法制安全培训精选(十四篇)

法制安全培训精选篇1

一、统一思想，转变职能，当好农民工安全生产的引路人

农民工是在企业生产第一线从事直接操作的劳动者，在他们中，绝大多数人文化素质偏低，重生产、轻安全，一切向“钱”看，安全意识薄弱，“三违”现象严重。这些年来，经过学习、培训，法制观念虽然也得到了一定程度的提高，但距标准化要求还有一定距离，施工现场安全事故仍有发生，这已经严重影响到了企业的安全生产，并困扰着企业项目管理人员。于是，有的项目管理层人员认为：“农民工安全文化建设难度大，不好抓；承包了，不用管；生产忙，没空抓；额外负担，不想抓”等模糊认识。针对以上现状，农民工的安全培训、教育制度和方法显得尤为重要，必须尽快统一思想，转变职能，将安全工作重点转换到农民工身上，把企业安全文化延伸到农民工心中，把企业职工与农民工安全管理有机结合起来，当好农民工安全生产的引路人，树立安全生产指标在作业层、在农民工，实现安全生产关键取决于农民工的思想。这样企业安全文化就有了延伸的方向。

二、结合实际，突出特点，出台农民工安全培训的新制度

由于工程项目的不同、规模不同、专业性不同及农民工流动性大、思想不稳定等特点，必然给安全管理工作带来新情况、新问题。这就要求我们必须在培训教育制度上不断创新，通过研究新情况，解决新问题，不断探索新时期农民工安全文化建设工作规律，形成一套适合本企业、本项目有效贯彻国家法律法规、地方性、行业性管理规定，同时结合企业上级会议、通知精神及企业规章制度的教育培训制度，并不断创新和完善培训的有效性。如上岗前的培训教育制度、工前早点名制度、特种作业培训教育制度、重大危险作业前教育制度、重大节日前教育制度、季节性教育制度等等，要着重体现“五性”：一是解决制度不完善的问题，使制度具有完整性；二是解决制度原则化的问题，使制度具有可操作性；三是解决有章不循的问题，使制度的执行具有原则性；四是解决监督制度不健全的问题，使制度具有有效性；五是解决制度类别不清的问题，使制度具有层次性。这样，安全工作才有可能一贯到底。

三、以情感化，形象立言，强化农民工安全培训的新方法

由于农民工文化素质普遍偏低，理解能力较差，认识上存在较大差异，致使安全培训教育制度难以落实到位。随着形势的发展变化和国家对企业安全事故惩处力度越来越大的今天，面对农民工这个特殊群体必须积极探索安全教育新方法，切实能够达到教之有效、训之有果。笔者认为，针对农民工安全培训教育问题，必须改变形式单一、方法呆板的多年一贯的安全教育方式，在继承优良传统的基础上，深入研究新形势下农民工思想活动的新情况、新特点，增强时代感，加强针对性、实效性，实行灵活多样、丰富多彩的安全教育方式方法，开创全面建设小康社会中农民工安全教育工作的新局面。如针对作业人员习惯性违章和安全防护不到位就作业的现象，可根据现场情况当场将班组人员集中教育，利用3--5分钟的时间讲明危害性以及可能产生的后果，提高他们的安全意识比常规性教育更有效。

一是由经验型方法向科学型方法转变。随着人们生活方式的改变，农民工的思维方式也发生了深刻变化，逐步由静态的、狭隘的、封闭的思维方式，向动态的、系统的、开放的思维方式转变。目前他们的安全思维更加活跃、安全思想情况更加复杂。面对这种变化，经验型的安全教育方法必须向科学型的安全教育方法转化，多角度、多侧面、有效地开展农民工安全教育。如对新农民工除按规定进行常规教育外，要签订师徒合同，明确责权、奖与罚，并且公开安全承诺，接受监督，经培训考核不合格的人员决不能上岗。对于不同“三违”人员，采取夜校与停工办班的形式，组织他们重新学习国家有关安全生产方针、政策、企业有关安全制度、规程，帮助他们查思想、谈危害、找根源、表决心。对于安全技能培训，按照不同作业工种分类培训，采取上下结合、分级负责、多层次、多渠道的方法进行强制性培训，实行与生产指标同考核。对于培训内容，要根据不同工种、不同情况、不同对象适当调整培训内容，确保针对性、有效性。对于他们安全情绪不畅时，要深入农民工中去，寻找他们安全情绪不畅的原因，以情暖人、以情感人、以情化人，倾听他们的心声，尽量解决他们的问题，切实不能解决的要做好解释工作。也就是通过感化，影响他们，经常与他们交心，拉近与他们之间的距离，消除与他们的对立心理，使他们真正认识到安全生产的重大意义，正确认识安全管理的重要性。从而使他们达到在思想上明白，国家、企业、家庭三者的关系，当个人利益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产的道理。

二是由强制灌输型向相互交流型方法转变。随着社会主义市场经济的不断发展，农民工的自主意识不断增强，过去的“我说你听”的方式，使农民工安全教育的实际效果受到削弱。为了适应市场经济条件下农民工的安全思想和安全心理特征，安全教育工作要正确理解和灵活运用灌输的原理，由强制灌输型向相互交流型方法转变，采取安全研讨会、安全经验交流会、现场会、观摩会，用“请进来、走出去”的方法和工间休息个别交流等形式，加深他们对安全认识和安全意识的提高，在与个别同志交流时，要热情和蔼、推心置腹、不摆架子，从家庭、生活、身体状况谈起，再谈对安全生产的认识、征求对安全管理的意见和建议，并且了解发生在他们身边的案例，这样不仅与农民工之间拉近了距离、增加了感情，而且掌握了安全教育的第一手资料，为再次安全教育针对性提供了保证。总之要始终坚持“以人为本”，尊重人、理解人、关心人，讲真话不讲假话，讲实话不讲空话，晓之以理，动之以情，从而激发受教育者参与、接受安全教育的积极性。

三是由单纯说教型向多种传播形式转变。正确处理“虚”与“实”的关系，坚持大道理与小道理的统一。安全教育工作要理直气壮的讲大道理，这一点丝毫不能含糊。但在当前安全生产中，讲安全大道理存在一种虚实脱节的现象。有些安全教育工作不切实际，上下一般粗地往下落；有的安全教育，说教味太浓。安全大道理成了空泛、生硬、僵化的教条，导致一些人员产生逆反心理和排斥心理。因此，安全教育工作要虚工实做，把大道理讲实，小道理讲明，坚持大道理与小道理的统一，处理好个人利益与安全生产之间的矛盾。打破过去“一张嘴、一个本、一支笔”的安全教育方式，采取观看事故案例宣教片和发生在身边案例进行剖析，讲清原因和危害；在施工现场设置宣传栏，张贴安全知识、事故案例宣传画，并且设立安全“亮点”、“短板”专栏，把闪光点报道出去，把有代表性的违章、违规现象给以曝光；把施工现场存在的安全隐患、“三违”现象以及危险源点，制作成幻灯片，分析危害性及可能产生的后果，深入教育；这样既直观、又生动、又有说服力；从而使他们养成良好的行为习惯，自觉保护自己、自觉保护他人不被伤害。并且以安全生产月活动为契机广泛开展安全知识有奖竞答、安全技能表演活动和事故应急演练等等。从而增强他们对安全工作的认识。

四是很抓正反典型，促进安全教育效果。抓典型是企业安全工作的一门重要的领导艺术和有效的工作方法。笔者认为抓典型，要善于发现典型、宣传典型，在安全教育工作中，不仅要抓正面的，还要抓反面的。由于安全工作反面典型往往包含着安全问题，记录着安全工作失误和教训，一般在现实性、客观性和可靠性上要较正面典型更强一些，一旦被他们认同和接受，即可起到正面安全典型无法替代的教育鞭策，惩处警示、引以为戒的作用。但是当前不少项目，往往抓正面的而拙于抓反面的，因为有的农民工素质低，是不是就争吵、动不动就骂人，有的包工头，仗着有人、有钱甚至恐吓，致使安全管理者不想抓、不敢抓。作为一名项目经理和安全管理者，一定要解决对反面典型不想抓、不敢抓的思想。要善于从安全认识上抓反面典型；要善于从他们关注的热点上抓反面典型；要善于从倾向性、苗头性的安全问题中抓反面典型；要善于从违纪、违规的案例中抓反面典型。做到及时发现、及时处理，把安全问题解决在萌芽状态，对个别有典型意义的安全问题，要紧紧抓住不放、查成因、找症结、论危害、议对策，下大力气予以解决。当然，抓反面安全工作典型，要讲究方式、方法，对材料要进行深入分析、研究、提炼，从中探求带有普遍性和规律性的东西，以达到总结事故教训和教育警示、引以为戒的目的。在公布反面安全工作典型时，要认真研究，仔细推敲，精心筹划，该公布什么，不公布什么以及如何公布等问题。否则，公布的不好、引导不力，非但收不到应有的效果，而且很容易产生负面影响。在抓反面安全工作典型过程中，要善于帮助后进典型摆问题、查原因，找准症结，对症下药，同时还要多做一些说服教育和疏导激励的工作，帮助他们尽快走出阴影，加快思想转化，达到激励、鞭策后进的目的。

法制安全培训精选篇2

历时两天的全国煤矿安全培训工作经验交流现场会，圆满完成了各项议程，今天就要结束了。国家局党组对这次会议非常重视，孙华山副局长代表国家局党组到会作了重要讲话。会议期间，黑龙江、山西煤矿安全监察局以及鸡西矿业集团、平顶山煤业集团等单位在大会上作了经验介绍；全体与会代表参观考察了鸡西矿业集团煤矿全员安全培训的基地和现场；并围绕着如何加强煤矿安全培训工作进行了讨论和座谈。大家普遍反映，这次会议虽然时间不长，但内容丰富，主题明确，针对性强，收获很大。通过这次会议，进一步增强了做好煤矿安全培训工作的责任感和紧迫感，学到了先进的煤矿安全培训经验，把握了煤矿安全培训工作的一般规律和特点，找准了煤矿安全培训工作的着力点，创新了工作思路，坚定了做好煤矿安全培训工作的信心和决心，会议开得很成功，达到了预期目的。

