法人（建设单位）负责、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体或监理单位必要时可以委托具备相应资质的工程质量检测单位进行质量检测，提供科学、公正、权威的工程质量检测报告，作为工程质量评定、工程验收的依据。

3、对于在工程质量检测过程中的检测结果是对水利水电工程进行质量评定和验收的重要依据，工程的最终检测结果数据必须要准确，合理的检测结果是工程能否通过验收的关键。

4、检测结果是质量改进的科学依据。对检测数据进行处理和分析，不仅可以科学地反映工程的质量水平，而且可以了解影响质量的因素，寻找存在的问题，有针对性地采取措施改进质量。

5、检测结果是进行质量事故处理的重要依据。发生重大质量、安全事故，需要通过质量检测查找事故成因，分析事故的影响面和严重程度，追究责任，确定整改或报制。除了施工单位通过自检来保证工程质量外，监理单位可通过抽检来控制工程质量，建设单位可委托或自建试验或检测中心抽检复查控制工程质量，政府质量监督单位和职能部门可通过质量巡检巡查来加强质量监管。

四、加强工程质量检测技术管理措施

针对建设工程质量检测技术中的问题，我们应该加强管理制度。

1、提高建设工程施工质量检测质量意识。全面引入国际通用的实验室管理要求成为大势所趋。我国施工质量检测行业最缺乏的是通过质量管理体系的运作来保证检测的公正性和权威性。国内的施工质量检测机构要与国际接轨必须坚定不移地执行国际标准的各项要求，而其核心就是全面的质量管理。我国施工质量检测行业普遍存在质量意识不强，在内部质量管理方面经验不多等问题，因此应该一方面努力向国外同行学习实验室管理方面的先进经验，另一方面因地制宜地逐步摸索出一套适合中国国情的质量管理模式。

2、加强内部管理，找准自己的定位。我国的施工质量检测行业由于长期以来将检测工作的公正性和严肃性与检测的服务性对立起来，检测人员也习惯于“检查团”的定位。但是随着检测行业与国际接轨，检测市场化的推进，以前做惯了“检查团”的检测人员必须改变观念，因为检测将来的定位就是服务，既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量。这种服务不是指牺牲检测的公正性去迎合某些客户的需要，而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度， 只有提供优质服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下站稳脚跟，取得健康的发展。

3、树立现代化企业管理观念。检测从事业单位属性向企业属性的转变，以及检测机构从以往附属地位向独立法人单位的转变决定了检测机构的定位就是技术服务性企业，因此作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借攀和利用一切企业管理的先进的科学方法和手段来促进检测机构的健康发展。比如引进ERP来控制和降低检测成本，提高检测工作的效率，利用CRM软件来提高客户服务质量，利用“5s”的管理方法来加强检测现场的有序性，借用品牌推广手段来提高检测机构的信誉度等。检测行业只有真正引入现代化企业管理的先进经验，才可能真正“做大做强”。

4、树立人才意识，加强人才培训。检测单位之间的竞争其实是人才的竞争，而国外同行一旦进入我国首先展开的就是人才争夺战。作为我国施工质量检测行业来讲最缺乏的也是专业人才，目前我国建设工程施工检测行业从业人员普遍素质较低，并且我国大专院校也没有开设专门的专业，检测人才的培养成为整个检测行业发展中的重点。因此，必须一方面提高检测行业从业人员的门槛，另一方面建立检测人员内部培训部和人才培养机制，提前做好人才的储备工作，以迎接今后更加严峻的挑战。

5、加强领导，提高对做好工程施工质量检测工作的认识。工程施工质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容，各级建设行政主管部门要按照建设部《建设工程质量管理办法》和《建筑工程质量检测工作的规定》等质量检测管理要求，切实加强对工程施工质量检测工作的领导，进一步提高对工程施工质量检测工作的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。