下面，我就贯彻落实这次会议精神和做好下一步煤矿安全培训工作，讲三点具体意见：

一、统一思想认识，借鉴先进经验，认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议明确了下一步煤矿安全培训工作的思路和要求，现在关键的问题是一定要在深入学习、全面把握会议精神的基础上，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

一是要在思想认识上抓落实。华山副局长的重要讲话，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，深刻分析了煤矿安全培训工作面临的新形势、新特点和新任务，提出了新时期煤矿安全培训工作总的要求和主要工作。对我们认清形势，把握大局，做好当前和今后一个时期的煤矿安全培训工作具有重要指导意义。会议结束后，各单位要把华山副局长的讲话和会议精神尽快向党政领导班子汇报，并结合本单位实际进行传达贯彻，使上下都能了解和把握国家局关于煤矿安全培训工作的总体思路和要求，正确认识煤矿安全培训的重要地位和作用，真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生产和发展的命脉所在，作为强根固本的根本途径，摆上重要日程。

二是要在学习先进上抓落实。这次会上参观、交流的先进培训经验和做法，都是广大培训工作者多年来不断摸索、实践、总结的成果，如鸡西矿业集团“加强全员安全培训，全面提高职工素质”的培训理念、培训中的“三个结合”和“四个不同”、奖惩分明的培训激励约束机制等，都为我们进一步创新煤矿全员安全培训工作思路，增强培训的针对性和实效性，提供了有益的借鉴和启示。各单位一定要把这次会议好的经验和做法学到手、记在心、带回去，千万不能把贯彻会议精神停留在讲话上、文件上、形式上。要认真研究思考这些经验和做法，找准与本单位工作实际的结合点和切入点，大胆探索，勇于在学习借鉴中推动培训观念、理念、体系、机制和方式方法的创新，力争通过多项措施、多条渠道、多种形式、多种办法，把煤矿安全培训工作提高到一个新的水平。

三是要在具体措施上抓落实。通过这次会议，各单位要立足当前，着眼长远，加快制定煤矿安全培训规划，对培训目标、资金投入、管理体制、基地建设、考核发证等提出具体的奋斗目标和可行的工作措施。要虚心学习鸡西强化安全培训的责任机制、管理机制和考核机制，结合本地区本单位实际，抓紧制定完善培训配套规章制度，做到靠制度去激励，靠规章去管理，靠考核去奖罚。要加强培训基地建设，配强师资，坚持高标准教学。同时，要加大全员培训力度，着重抓好采、掘、机、运、通五大系统现场组织者、管理者和操作者的培训，尤其是低文化群体的培训，创新培训方式方法，丰富培训手段，严格资格准入，真正把“人才兴安”战略落到实处。

四是要在组织领导上抓落实。各级煤矿安全监察机构和煤炭企业要把这次会议作为动力和起点，提高认识，强化组织领导，加大推力，切实把煤矿安全培训作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程，从培训机构、人员、经费三个方面提供必要的保证。各煤炭企业要把煤矿安全培训纳入“一把手”工程，认真研究部署，搞好组织协调，强化推进措施。要建立安全培训领导责任制和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的强大合力。要通过学鸡西、赶先进和抓落实，全面推进煤矿安全培训工作，促进全国煤矿安全生产状况的稳定好转。

二、回顾前期工作，正确把握形势，进一步增强做好煤矿安全培训工作的信心和决心

大连会议和乌鲁木齐会议以来，各单位认真贯彻落实党和国家的各项方针政策、法律法规和规章制度，始终把安全培训作为一项重要基础来抓，突出重点，全面推进，各方面工作取得了阶段性成果，主要表现在：

（一）在培训法规标准建设上有突破。《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》颁布实施后，我们依据法律有关规定，对煤炭企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全培训、考核和安全资格认定工作进行了全面规范，先后制定了《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法》、《煤矿安全监察员培训考核办法》；组织起草了《安全培训管理办法》和《煤矿安全培训暂行规定》；下发了《煤炭企业经营管理者安全资格培训考核工作实施意见》、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》等文件；组织制定并颁发了《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准：通用部分》、《煤矿主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准》和《煤矿安全培训机构资格审查评估标准》，法规标准逐步完善。

与此同时，各省局根据有关法律法规和国家局的相关规定，也制定了一系列规章制度。如黑龙江、江苏、河北、辽宁、河南分别制定了《煤矿安全培训管理实施细则》、《煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核管理暂行办法》、《特种作业人员培训考核管理暂行办法》、《煤矿安全技术培训监察管 理规定》、《培训教学管理办法》和《安全培训机构资格认定与管理办法》等，从而促进了煤矿安全培训工作走向科学化和法制化。

（二）在培训体系构建上有进展。按照国家局党组建立六大支撑体系的总体要求，我们组织有关专家在充分调研、反复修改和多方论证的基础上，制定了安全培训体系建设方案，确立了安全培训体系建设的目标、原则、对象、基本框架和保障机制，并按照方案开展了一系列工作。

在培训基地建设方面，全国已认定具备一级资质的煤矿安全培训机构8家、二级资质38家，各省局也已评估三、四级煤矿安全培训机构651家，煤矿四级培训基地网络已基本形成。在此基础上，各级培训机构加强了基础教学设施建设，如北京诚信佳培训中心，作为一家三级煤矿培训机构，投资近千万元建设成同时容纳400人的培训基地，满足了日常培训的需要，充分改善了教学条件。

在培训师资建设方面，国家局委托中国矿大组织开展了全国煤矿培训机构负责人研讨班和4期教师培训班，培训教师412名，各省局也都组织了师资培训，培训教师1439人。此外，各培训机构还积极聘请各方面专家构建师资库，组建了一支水平较高的专兼结合的教师队伍。

在培训教材建设方面，国家局组织编写了全国煤矿安全培训教材共40余种，在全国推荐使用。该套教材采用模块式结构，科学、新颖、实用。还有煤炭信息研究院和西北工业大学等单位编写的有关多媒体教材，山西、安徽、湖南、四川等局结合地方煤矿安全生产特点组织编写的培训教材，也都很有特色，很有针对性和实用性。

（三）在培训教育上有成效。一是相继举办了4期全国部分市（地）、县（市）领导干部安全生产研讨班，培训245人，提高了各级政府依法监管安全生产的法治意识和管理水平；二是在煤矿安全监察队伍中广泛进行了上岗资格培训和执法培训的基础上，今年又举办了4期煤矿安全监察实务培训班，提升了煤矿安全监察队伍的监察执法能力；三是依据《安全生产法》，稳步推进煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训。据统计，20__年全国共培训煤矿主要负责人20970人，发放安全资格证20415个；培训煤矿安全管理人员23970人，发证21636个；培训煤矿特种作业人员362573人，发证346365套。截止20__年3月底，煤矿特种作业人员全国已累计发放操作证59万套。四是煤炭企业全员安全培训全面展开，煤矿职工安全素质不断提高，安全培训已成为绝大多数煤炭企业的自觉行动。

（四）在培训管理上有加强。国家局针对培训市场不规范行为，制定下发了《关于加强和规范安全生产培训管理工作的通知》；为严格证书的发放与管理，下发了《关于做好煤炭企业主要经营管理者安全资格证书发放工作的通知》、《关于进一步规范和加强特种作业操作证（IC卡）管理工作的通知》等文件。与此同时，各级煤矿安全监察机构突出抓好煤矿安全培训的组织、调学、培训、考核和发证工作，加强对煤矿安全培训机构的监督管理和评估检查，进一步规范了培训市场，初步扼制了各种乱办班、乱收费、乱发证现象。

（五）在培训质量上有提高。为了保证培训质量，达到培训目的，国家局积极推行“教考分离”制度，严格培训考核管理。自20__年国家局制定下发《煤矿安全培训大纲》后，去年国家局又重新制定出台了《煤矿主要负责人和安全管理人员培训大纲及考核标准》，使煤矿主要负责人和安全管理人员的培训考核有了依据。各省局、培训机构和煤炭企业在提高培训质量方面，都有很多好的经验和做法。如四川局实行“淘汰制”；山西、河南局利用计算机和互联网建立培训考核管理系统；山东局狠抓培训机构管理，定期对培训质量评议和评估；安徽局严格实行教考分离制度，等等。这些好的经验和做法，不仅保证了煤矿安全的培训质量，也创出了煤矿安全培训的优秀品牌。

（六）在国际合作培训上有创新。一是中日煤矿安全培训项目取得了很好的进展和成果，陆续向日本派出了186人进行煤矿安全监察、安全生产和经营管理培训，目前已有152人结业回国。同时，积极邀请日本专家来我国授课，举办了13期煤矿安全和经营管理培训班，共培训1609人次。二是中美矿山安全合作项目稳步推进，已完成了中国的现场调查与评估工作，有关培训项目正在启动。三是去年以来先后组织了13个培训考察团，分赴德国、法国、加拿大、日本、澳大利亚、美国、波兰等国进行煤矿安全考察与安全培训，考察培训人数达245人。通过培训考察，学习了国外先进的安全科技和管理经验，促进了煤矿安全培训的国际交流与合作。

以上这些工作成绩的取得，与各级政府的正确领导，与各单位、各部门的大力支持和帮助，与培训部门同志们的勤奋工作是分不开的。多年来，广大煤矿安全培训工作者为提高煤矿职工的安全素质，为建立煤矿安全生产的长效机制，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。在此，我代表国家局人事培训司，向同志们表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

回顾总结近几年来的煤矿安全培训工作，我们主要有以下几条经验和体会：

第一，坚持“安全第一，预防为主”方针，充分体现“以人为本，安全第一”理念，是搞好煤矿安全培训工作的根本要求；

第二，各级领导对安全培训工作的充分重视和大力支持，是抓好煤矿安全培训工作的关键；

第三，抓好基地建设、师资建设、教材建设“三项建设”是做好煤矿安全培训工作的重要基础；

第四，加强培训法律法规和相关标准、配套规章制度建设，并依法进行监督检查，是做好煤矿安全培训工作的重要保证；

第五，坚持统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离，是做好煤矿安全培训工作的基本原则；

第六，做好煤矿安全培训工作是煤矿安全生产一项既治标又治本的有效措施。

这些经验和启示，对今后的煤矿安全培训工作具有重要的指导意义，我们必须继续坚持并不断完善、丰富和发展。同时，也要清醒地看到，煤矿安全培训工作还有很多不适应的地方：

一是煤矿安全培训工作尚不能适应新形势下煤矿安全生产工作的需要。煤矿从业人员素质低、安全意识差、安全管理薄弱仍是煤矿安全生产的最大隐患，煤矿安全培训理念、方式、手段、内容、质量等还存在较大差距；

二是职能交叉，政出多门。不少煤炭企业反映，煤矿安全监察部门与其他有关管理部门，在培训职能的分割中存在争议，造成企业无所适从；

三是培训监督管理制度不健全。培训市场缺乏有效的管理，乱办班、乱收费、乱发证等现象时有发生，各类培训名目繁多，内容重复，企业不堪重负；

四是培训往往重过程、轻效果，缺乏针对性。一些地方和单位培训走过场，为了培训而培训，不重视培训质量，致使耗费大量人力、物力进行培训，起不到应有效果；

五是全国煤矿安全培训工作发展不平衡。目前，大多数国有重点煤矿都建有培训机构，注重安全培训教育工作，但众多小煤矿培训管理不规范，自身培训能力不够，又根本不重视培训工作，安 全培训投入少，安全培训十分薄弱。

在看到存在问题，充分认识煤矿安全培训工作长期性、艰巨性和复杂性的同时，还要看到，煤矿安全培训工作也存在很多有利因素：各级党政领导部门的高度重视和坚强领导，为煤矿安全培训工作提供了强有力的政治保证；《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的颁布以及一系列地方和部门培训规章制度的出台，使煤矿安全培训工作有法可依、有章可循；煤矿安全监察队伍执法能力和水平不断提升，对煤矿安全培训工作起到了积极的推动作用；全国已认定的数百家煤矿安全培训机构以及不断壮大的培训师资队伍、一大批优秀培训教材的出版，为做好煤矿安全培训工作奠定了扎实的基础；鸡西矿业集团和其他单位的成功经验，为搞好煤矿安全培训工作闯出了新路；同时，全社会对安全生产重视程度的空前提高，“以人为本，安全第一”理念的广泛深入人心，“关爱生命，关注安全”舆论氛围的越来越浓，为推进煤矿安全培训工作营造了良好的社会氛围，等等。所有这些，都为煤矿安全培训工作提供了难得的机遇和广阔的前景，只要我们抓住机遇，乘势而上，树立大教育大培训的观念，放宽视野看教育，集中力量抓培训，就一定能把煤矿安全培训工作推上一个新的阶段。

三、明确工作任务，创新工作思路，以求真务实精神做好煤矿安全培训各项工作

下一步煤矿安全培训工作的基本思路和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《安全生产法》、《行政许可法》及国家有关安全生产的方针、政策为依据，以预防和减少各类伤亡事故为目标，以提高煤矿各类从业人员的安全素质为重点，树立大教育、大培训的观念，加大煤矿全员安全培训工作力度，进一步规范培训市场，提高培训质量，构建强有力的煤矿安全培训支撑体系，为煤矿安全生产状况的稳定好转提供有力的人才保证和智力支持。

基本原则是：（1）坚持围绕实现煤矿安全生产，服务基层、方便企业，依法培训；（2）坚持理论联系实际，按照不同类别和岗位层次要求，增强培训的针对性和有效性；（3）坚持统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离，全面推进煤矿全员培训；（4）坚持发挥行业管理部门和企业的作用，各司其责，齐抓共管；（5）坚持充分利用高等院校、科研院所和培训机构等培训资源，实现资源优化配置；（6）坚持树立大教育、大培训的观念，创新安全培训内容、方法和手段，不断提高安全培训质量。

按照以上思路和原则，当前和今后一个时期要重点抓好以下六项工作：

（一）以贯彻实施《行政许可法》为契机，加快培训法规、标准建设

7月1日开始正式实施的《行政许可法》，是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后，又一部规范政府共同行为的重要法律。对于维护公民、法人和其它组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，具有十分重要的意义。为了认真贯彻实施《行政许可法》、《安全生产许可证条例》以及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》，要认真抓好安全培训行政许可项目的规范工作。目前，与煤矿安全培训相关的许可制度主要有两项：一是煤矿主要负责人和安全生产管理人员必须取得安全资格证，特种作业人员必须取得特种作业操作证；二是煤矿安全培训机构必须取得资格认可。为此，我们要按照分级负责、属地管理的原则，规范资格证书的发放，并尽快制定配套制度和措施，推进安全培训的法制化进程。

一方面，国家局要抓紧出台《安全培训管理办法》。这个办法作为部门规章，主要是明确有关方面的职责，规范培训机构资质管理、培训考核和发证、以及培训监督管理等工作行为，保证培训质量。要尽快研究制定《煤矿安全培训暂行规定》、《特种作业人员培训考核管理办法》、《安全培训质量评估细则》等法规规章。《煤矿安全培训暂行规定》征求意见稿已经大家讨论，将在进一步修改后下发。同时，今年要根据《安全生产法》规定，完成特种作业人员范围的调整与确定工作，解决目前特种作业人员名称不规范、操作工种不明确等问题。各级煤矿安全监察机构也要结合本地区工作实际，抓紧进行煤矿安全培训方面有关实施细则和配套制度的研究及制定工作，进一步规范煤矿安全培训，使安全培训有章可循，保证煤矿从业人员按规定接受安全培训。

另一方面，要加快培训大纲、考核标准、考试题库建设。在已制定煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训大纲和考核标准的基础上，要进一步修改完善，构建煤矿安全培训的标准化体系。20__年以前，要按新的特种作业人员范围，完成特种作业人员培训大纲和考核标准的制定工作。同时，要加紧做好各类人员培训考试题库建设，尤其是特种作业人员考试题库的建设，有条件的地区，可先行一步，组织开发有关题库，为逐步实行教考分离制度创造条件。

（二）以加强培训机构、师资、教材“三项”建设为重点，加快推进培训体系建设

一是加强培训机构建设。已取得安全培训资质的机构，要集中人力、物力、财力，加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，开发和培育精品培训项目，确保培训质量。国家局和各省级煤矿安全监察局要尽快制定出台安全培训质量评估标准，要在已经审定培训基地资质的基础上，有计划、分步骤、按类别、严标准地对安全培训基地进行质量评估。质量评估要注重实效，防止形式主义和弄虚作假，通过评估，淘汰那些培训质量不高的培训机构，及时把符合条件而且培训质量高的培训机构补充进来，运用优胜劣汰机制，实行动态管理。要通过优化资源配置，形成以需求为导向，计划调训、自主择训、竞争参训相结合，充分发挥地方政府、高校、中介机构和煤炭企业各自作用，国家统一规划、分级培训的新格局。四季度，国家局将组织开展煤矿一、二级培训机构的培训质量评估，各省局也要对三、四级培训机构进行质量评估。

二是加强培训师资队伍建设。师资队伍状况直接影响着培训质量和效果。为此，首先要解决整个培训师资队伍的理论水平、业务能力与新形势新任务新要求相适应的问题。要建立优化教师队伍的有效机制，实施教师培训上岗制度，尽快出台教师选任、培训、考核、上岗的有关规定。要重视对现任教师特别是中青年骨干教师的培训（一、二级培训基地的教师由国家局负责组织培训，三、四级 培训基地的教师由省局负责培训）。要从煤矿安全生产方面具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者中选聘专职或兼职教师，充实教学力量。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，优化师资配置。

三是要加强教材建设。要在国家局培训工作指导委员会的统一指导和规划下，组织编写适应不同层次人员需要的培训教材。国家局要抓紧组织修订煤矿主要负责人和安全管理人员培训教材，积极评选和推荐使用优秀教材，大力提倡和开展电子教材的研制和开发，建立科学合理的安全培训教材体系，逐步实现教材市场化运作。各级培训部门也可根据实际情况，组织编写有关教材，教材内容要符合教学大纲和考核标准的要求，做到科学、实用、可操作性强。适当的时候，要组织开展教材评比活动，通过评选优秀教材，使高质量教材进入课堂。

同时，还要大力推进安全培训信息化和教学手段现代化建设。积极利用现代化培训设施和计算机等多媒体手段，采用远程教育、虚拟现实和模拟现场等形式开展教学，提高培训对象的参与程度，使煤矿安全培训更加生动和富有成效。

（三）以做好重点人员培训为抓手，推进煤炭企业全员培训

一是要全面开展煤矿从业人员的培训工作，提高全员安全素质。要树立终身教育的观念和全员培训的理念，以增强安全意识、掌握安全知识和技能为目标，以企业自主开展为主，对在岗的从业人员开展经常性安全教育培训，尤其要抓好煤矿轮换工、农民工的安全教育培训。没有培训条件的煤矿，要依靠主管部门或有资质培训机构进行培训。要学习鸡西矿业集团公司等单位的做法，采用多层次、多渠道、多形式的办法组织培训，切实做到未经安全教育培训的从业人员，不得上岗。