6、信息化管理与联管机制并用

近年来，随着科学技术的不断发展，建设工程质量检测管理将会面临着新的挑战与机遇，因而，信息化管理与联管机制并用模式应运而生，极大地提高了建设工程质量检测管理水平。所谓信息化管理指的是通过计算机网络技术、自动化技术以及现代通讯技术等手段，强化对建设工程质量检测管理，为建设工程质量检测机构的整体运行提供高效的、全面的、自动化的管理及各种服务。在建设工程质量检测中，将信息化管理技术与联管机制有机结合起来，能够在一定程度上保障建设工程质量检测过程中检测数据的真实性、公正性、权威性、可靠性。由其所产生的检测报告不仅对监理单位、施工单位，设计单位以及建设单位有用，还会对国家质量监管部门和行政主管部门有用。由此可见，完善的建设工程质量检测管理信息系统的建立，能够更好地服务于联管机制，必然促进建设工程质量检测工作中检测数据的科学管理。

六、结束语

通过质量检测水平的提升在能一定程度上提高水利水电建设工程的质量，已经成为质量监督和检验的重要方法和手段，我们要不断的创新质量检测方法，健全质量检测的相关管理制度，为水利水电工程的建设提供质量保证。

参考文献：

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关键词：水利水电 混凝土 施工

1．水利水电工程中混凝土施工管理的技术要点、方法

1．1施工技术在整个施工工艺流程的重要性

技术管理在施工中具有重要作用，在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制和接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。 没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。

1．2技术管理中技术开发很重要

在技术管理过程中，技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。

1．3认真解决技术管理中存在的问题：

(1)技术交底的目的是使参与施工的人员熟悉和了解所承担施工的仓号的特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。因此，应建立技术交底责任制，并加强施工质量检验、监督和管理，从而提高质量。在技术交底时，不但要领会设计意图，还要贯彻上级技术领导的意图和要求，了解仓号的体形变化，有无特殊部位；钢筋、管路等的布设，应满足那些施工规范、规程及工艺标准；材料、设备的要求，有无新技术、新工艺的应用等等。

(2)对工程质量检验的方法可归纳为“看、摸、敲、照、靠、吊、量、套”八个字，应用这些方法，严格依照施工技术规范及质量标准来检验，建立健全质量检测机构和质量管理机构，健全检验制度，还要提高质检人员的素质，增强责任心、任务感，充分发挥质检人员的主观能动性。

(3)对于技术革新与改造，在许多工程施工中都很注重，技术改造围绕节约能源、降低材料消耗、提高质量、缩短工期等目标，有计划、有步骤地进行，对工程施工起到积极作用。在小钢模施工中，接安螺栓的使用，使螺杆可拆卸，重复利用，后期处理简单，节约材料。这些技术由于上述优点迅速在三峡工程中得到了推广使用。

2、混凝土施工管理在水利水电中的作用

2、1计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对计划目标作出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。

2、2在实际工作中，每种计划的制定都必须是科学的、严谨的、实事求是的，否则不仅会影响整个计划体系的运作，也会对企业造成严重的经济损失，阻碍企业的发展，使施工中各工序先后次序安排不明确，工作面进度层次不清晰，造成相互影响、相互干扰。

2、3那么如何避免计划安排不合理现象的发生呢？首先，要有计划意识，各项工作要依据日标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下。

对各施工部位进行工序倒挂层层分解。制定各施工工序周期计划：首先；计划；其次；计划的制定要切实符合实际情况不可为了盲目赶工期，制定的目标羌法实现，同时在制定计划的同时还要考虑到突发的新情况。最后，计划一经制定 就要去贯彻与实施，在执行过程中 要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化，保持计划执行的连续性和稳定性；还应抓住几点重要环节：

（1）加强施工准备工作，这是工程按施工计划进行的重要保证包括开工前的准备、施工中的准备、季节性准备、冬雨季施工准备等。

（2）做好计划执行情况的检查，以便发现问题，找出矛盾，采取措施，保证计划顺利完成。

（3）在计划执行过程中，会出现许多不协调的因素，劳动力、材料、机械、配件、构件等往往出现薄弱环节，如果不及时平衡和协调，就可能影响计划的完成， 所以就要加强调度工作。