二是要继续抓好特种作业人员的培训考核工作，提高特种作业人员操作技能。特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际技能考核合格，取得特种作业操作证，方能上岗。对特种作业人员的培训考核要严格实行教考分离制度，培训要求和考核办法要按照国家局统一制定的大纲和标准来进行。所有特种作业操作证必须使用全国统一的操作证，并要坚持做好特种作业操作证的复审工作。

三是要依法推进煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训，努力提高煤炭企业的安全管理水平。在继续搞好国有重点煤矿主要负责人培训工作的同时，重点要抓好安全生产管理人员和地方乡镇煤矿主要负责人的培训。各煤矿安全监察局或其委托的有关部门要对煤矿的主要负责人和安全生产管理人员的安全知识和管理能力进行严格考核，严格发证，持证上岗。

四是要努力抓好为煤矿安全生产服务的中介机构相关人员的培训，建立高素质的中介队伍。20__年底前，培训机构所有专职教师必须安排与所从事教学专业相符的培训或进修。培训管理人员也要参加有关方面的培训，提高管理水平。还要有计划地开展从事安全评价、认证、检测、检验工作人员以及注册安全工程师的继续教育工作。

五是要落实小煤矿的安全培训工作。乡镇煤矿从业人员流动性大，职工队伍不稳定，农民工较多，文化素质和安全意识又比较低，一直是安全培训中的老大难问题。但是随着《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》的颁布实施，这一问题有望得到缓解，我们要以此为契机，加大乡镇煤矿从业人员的培训力度，未经培训人员，一律不准下井作业。各级煤矿安全监察机构和培训机构要创造条件，主动为乡镇煤矿的安全培训服务，全面提高煤矿从业人员的整体素质。

（四）以规范安全培训市场为基础，加强对煤矿安全培训市场的宏观管理

煤矿安全培训要建立煤矿安全监察机构综合监管、企业负责的管理体制。煤矿安全监察机构与行业管理部门要通力协作，克服宏观管理中出现的缺位、越位、不到位现象，逐步实现由直接管理到监督检查、由组织培训到考核发证的角色转变。要充分运用市场机制，制定和执行市场准入制度，加大监控和查处力度，规范培训市场秩序。坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象，着力解决好政出多门、职能交叉、管理混乱等问题。

各煤矿安全监察局要按照国家局实行的制证与发放管理分开的规定，加强特种作业操作证（IC卡）的发放管理，严格执行操作证收费标准，对擅自提高收取发证费用和违反发放规定的单位和个人，要严肃查处。同时，要制定特种作业操作证管理办法，建立统一的特种作业人员信息网络管理系统，以便快捷、有效地查询特种作业人员的培训、考核和发证情况。要提高IC卡的技术含量和防伪性能，增强IC卡及其读写器的防爆性能，保证能够适合井下使用。

要加强培训档案的管理。实行安全资格认可的培训，参加培训人员经考核合格者，均发给安全资格证书，并建立相应个人培训档案。各级培训机构在加强培训档案管理的同时，要加快培训档案管理信息化建设，逐步将培训档案、培训证书、培训信息实现计算机网络管理，以利于监督检查和促进培训工作的开展。

（五）以加大监察执法力度为保证，确保煤矿安全培训工作落到实处

各级煤矿安全监察机构要把安全培训情况作为监察执法的重要内容，本着监察、指导和服务三结合的原则，加大对煤矿全员安全培训和持证情况的监察力度，督促煤炭企业经营管理者履行职责和义务。要学习山东局“以监察促培训，以培训保安全”的做法，对煤矿的主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员实行安全资格准入制度，对煤炭企业实行全员培训，采取切实有效措施，使培训考核与执法监察互相配合，促进安全培训各项工作的健康发展。

同时，要按照国家局人事人才工作会议精神，重视监察员的业务学习和知识更新，采取有效措施和手段，继续加强煤矿安全监察队伍执法能力建设。今年和明年重点是继续举办煤矿安全监察员监察实务专题培训，并加强对新考录和新调入煤矿安全监察员的培训，不断提高监察员的政治素质、执法能力和执法水平。

（六）以学习借鉴国外先进经验为目的，促进安全培训的国际交流与合作

在“入世”的大环境下，国际合作培训要突破传统思维模式的束缚，开辟新途径，探索新方法，拓宽新渠道。要积极采取走出去、请进来的办法，积极邀请高层次专家来华进行培训和交流，加大境外培训力度，组织各部门、企业和培训机构的业务骨干赴国外培训，借鉴国外的安全培训理念和管理经验，学习先进的安全科技和安全管理知识，加强安全培训的国际交流和合作。

法制安全培训精选篇3

[关键词]安全教育培训 重要性 培训管理和要求

中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0081-01

一、安全教育培训的重要性

“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针；安全生产法第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。在各类矿山事故中，因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%。所以加强安全生产教育培训，是安全生产的必要保证。准格尔能源有限责任公司选煤厂属于特大型矿井型动力煤选煤厂，近年来生产能力达到3000万吨。拥有职工1300余人。因此做好员工的安全教育培训、是促进企业安全发展、健康发展、和谐发展的必要保障。

二、安全教育培训的管理

2.1、设置安全教育培训管理机构并明确其职责。有安全教育培训管理机构，并要做好安全教育培训方针、政策、法律、法规宣传、贯彻。制定和完善安全教育培训管理的各项制度。负责组织安全教育与培训，实施安全教育培训的监督检查、管理考核。协助各单位解决安全教育与培训工作中存在的问题。

2.2安全培训计划与经费

2.2.1培训计划的编制与实施：

安全教育培训机构负责编制本单位年度安全培训计划。根据本单位《安全培训需求调查报告》，对各单位上报的培训计划进行统一审核、平衡、汇总，编制下发年度安全培训计划，内容包括培训的人员岗位名称、人数、培训内容以及预计经费。

2.2.2安全培训经费的投入必须保证以下范围内的支付：

（一）聘请教师的学时费、教材费。

（二）教学设备购置费。

（三）按规定应付的其他费用。

三、安全教育培训要求：

（一）安全教育和培训必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育；注重实际能力的培养，应保证职工经培训后，掌握本职工作所应具备的法律法规、专业技术知识、操作技能、岗位标准、安全工作程序等。

（二）安全教育培训采取强制培训的原则。未经安全教育培训或安全培训不合格的员工，不得上岗作业。

（三）安全培训教育要保证时间、内容、质量“三落实”。安全管理人员培训、特种作业人员培训、三级安全教育、安全技术培训、事故案例教育、安全作业规程等培训要规范填写有关记录并存档。

（四）要对职工进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训；采用新工艺、新技术、新设备、新材料，应当对相关职工进行专门的安全教育和培训，未经安全教育或培训不合格的职工，不得上岗作业。

四 各类人员培训内容要求

4.1安全生产主要负责人培训内容要求：主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训，是最基本的，也是对企业安全生产的重要保障。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识；职业危害及预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理有关规定；及事故调查处理等。

4.2安全生产管理人员培训内容

安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者，对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患，保障安全生产也不可或缺。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进安全管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；以及其他需要培训的内容。

4.3其他从业人员的培训内容

其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者，安全培训也不容忽视。培训内容为车间、班组、岗位生产状况、工作性质、职责范围、安全要求、个人防护用品使用、机具设备原理及安全防护设施性能、作用等知识；选煤厂安全技术操作规程及安全管理制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场

4.4三级教育培训内容要求

（一）厂级岗前安全培训内容应要求：包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度操作规程；从业人员安全生产权利和义务；危险危害因素辨识及预防常识；事故应急救援、消防知识等。

（二）车间级岗前安全培训内容要求：应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例等。

（三）班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施等。

五、 安全培训形式要求。安全培训应积极开发利用多媒体培训教材、仿真实训系统等，创新安全培训形式，提高安全培训效果。

六、培训考核

安全培训要建立管理制度和激励机制，并要有详细的考核标准和细则，培训机构要定期对各单位的安全培训工作进行检查考核，对安全培训工作成绩突出、表现优秀的单位和个人予以表彰奖励。对不符合标准要求的给予处罚和通报。

法制安全培训精选篇4

关键词：机械制造行业 安全教育 培训

【中图分类号】TD406

对于机械制造类行业而言，安全教育培训是该行业内企业安全管理、安全生产工作的重要组成部分，同时安全教育培训作为职工职业培训的内容之一也是我国法律、行政法规的立法规制内容，如《劳动法》第六十八条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。”第五十二条同时规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”由此可见，企业对安全教育培训的重视程度关乎到国计民生。

一、机械制造行业安全教育培训现存问题

近年来，随着国家安全生产教育培训各种规章、制度的出台和完善，机械制造类行业的安全生产监管体系初步搭建并设立成型，安全生产类人才培养工作也随之相应的取得长足长进。但同样不容忽视的事实是，当前我国机械制造类行业安全生产教育培训仍暴露出多样问题，主要表现在：安全培训理念陈旧落伍、培训手法单一、培训过程不重视员工培训感受，最终导致培训不能契合当前安全生产管理工作的需要；安全培训实施过程缺位，企业培训受众有限；部分企业的高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，即“三项岗位人员”无证上岗的情况仍时有发生；安全培训流于形式，上至企业下到员工均未引起足够重视等问题。

二、机械制造业安全教育培训的需求应对

对于机械制造行业的企业而言，安全教育培训的目的并不是为了迎合国家政策或者法律、行政法规的要求而盲目组织实施的。只有在企业产生安全教育培训需求缺口的前提下，安全教育培训才有其实施的必要性。有鉴于此，在企业的安全教育培训实施前，有必要对培训需求进行应对性分析，这既是企业安全教育培训的行动起点，同时也对安全教育培训活动发挥着导向作用，保障了最终的培训质量。

（一）培训需求分析的思路

机械制造类行业企业的培训需求缺口，在于企业所要面对和解决当前问题或未来有可能产生的不确定性风险问题，此类问题即是促使企业产生培训需求的源动力。同时需要明确指出的是，企业培训与现存问题或将要发生问题之间并不存在必然的因果联系，也就是说，并非当企业一俟出现问题就要采取培训的方式予以应对和解决，只有当企业出现问题或将要面临的问题只有借助培训的方式才能予以解决或化解时，方能选择以培训的方式加以应对。对于机械制造类行业企业而言，安全生产问题是其所必然要面对和正视的问题，借助安全教育培训，必将提高员工的职业安全意识，降低安全事故的产生概率，保障企业生产的有序运行。

1.组织分析

对于机械制造类行业企业而言，减少损失与企业利润的增加在实质上是效果等同的。基于机械制造类行业重工业的属性，其员工工作环境存在相当大比重的作业风险。借助安全教育培训树立和提高员工的安全风险防范意识、掌握正确安全生产操作技能和危机应对方法，能够降低机械制造类行业企业风险事故的发生概率，是企业保持效益正收益的必由之路；反之，如果安全教育培训缺失或失位，必将导致企业安全生产事故频发，企业形象受损，将陷入于安全整顿之中，部分企业利润因用于员工赔偿安置而无法用于再投产，进而影响企业的正常生产和运营。

2.任务分析

按照麦吉和塞耶的观点，“任务分析即是职位分析，与职业分析不同之处在于其目的在于确定新员工的培训需求。”[1]就机械制造类行业企业来说，每年都有大量新进员工走向工作岗位，新员工工作热情旺盛，创新精神突出，但与此同时，由于其初涉机械制造行业，工作环境和工作流程的新鲜感易使其兴趣发生偏转，进而导致其对安全生产的关注度下降。此外，在安全生产经验方面，新进员工在面对突发状况时的表现也不及老员工。因而应借助安全教育培训帮助新进员工迅速转化角色，正视安全生产要求。

3.人员分析

人员分析是以非新进员工的已入职员工为目标分析对象。机械制造类行业企业员工入职后长时间从事重复化生产操作，极易导致员工对安全生产关注焦点下降，对安全隐患存在侥幸心理，为图方便省事而不按生产流程操作作业，因此，对已入职员工的安全教育培训，将使其保持对安全生产的关注，有效规避安全事故风险。

（二）培训需求分析的方法

机械制造类行业企业进行培训需求分析，可以借助观察法、访问法和问卷调查法。观察法借助观察者直接深入生产一线，通过近距离观察员工的生产过程完成培训需求分析。访问法是借助访谈者和生产一线员工面对面直接沟通的方式完成培训需求分析。调查问卷法是将有关安全生产的问题编成问卷发放员工作答，借助回收问卷答题情况实现培训需求分析。

三、机械制造业安全教育培训体系构建

机械制造类行业企业在培训需求明确的情况下，应针对培训需求构建规范化的安全教育培训体系。

（一）培训实施

机械制造类行业企业在安全教育培训过程中，首先应结合企业实际情况制定培训计划，以便保证培训质量和培训效果，并按照培训计划指导培训的实施。考虑到安全教育培训的重要性和必要性，笔者认为，安全培训计划应采用年度培训计划的方式，以年度为单位对一年中的安全培训做出系统化的全盘安排。年度培训计划中应明确安全教育培训的内容，即安全意识培训、安全知识培训和安全技能培训。培训方法可以采用培训师讲授法、实际操作预演法、案例分析点评法、阅读法等。培训形式除去专项的安全生产培训班之外，企业可以根据自身实际条件采取事故现场会观摩或安全生产知识竞赛的方式进行培训。

1.安全意识培训

安全意识培训的目的在于使安全生产理念和标准化生产操作方针内化为员工的自发性要求，使员工形成安全生产习惯，工作前能够事先进行事故隐患可能存在风险的确认排查，对标准化操作有助于降低事故发生风险有清晰的认知。

2.安全知识培训

安全知识培训的目的在于使员工具备安全生产的相关知识，理解安全生产管理中的危险度公式：R=f（F，C）（R代表危险度，F代表发生事故的可能性，C代表发生事故的严重性），此外还要掌握安全设备的正确使用知识，对危险源和重大危险源，以及事故的种类有准确认知。

3.安全技能培训

安全技能培训的目的除了使员工掌握正确的生产操作流程之外，同时员工掌握正确的风险事故应对技能，以便使员工在遭遇突发事故危机时能以最稳妥有效的方式加以应对。

（二）培训转化

安全教育培训的目的在于使员工借助培训树立安全意识，掌握安全知识和安全技能，并最终将自身在培训中所掌握的培训内容应用到具体的工作实践中。同因素理论（theory of identical elements）认为，“只有当受训者在执行与受训期间所学内容完全相同的工作时，培训成果才能够顺利转化。”[2]基于同因素理论对培训环境和工作环境相同的要求，机械制造行业企业必须在安全教育培训中为员工创设最为接近其工作环境的培训环境，使员工在培训中产生代入感和人同感，并保证了安全培训成果向员工工作实际转化的无阻滞对接。

（三）培训评估

笔者在前文阐述机械制造行业安全教育培训现存问题时提及安全培训流于形式，为了使机械制造行业企业的安全教育培训实现培训的预期目的，并据此对后续培训进行针对性的完善，有必要对每一次的安全教育培训进行评估。评估可以采取培训后测试、培训前后参照测试等方式。以培训前后参照测试等方式为例，该方式对接受过安全培训的员工进行培训前后的对比参照测试，即员工参加培训前进行先期测试，完成培训后进行后期测试，通过两次测试结果比对得出培训评估结果。

法制安全培训精选篇5

关键词：煤矿；安全培训；现状；改善措施

煤矿生产为我国的经济建设提供了重要的能源，但是煤矿生产也是一项高危行业，所以要加强煤矿安全培训管理工作的有效开展，提高企业员工安全意识，增强安全防范技能水平，加强煤矿企业安全设施建设，从而为煤矿安全生产创造有利的环境。在煤矿安全培训工作中由于种种原因导致安全培训效率低，对煤矿安全生产造成一定的影响。近些年来，我国煤矿安全生产事故频发，造成了严重的人员伤亡，不利于社会的稳定发展。所以煤矿安全生产至关重要，煤矿安全培训是提高煤矿安全生产的重要途径，通过安全培训工作，能够消除煤矿生产过程中可能存在的安全隐患，提高煤矿职工的安全防范意识，降低煤矿安全事故的发生几率，促进煤矿生产的安全运行，确保我国经济建设的可持续发展。

1煤矿安全培训现状分析

1.1安全培训意识不强。国家对于煤矿企业的经营生产会出台一些强制性的制度，尤其是必须进行安全培训工作。但是部分煤矿过于看重经济效益，而对于国家制定的安全培训工作敷衍了事，没有切实执行安全培训管理工作。而随着煤矿开采深度的加大，水、火、瓦斯、塌陷等都会成为维威胁职工安全的重要因素，在面对这些威胁因素，由于职工缺乏安全防护技能，并煤矿的安全防护设施不到位，所以一旦发生安全事故，将会造成严重的人员伤亡。

1.2培训方式和内容落后。随着煤矿生产水平的提升，机电一体化、智能化生产技术逐渐应用于煤矿生产中，由此对煤矿职工以及安全监管人员的综合素质水平有了更高的要求，并且在安全防护方面的防范措施也会发生相应的改变。但是部分煤矿安全培训机构由于受到资金以及自身水平的限制，师资力量比较薄弱，安全生产培训内容更新慢，培训的方式单一，已经无法适应现阶段煤矿安全生产所需，并且缺乏有效的监督反馈以及效果评估机制，导致安全培训工作形同虚设，失去了安全培训的真正意义。

1.3培训管理缺乏有效监管。关于煤矿企业的安全培训工作，需要建立完善的安全培训管理机制，培训政策的制定、培训政策的落实、监督以及反馈是四个重要的环节，如此才能够构成完成的培训管理机制。但是在实际操作中，部分煤矿安全培训机构由于缺乏严格的监管，尤其是监督反馈环节不健全，从而无法获取煤矿安全培训的真实效果，无法发挥出安全培训的真正价值。

1.4安全培训部署不科学。煤矿安全生产工作的运行需要管理者与一线员工的共同努力，所以在安全培训工作中应该根据岗位性质的不同，而有针对性的制定安全培训的内容，从而全面提升煤矿员工的安全技能。但是部分煤矿安全培训机构在实际执行的过程中，过于偏重对一线员工的安全培训，而忽略了对管理者的安全培训，由此导致管理者与一线员工的日常生产脱节，对安全生产工作的顺利运行造成一定的阻碍。

2完善煤矿安全培训的对策

2.1提高认识，加强培训制度建设。改变培训被动局面，必须树立依法强制培训的理念，明确行业管理部门、煤矿培训机构的职责，重视安全培训，科学指导、认真组织培训工作，促进培训和保证经费投入。建立健全安全培训管理制度，从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底，上下联动、相互监督的闭环结构，通过各环节之间高效运行，保证培训质量。通过完善培训管理标准，制定相关配套标准，如培训机构设置定编、专职教师配备、培训考核标准、培训机构质量评估办法、培训信息通报方式等。运用法规、标准和行政手段，依法强制进行安全培训，提高职工队伍的整体安全素质。