（4）在计划执行过程中，计划提前完成或拖后是常有的事，我们要在出现差异时及时调整，以不影响大局为重。

3、混凝土施工管理的措施、方法在工程中的应用

3、1工程中质量的全面控制

在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”，即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理和多方法的质量管理。

3、2工程中基础设施建设的重要性

基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题。为了避免“豆腐渣”工程的出现，就要本着对国家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投人运行，质量是一项贯穿始终的要求。

3、3搞好全面质量管理工作必须做好一系列的基础工作

企业建立全面的质量体系、开展质量管理活动的立足点和依据，也是质量管理活动取得成效和质量体系有效运转的前提和保证。基础工作的好坏，决定了企业全面质量管理的水平，也决定了企业能否面向市场长期地提供满足用户需要的产品。基础工作包括标准化工作、计量工作、质量信息工作、质量责任制和质量教育工作：

（1）企业的标准化工作是以提供经济效益为中心，以企业的生产、技术、经营活动的全过程为内容来制定标准和贯彻标准的一种有组织的活动。做好标准化工作，必须以“顾客第一”的思想为指导，必须坚持“系统化”原则，应符合权威性、科学性、群众性、连贯性和明确性的要求。

（2）计量是关于测量和保证量值统一和准确的一项重要的技术基础工作，它的重要任务是以统一计量单位制度，组织量值正确传递，保证量值统一为目的的工作。搞好计量工作，必须按照生产设计保证产品质量的要求，配备计量检测设备；合理地确定计量检测设备的确认周期，坚持间隔校准制度；加强计量检测设备的日常管理，建立健全管理制度；及时、正确处理不合格计量设备；保证计量检测设备使用的环境条件；健全管理机构，配备高素质的记录人员。

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【关键词】水利水电工程；概预算；编制

Overview of water conservancy and hydropower construction projects in the budget analysis of frequently asked questions

Xu Jing

(Karamay City Construction Bureau standard fixed project cost management stationKaramayXinjiang834000)

【Abstract】This paper describes the water conservancy and hydropower project budget preparation and precautions, water conservancy and hydropower project of the budget process in dealing with common analysis of the problem; the preparation of its financial flows sheet and financing interest calculation method described in detail.

【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Budget estimate;Preparation

1. 概预算的编制依据和步骤

1.1编制依据。(1)工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。 (2)现行水利水电工程概算定额。(3)上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。(4)水利水电工程概预算编制办法及取费标准。(5)工程施工企业等级及执行的人工工资标准。 (6)水利水电工程材料供应情况及价格信息。

1.2编制步骤。(1)在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况， 熟悉设计图纸， 掌握工程中所涉及到的项目和内容。(2)新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。(3)引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。

1.3适当修改综合评估法。适当修改综合评估法并增加其使用频率。对于达到一定规模的工程(如建设部颁布的专业工程类别和等级表中“ 一级及以上”的工程)，一定造价的工程(如 l亿元以上)，或技术复杂的、施工难度大的工程，允许招标人自主采用“综合评估法”，改变目前使用此方法需要经市长办公会议批准的做法。建议对2一A 、2一B的具体操作办法予以适当修改，技术、商务、信誉的权重根据工程特点的不同而作相应的调整。视工程的特点和需要，增加投标人项目经理答辩的内容和权重(参见“修改后的技术标编制要求及评分细则”)，商务评分重点落实在对影响工程造价重要要素的评审。同时， 建议对要求投标人提供 的技术、商务标书的数量进行改革， 一般情况下，只要求投标人提供提供一份正本、二份副本。