2.2规范管理，努力提高培训质量。增强培训针对性，现行安全培训教材是在传统安全知识教育基础上的补充和完善，根据煤矿新技术应用和受教育对象的不同，其内容和层次应有所不同。加强煤矿工人的职业化塑造，要以能力为中心，以问题为导向，按能力倒推培训课程；科目的设置应加入必要的实训环节，让学员在实训中面对实际，解决问题，提高现场操作技能。实现理论向技术、向现场应用转化的能力教育，授课内容要突出针对性、实用性和及时性；结合矿井实际，扩大实操考核比例，如特种作业人员培训，借鉴机动车驾驶员的考核方法，与现场实际操作结合起来考核。达到懂道理、听指挥、会操作的基本要求；教学方式，既有集中授课，又有网络和多媒体授课方式。

2.3加强师资队伍建设。有一支好的专职教师队伍才能带出一批好学员。要把专职教师视为一种教学资源来开发，提高教师待遇，发挥其主观能动性和创造性，吸引学员。针对教师专业素质、授课艺术水平参差不齐的实际，坚持专兼职教师听课、评课制度，发现不足及时指出，促进教师在职提高。定期对教师工作态度、教学水平、工作业绩、业务能力等进行综合测评，测评结果作为优化教师队伍结构的重要依据，并与经济利益和聘用挂钩。通过定期测评，培育严谨细实的教风，树立培训机构的良好形象。

2.4落实督导，加强培训过程控制。实施培训质量过程控制，从培训前需求调研入手，策划培训方案，加强培训过程中的质量控制，搞好培训后效果的评估反馈。对培训管理思路、课程安排、授课方法、实训基地、题库建设、考核标准化等方面进行控制，通过各种手段和方法，提高安全培训的针对性和实效性，满足生产现场的需要。加强培训部门和送培单位的沟通，建立培训中心与送培联系渠道，及时反馈学员出勤及培训表现。健全内部培训档案，培训档案既是对学员综合表现的鉴定，也是对培训的评价和总结。使用计算机和书面两种形式整理存档，便于检索，培训计划、课程表、考勤表、登记表、成绩单、班主任小结、实验报告俱全，存史备查。

3结论

为了保证煤矿安全生产的正常运行，需要加强安全培训管理，这是国家对煤矿企业的强制性规定，同时也是煤矿企业安全生产的重要保障。为了切实发挥安全培训效果，应该建立完善的安全培训机制，根据煤矿的实际生产情况，制定适宜的培训内容，煤矿安全培训机构加强师资力量的培养，建立安全培训监督和反馈机制，然后根据反馈的内容及时调整培训计划，确保安全培训工作能够发挥最大的价值，为煤矿的安全生产创造有利的条件。

作者:李娟 单位:焦作煤业（集团）有限责任公司安全培训中心

参考文献:

[1]蒋旭刚，杨俊燕，李杜风.我国煤矿安全培训体系构建及发展趋势探讨[J].矿业安全与环保，2015（2）：3.

法制安全培训精选篇6

关键词：建筑施工安全管理 培训

中图分类号：TU7文献标识码： A

古人云：“凡为治之大本，莫善于抑莫而务本”。建筑施工安全管理的治本之举就在于施工作业人员的安全教育培训。如何“抑末务本”，紧紧抓住安全教育培训这个重要环节，是我们需要思考和讨论的问题。

一、建筑施工安全教育培训的特征和管理现状

结合建筑施工行业的生产经营特点和建筑施工作业人员的组成，建筑施工作业人员安全教育培训要求具有以下特征：

1、专业性：安全生产既有管理性又有知识性的要求，不同工种，不同施工内容所要求的安全教育培训内容有很大差异，使得安全教育培训具有专业性的要求。

2、普遍性：无论是管理人员还是作业人员，无论是特种作业人员还是一般作业人员都必须接受安全教育培训。

3、时效性：建筑施工作业人员的安全教育培训是一个过程管理，一方面不同时间和阶段的教育培训内容和方式方法有差别；另一方面其贯穿于施工工作、工程施工、企业管理的安全工作始终。

目前建筑施工作业人员安全教育培训存在的问题：

1、教育培训文化理念建设不到位，部分企业及相关人员认识不足。安全教育培训缺乏安全文化支撑，往往不能持之以恒，形成长效循环的工作机制。

2、教育培训制度建立、执行不到位，项目在开展作业人员的教育培训工作时，往往缺乏责任落实，投入实施，考核奖罚和监督管理的相关制度，或者因制度不健全等原因在执行过程中大打折扣。

3、教育培训基础建设不到位，教育资源缺乏、教学设施不齐备，教育培训师资力量缺乏、教育培训内容空洞陈旧、使得施工作业人员不能得到很好的组织。

4、教育培训方式方法不到位，组织开展形式枯燥，内容单一，对施工作业人员的教育培训没有针对性和及时性，不能满足各类作业人员多样化的要求。

5、教育培训工作监督管理不到位，各级人员在安全教育培训管理工作中流于形式，在对目标考核，过程管理和效果评价过程中缺乏监督管理。

6、安全教育培训管理体系建设不到位，对各类安全教育培训的组织开展和各级管理机构的职责明确没有形成标化的管理流程，使得其在实施过程中不能有效管理。

二、加强施工作业人员安全教育培训的措施与对策

1、树立安全教育培训文化理念，助推企业安全文化建设。

安全教育培训工作应树立“教育培训不到位是重大安全隐患”的管理理念，要强调安全教育培训工作“全员参与”和“一票否决”的思想观念。尤其是在管理人员意识当中树立这种理念，使每个人认识到教育培训工作是在施工作业前必须进行的一项工序，从而推进安全教育培训工作的开展。另一方面，教育培训是企业安全文化落地的重要手段，是安全文化软实力的体现和保障。所以，树立正确的安全教育培训安全文化理念，是在思想上和根源上解决安全教育培训所面临的难题。

2、建立健全安全教育培训制度，严肃教育培训的执行落实。

这里所强调的安全教育培训制度是明确项目部如何组织开展各项教育培训工作的制度，是严肃安全教育培训执行的制度。例如我们如何保障入场三级安全教育的及时性和有效性，如何将班前安全的责任层层下沉并有效开展？分包单位不组织开展安全教育我们应当怎么办？安全工作不仅仅是安监部门的内部工作，更是一项全员参与的系统工程。在制度建设中必须要对责任人和组织形式加以明确，要严格制度执行的考核评价。制度完善是强化教育培训工作执行的基本保证。

3、强化教育培训基础，育培训标准。

强化安全教育培训的基础，就是加大安全投入，在教学设施、人员组织，教材编制和具体实施过程中加强安全教育培训的物质基础、人员基础和管理基础。作为生产场所不固定、生产设施具有临时性的建筑施工企业，教育培训基础建设更是我们管理的薄弱环节。强化教育培训基础，需要我们按照标准化和同质化的要求，制作研发出一批标准统一的、周转适用的，内容科学详实的培训设施和教学教材，需要我们培养出一批经验丰富，水平突出的师资力量，需要我们实践出一套规范适用、便于操作的教育培训方法，从而降低开展教育培训工作的难度，提升教育培训工作的质量。

4、丰富安全教育培训方式方法，延伸安全教育培训内涵。

安全教育培训工作具有丰富的载体和多样的形式，相较于传统的教条式的教育培训，潜移默化的氛围宣传、互动性强的操作实践和科技含量高的视频影像等都是较好的教育培训方式，不一而足。这里所要指出的是延伸安全教育培训的内涵，通过全员参与，全方位策划，全过程覆盖，借用不同的方式方法达到施工作业人员接受教育培训的目的，日本的KYT训练法和韩国的体验式培训都是很好的借鉴经验。针对接受教育培训人员的特点和实际需要，总结和创新适用的方法和手段，是我们更好的开展安全教育培训的重要途径。

5、施工作业人员安全教育培训应建立完善考核机制

通过建立完善的考核机制，一方面可规范教育培训工作的开展情况；另一方面也可对教育培训工作的参与者的责任进行明确，从而保障安全教育培训工作的切实开展。建立考核机制就是要明确安全教育培训的目标和计划考核，逐级对拟定目标计划进行分解和监督；建立考核机制就是要加强安全教育培训过程的考核，对其采取的方式方法和内容进行细化和量化；建立考核机制就是要强调对安全教育培训效果的考核，以确保达到实时安全教育培训的目的。

6、完善安全教育培训体系，梳理教育培训流程。

安全教育培训体系是将各种安全教育方法和内容和培训实体结合起来实现其预定效果的一种架构，从系统工程的角度，PDCA循环能有效的提升系统运行的质量。我们要在培训对象的分类、培训内容的填充、培训时间的要求、培训经费的保障、培训师资和教材的准备和培训方式方法的研究等方面对建筑施工作业人员的安全教育培训体系进行完善和流程梳理，通过检查评价形成以一个良好的循环体系来改进保障安全教育培新的效果。

安全是企业的生命线，安全教育培训是建筑施工人员本质安全的保证，是夯实建筑施工安全基础的一道根本安全防线，也是保障作业人员安全的一道不可逾越的红线。我们要高度重视建筑施工作业人员的安全教育培训，才能有效的扭转当前的严峻安全生产形势，守住企业的生命红线，实现企业的健康持续发展。

【参考文献】：

法制安全培训精选篇7

关键词：安全培训；长效机制；对策

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：1672―3198（2014）10―0068―02

0引言

随着我国经济的持续健康发展以及国家对安全生产的重视，企业安全生产事故呈现逐年减少的趋势，但数量之大仍不容乐观。要遏制事故的发生，必须围绕“人-机器-环境-管理”四个层次展开。据有关媒体报道，中国90%以上的事故是由人员“三违”造成的，因此需加强企业员工安全生产教育培训。随着《安全生产法》的完善，安全教育培训已经作为一项法律义务出现，但是在实施过程中却缺少长效机制，以致于安全教育培训事倍功半。笔者在总结以往企业安全教育培训的基础上，根据国内外研究现状，提出建立安全教育培训长效机制的对策，进而减少事故的发生，避免人的伤亡和物的损失。