1.4减少使用抽签定标法。“抽签定标法”由于无法体现投标人之间的实力竞争，而且定标会或同“ 跑马会”，浪费大量的人力、物力等社会资源；再者，抽签定标的工程下浮率是参照上年同类工程的下浮率确定的，下浮点数不够合理科学，应尽量减少使用。编制人员还应到工程施工现场，对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。

2. 水利水电工程概预算编制应注意的事项

2.1定额。水利水电建筑、 安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件， 是计划、 生产、 估价、 结算等工作的尺度。 在工程建设中， 需要消耗大量财力、人力、 物力， 合理计划和供应这些资源， 离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、 概算定额和概算指标、 预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围， 定额又可分为全国统一定额， 全国行业定额，地方定额和企业内部定额。

2.2材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大， 它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在工程建设投资中占有较大的比重。水利水电工程的材料预算价格 =( 材料市场价格 + 包装费 +运杂费 +运输保险费) ×( 1 +采购保管费率)材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大， 在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析， 不能随意而定。由于水利水电工程的不定性， 需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。所以在计算运杂费时应根据货物等级、运输工具、 路面等级和运输距离进行合理计算，防止为了增大投资额，人为地提高路面等级，加长运输距离等现象的发生。

2.3取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额， 对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为(1)建筑工程费； (2)机电设备及安装工程费； (3)金属结构设备及安装工程费；(4)临时工程费； (5)其他费用； (6)预备费( 包括基本预备费和价差预备费) ； (7)建设期还贷利息； (8)水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为：直接工程费、间接费、 计划利润、 税金。 以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重， 编制概预算时应按照工程具体情况、 设计阶段和深度、 施工企业等级合理划分费用组成。

2.4工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单) 进行核对，防止盲目照抄。

2.5劳力、三材、地材统计。劳力、三材、地材统计工作，在概预算编制工作中起着非常关键的作用。根据劳动量的大小，组织施工队伍；根据材料量，考虑材料供应；根据地材量，筹备地材。它是施工组织、 合理调配劳力、安排施工进度、组织材料供应必不可少的基础资料。

3. 水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理

3.1如何编制含在水利工程中其他行业的预算单价。某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时， 建安工程费里一般都由土建、 机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成， 编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价，安装工程里只列入安装工程费，设备原价则根据咨询( 或当时的市场指导价)进行，如此会有比较大的出入。为此应按当地及国内各原材料的统一指导价，从而得出材料价差。对于不同于水利行业的房屋建筑、通信、电力、交通等部分， 可根据当时当地的市场价编列综合单价( 如房建按1100元/m2、通信按8000元/Km、电力线路按80000元/kin)，其综合单价里含设备、材料、工人工资、利润、税金等费用，在执行时不应重复计列。

3.2如何对待砂石料加工在不同承包商承包情况的取费问题。

3.2.1须重复取费隋况： 砂石料加工与混凝土浇筑不为同承包商时( 目前国内大体积混凝士浇筑与混凝土所需骨料的开采供应一般由两个不同承包商分别承包) ，为使两个施工单位准确结算各自费用。砂石料需计取单位各项费用。

3.2.2不重复取费情况：砂石料加工与建筑为同一承包商时( 如土石坝填筑及其他工程， 一般情况下，土石坝填筑其砂石料的开采、运输上坝、填筑与碾压均由一个承包商来施工完成)，砂石料加工就不能重复计算各项费用 。

3.2.3资金流量表的编制和融资利息计算( 略去价差预备费)对于工期比较长(3年以上) 的枢纽工程，引入资金流量计算符合水利工程招标的实际情况，增强了水利工程动态投资计算的准确性。而分年度投资表是根据工程进度，按各年完成工程投资计划编排的，资金流量是在年度投资表基础上，考虑预付款、保留金及其扣回、 偿还等因素编制的资金安排。

4. 结束语

对于水利水电工程概预算的编制是个复杂的过程，必须遵循相关规范和定额标准，准确科学编 制出水利水电的概预算书，为投资决策、投资控制和造价控制打下良好的基础。

参考文献

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