1国内外安全培训研究现状

1.1国外安全教育培训研究现状

国外发达国家很重视对企业员工的安全教育培训，不仅较早的制定了安全教育培训方面的法律，建立了完善的安全教育培训机构，而且对安全教育培训的监督也有较为完善的体系。例如日本在法律上规定了6类强制性安全教育培训，内容包括：（1）安全管理员培训；（2）新员工培训；（3）调入人员培训；（4）特殊岗位培训；（5）班组长培训；（6）职业健康安全培训。国外发达国家对企业员工的安全教育培训不仅体现在课堂上，而且在员工平时的生活工作中也有所渗透。如美国十分重视安全生产的教育宣传，充分利用各种媒介对员工进行安全生产技能和知识的普及并免费提供一些安全教育资源。由于国外长期重视和加强安全生产宣传教育，使得国外员工具有极强的安全生产意识和自我保护能力。

1.2国内安全教育培训研究现状

我国政府对安全教育培训的重视力度逐年加大，制定出台了《安全生产培训管理办法》等相关法律。但是长期以来，我国对安全生产的投入只占GDP的7‰左右，而国外发达国家则是3.3%，这也导致了我国安全教育培训不能取得相应的效果。2003年对中央企业的一项调查表明：11.7%企业的主要负责人没有参加过安全教育培训，16.7%的企业安全管理人员少数或者没有参加过安全教育培训，233%的企业只对部分岗位人员或新员工进行培训，没有形成较为完善的安全教育培训制度。这说明我国虽然对安全教育培训有法律法规的要求，但是在企业的运营过程中并没有形成长效的安全教育培训制度。

2建立安全教育培训长效机制的必要性

2.1国家宏观发展的需要

“十二五”时期我国安全生产进入关键时期和攻坚阶段。在这期间，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要积极应对新情况、新挑战，任务十分艰巨，是实现安全生产状况根本好转的关键时期。安全教育培训是预防企业事故发生的三大政策之一，建立长效的安全教育培训机制可以为国家的和谐发展提供安全保障。

2.2企业安全教育培训的特点

新形势下企业安全教育培训的特点有（1）长期性和艰巨性。由于生产工艺以及生产流程的变化、企业员工的变化、员工生理和心理的变化、人为环境和自然环境的变化，决定了安全教育培训具有长期性和艰巨性。（2）专业性和科学新。安全教育培训根据不同的工种开展不同的教育，涉及的学科多，专业性强。企业安全培训的特点决定了需要长期对员工进行科学的专业性培训，从而使员工真正具备安全生产的技能。

2.3安全教育培训缺乏针对性

目前，我国企业安全教育培训方法单一，这不仅与我国安全培训机构的实力有关，更重要的是与企业在培训前没有做好培训规划设计和需求分析有关。缺乏针对性还表现在没有明确规定培训师的资格要求以及培训师的教学计划和教学时间。企业安全培训的考核评估不完善，有的甚至走过场，没有形成长期跟踪评估模式。因此，企业需根据人的“遗忘曲线”建立长期的安全教育培训机制，使员工较好的掌握安全生产的技能和知识。

2.4员工本身和企业发展的需求

员工有要求企业进行必要安全培训的权利，从而掌握安全生产知识、安全生产规章制度和操作规程、本岗位的安全技能等。员工只有具备了从事本职业的能力才能更好的工作，实现个人在企业和社会中的价值。当今社会正处在多元化的结构下，在竞争激烈的市场经济下，企业必须进行与时俱进的改革和发展，为了使员工能够更好的适应新的环境，企业应立足于长期安全教育培训，只有这样才能使企业适应新形势的需要，健康发展。

3目前安全教育培训存在的问题

3.1安全教育培训与实践脱离

“十二五”规划明确指出：要加强安全教育培训的实训练习，即加强理论与实践的结合，真正提高员工的工作技能和安全知识。我国的安全培训偏向形式化，因此安全教育培训难以达到预期的目标。安全教育培训的直接目的是提高员工的综合素质，但最终目的是学以致用。我国安全培训的内容往往是安全法规的学习、事故案例分析、岗位基本知识和紧急避险的书面式培训，与实践学习完全脱节，这就会使员工感到枯燥甚至厌倦，起不到安全培训的作用。

3.2缺乏系统、长期的培训规划

随着安全生产法律法规的完善以及经济的持续发展，企业管理者和员工也逐步认识到了安全培训的重要性，但是在实际的企业管理中却没有系统、长期的安全培训计划。操作安全是防止事故发生的有效措施，而班组长则是现场操作安全的直接管理者，因此班组长在企业安全生产中所起的作用要大于高层管理者和普通职工。我国对企业班组长的安全培训却没有系统、长期的要求，使得班组长在安全生产中的作用减弱。

3.3企业安全培训资金投入不足

据国际劳工组织专家调查，发展中国家安全投入约占整个GDP的3.5%，而我国只占GDP的0.7%。安全投入资金大部分用在机械的改进和本质安化改造以及环境的改善上，在安全培训中的投入甚少，导致了我国企业安全培训资金严重不足。在安全经济学上，预防性的“投入产出比”要远远高于事故整改的“产出比”，企业安全培训正是预防事故发生的有效措施。

3.4部分企业员工无视安全培训

在杨振宏等国内企业安全培训调查中可以知道：83%员工参加企业安全培训的目的是为获得安全资格证书，只有11%的员工从解决实际工作中的安全问题这个角度出发，仅仅只有6%的员工认为参加安全培训可以提高他们的安全技能和知识。

4企业安全培训长效机制的建立对策

4.1进一步完善安全培训法律制度

法律制度是安全培训的根本保障，是保证安全培训有效实施的有力武器。我国虽有《安全生产法》，但还需进一步对安全培训细化。如应明文规定我国企业安全培训的目的、对象、培训师资格要求以及培训的主要内容和课时等。根据“十二五”规划的指示，应建立以实践教学为主体，理论教育为补充的安全培训机制。由于工种的不同、员工本身的复杂性，企业应根据职业特性完善安全培训规章制度。

4.2企业应建立系统、长期的安全培训流程

安全培训是系统、长期的过程，绝对不是培训几天就可以完全掌握安全知识和工作技能。企业在认识到安全培训重要性的基础上应建立系统、长期的安全培训流程，保证整个安全培训的顺利进行。具体安全培训流程如图1所示：

4.3安全培训应“因材施教”

企业安全培训中面对的对象往往是成年人且技术熟练程度和职务不同，这就要求安全培训方式多样化，不同培训目的、不同层次的人、不同类别的培训采取不同的方法，使员工真正做到“四懂四会”，而不是无视安全教育培训的重要性。

4.4严格安全培训的考核评估

安全培训评估应着眼于现在和将来，只有这样才能具体了解员工的实际培训成效，对评估不合格的员工加大安全培训力度，如可以采用个别辅导的安全教育培训方式，进而使全体员工的综合素质得到提高。

4.5加大安全培训资金投入

资金不足是阻止安全培训有效实施的“贫血病”。企业应建立安全培训专项资金，用于安全培训设施的购置、师资队伍的扩建、媒体宣传教育等。要建立安全培训监督机制，对培训资金的运用以及整个培训流程进行监督，防止员工的利益受到侵害。

5结论

企业安全培训是预防事故发生的三大对策之一，也是企业实现安全管理的重要措施。虽然我国企业安全培训起步较晚，存在的问题较多，但是建立安全培训的长效机制却是完全可以实现的。本文在安全培训存在问题的基础上，对建立长效的安全培训机制提出几条针对性建议。安全培训长效机制的建立可以很大程度上提高员工的综合素质，减少事故的发生，避免人的伤亡和物的损失，是企业自身发展的需要，也是实现社会和谐发展的必要前提。

参考文献

[1]恒川谦司，刘宝龙，高建明等.日本企业安全培训现状及对中国的启示[J].中国安全生产科学技术，2008，4（5）：130133.

[2]王端武，王浩.中央企业安全管理工作调查与思考[J].中国安全生产科学技术，2005，1（4）：6265.

[3]刘明.浅谈企业安全培训[J].甘肃科技，2007，23（12）：155158.

法制安全培训精选篇8

关键词：提高；安全培训；效果；有效途径

中图分类号：C35 文献标识码： A

引言：安全对于每个来说都事关重大，是生存的根本，没有安全，效益无从谈起，员工工作环境无法保障，员工利益无法得到兑现，安全不仅是员工的人生安全，更是的生产安全，两者都要得到保障，对于从事安全工作的员工来说，如何在从事之前得到科学的管理方法，科学的防范方法至关重要，对于普通员工来说安全更是一个高压线，不但要掌握好自己岗位的理论知识，实操技能，更要了解安全对于整个工作的重要性，下文将对安全培训展开论述。

1、安全培训存在的问题

1.1培训工作重视程度不够

管理领导不重视或重视程度不够。虽然国家针对安全生产制定了许多法律、法规以及规章制度，但是，由于市场竞争日趋激烈，使得个别私企甚至是国企有些领导过分追求市场份额，盲目追求经济效益，从而忽视了对安全生产管理的重视，造成了生产事故不断，重特大伤亡事故仍时有发生的。

安全培训应以“自主培训为主，送外培训为辅”的安全培训原则，除借助外部培训机构外，还应选拔、训练和聘任内部培训教师。为什么特别强调内部自主培训？未来真正能解决问题的关键还是靠自己，不但要有专业培训师来授课，更要有中的优秀管理人员来承担训练下属、培养员工的职责。

1.3培训课程内容与培训方式单一

培训作为管理安全的重要组成部分，应该与的发展战略相协调、相统一、相接轨，应该统一部署规划，培训内容应该结合实际，能满足目前和将来安全生产发展的需要。

1.4应急预案编制及演练培训重视程度不足

安全应急预案防范措施的编制有它的具体细节操作方法，安全管理部门有些人员由于知识程度有限或重视程度不够，造成编制的应急防范预案可操作性不强，甚至不能有效指导现场应急工作，结果全应急防范措施得不到进一步落实，应急演练也沦为了形式。很多生产事故因为应急预案编制不规范或者是未培训演习结果导致事故灾难扩大。

1.5安全与技术培训脱节

安全培训往往只针对三类人员进行安全培训，却忽视了对技术人员的培训。当今生产发展趋势，技术与安全必须融为一体，有的安全措施往往由技术人员编制，技术人员如果不懂安全，编制的措施无安全针对性。

2、培训效果的有效途径

2.1围绕一个中心

安全培训工作都必须围绕安全生产这个中心工作，通过培训提高员工安全防范能力，削减安全风险，实现本质安全和生产过程受控管理。

2.2强化培训管理和教材管理

2.2.1强化培训管理一是编制合理的培训计划；二是培训内容要有针对性；三是加强教师队伍建设。

2.2.2管理安全培训质量的优劣，不仅取决于教师素质，很大程度上也取决于教材现行的安全培训教材，其利.学性、针对性和通用性较强，但缺乏系统性，不够完善，应当根据企业安全生产实际，对教材内容有计划地进行增删；有条件的单位，可组织人员编写出适合本单位的、针对性强的、完善的、先进的教材。

2.3完善三项机制：完善约束机制、激励机制和监督机制

2.3.1完善约束机制

严格培训考核管理，明确领导和部门责任，定期检查考核，并把考核结果同责任者的经济利益挂钩同时，要实行岗位任职资格制度，按照不同岗位应具备的水准，要求在岗者必须获得任职资格，否则，实行下岗、待岗或降级使用。

2.3.2完善激励机制

将员工业务素质和安全培训作为利益分配的一个重要指标，并与每个人的经济收人挂钩，使员工自觉自愿地学习掌握安全技能，提高业务素质。

2.3.3完善监督机制

实行培训质量评估制度，将培训组织形式、项目设计、培训计划编排、培训方法等与参训人员的要求和预期目标比较，评估出培训质量的优劣，并与培训主体的业绩考核与工资奖金挂钩，同时实施培训教师资格认制度，以提高培训教师的素质安全管理部门应进行监管，使从业人员依法享有参加安全培训的权力。

2.4着力四个联系

即：安全培训要联系员工思想实际、安全培训要联系企业生产规律、安全培训要联系生产实际、安全培训要联系季节性特点。

企业员工安全培训是提高员工安全素质，促进安全生产发展的重要举措，搞好安全培训应着力在“四个联系”上下功夫。

2.4.1安全培训要联系员工思想实际

安全培训是员工思想教育的一部分，教育的对象是人，这就要求安全培训者在综合分析员工安全心态的基础上，采取普遍教育和重点教育相结合的方法，有针对性地进行教育。

2.4.2安全培训要联系企业生产规律

比如，《安全生产操作规程》、《安全生产法》等，都是对企业安全生产规律性认识的智慧结晶，企业安全培训自然离不开对这些法规的学习、贯彻和落实，特别要组织各工种人员有针对性地选学重点章节内容，灌输安全生产知识，把握其中的规律由于企业生产新技术、新工艺不断出现和被广泛应用，安全培训的内容要有超前性，不断推陈出新。 2.4.3安全培训要联系生产实际

一是安全培训的内容应与员工所从事的工种岗位必须具备的知识、技能相一致，尤其是在安全培训中，切忌不符岗位实际的教育培训二是安全培训在时间上是间断的，所以要突出重点，不能每次都强调全面性三是安全培训要请反面典型现身说法，要请老师傅“传经送宝”，改变“说教式”的呆板教育形式四是安全培训的内容要随着岗位生产条件的变化而变化。

2.4.4安全培训要联系季节性特点

安全培训节拍要联系季节性特点，有张有弛，有紧有慢比如春节等节假日前后，员工思想活跃，精力分散，此时必须绷紧安全这根弦，对各种安全培训丝毫不能放松此外，在高温雨季期间和冬季干燥时节，要充分加强对员工的高温雨季安全培训，针对干燥气候条件下设备发热等对企业安全生产的影响，适时对员工进行季节性教育。

3、培训方式

常见的培训方式主要有理性灌输法、情感启迪法、活动熏陶法、情景模拟法、言传身教法、氛围感染法、期望激励法、自我教育法等，本文选取几个加以说明。

3.1理性灌输法

主要由施教者将培训内容以课堂讲授的方式向受教育者传授，这是用得最多的一种教育方法其主要目的是从理性的角度，向受教育者传授安全理论和方法；引导人们理解国家的安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标；掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。

3.2活动熏陶法

寓教育于活动之中，受教育于熏陶之时这一类培训方法集知识性、趣味性、教育性为一体，其形式丰富多彩，可分为4种类型：活动类、表演类、竞赛类、参观类。

3.3情景模拟法

通过设置情景，让受教育者获得身临其境的感受，是这一方法的主要目的其形式可以是采用事故预想、事故预案演习、预防救护演习以及应用事故模拟软件，建立类似于真实情景的局部环境，让受教育者进人环境之中或在模拟操作和判断中，获得经验和感受。

3.4言传身教法

法制安全培训精选篇9

(一)部分企业对安全培训不够重视。部分企业对职工的安全培训工作重要性认识不足，积极性不高，仍然存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。部分企业主要负责人片面追求经济利益，无视有关安全法律法规的规定，在未对作业人员进行足够的基本安全生产技能培训的情况下，就安排其从事生产操作。特别是对农民工，由于他们与企业签订的合同时间短、流动性大，企业大都不愿花费时间和经费对其进行安全培训。从另一方面讲，许多生产一线的职工尤其是农民工，安全意识欠缺，自我保护能力差，自律意识不强，安全知识和事故防范和应急能力不够。据调查，有60%以上务工人员认为参加安全培训太浪费时间；只有不到10%认为参加安全培训可以提高安全意识，增强自我防护能力，愿意参加安全培训。

(二)安全教育培训经费投入不足。当前，大多数企业还未建立安全教育培训经费保障机制。特别是个体私营企业追求经济利益最大化，往往不愿意在安全生产培训方面进行投入，职工甚至得不到基本的安全培训，导致企业整体安全素质和安全意识偏低。

(三)安全教育培训针对性不强，培训质量达不到要求。随着科学技术的发展，生产条件复杂化、生产集约化等对人的安全素质要求越来越高，而目前的安全技术培训无论在方式、内容、形式、手段、计划和评估上都不能适应新形势的要求。企业职工需要得到具有较高技术水平的安全培训内容。但从目前的安全生产培训现状看，显然难以满足这一要求。个别企业培训走过场，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容与本企业无多大关联，授课方式呆板，培训效果不佳。特别是在农民工培训中，普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题，没有专门针对农民工特点的安全培训内容、教材，针对性不强，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能够保证。

(四)安全教育培训工作行业差异较大。不同行业和企业安全教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好，规模以上大中型企业普遍较好，而本身没有培训能力的众多小企业特别是非公有制小型企业和部分投资额较小、管理不完善的小型外资企业，本身没有培训能力，又缺乏对其培训工作的有效制约，安全培训投入很少，安全生产培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于形式，相当数量职工未经正规的安全培训就上岗作业，构成生产中的重大不安全因素。

(五)安全教育培训监督管理机制和协调机制没有形成。企业职工培训涉及安全监管、劳动保障、工会等多个部门，需要各个部门共同按照各自职能，相互配合共同做好，目前这种配合协调机制还没有完全形成。部分监管部门监管不到位，政府政策从培训规划、培训经费、培训组织、培训机构上的引导还有很多不到位。

(一)加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任。安全监督管理部门要将安全培训纳入执法监察的重要内容，加大执法监督力度，开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实全员安全培训，特别是高危行业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。运用法律手段，强制企业负责人依法对其各种从业人员进行安全培训、提高企业全员安全素质。主要负责人、安全管理人员必须自觉接受安全培训，特种作业人员必须经专门的安全培训并取得特种作业人员操作资格证书方可上岗作业。对不履行全员安全培训义务的企业以及未经培训考核合格就安排上岗作业违法行为，依法严肃查处。

(二)通过政策引导，加强企业负责人对安全生产培训的重视程度。随着经济社会的快速发展，必须树立全新的培训观念，政府和行业管理部门要认真落实国家出台的一系列规定，通过政策引导，加大宣传，促使企业主要负责人主动承担安全生产宣传教育培训的职责，高度重视安全生产培训工作的重要意义，认真组织参加国家规定的各项安全生产培训工作。组织各类人员进行安全生产培训和保证培训经费投入，通过制定完善的培训计划，提出明确的培训目标，措施和要求，认真抓好实施。

(三)安全培训内容应突出重点，有针对性。安全生产培训必须根据受教育的对象不同，安全培训的内容、层次应有所不同，要有针对性、实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使受培训者产生逆反心理。因此对职工开展安全培训要在培训大纲的范围内，加强培训需求调研分析，完善不同培训对象的培训模式，做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强培训针对性。

(四)安全培训方式实现多样化、动态化。随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用，安全教育手段可以实现多样化。既可以采用集中培训形式，也可以通过安全生产培训网络方式来学习。在对生产一线工人的安全教育培训，企业的安全培训部门宜多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。对安全管理人员，既要定期参加国家安全生产监察部门认定的培训机构组织的专门安全培训，也可以充分利用安全生产培训网络随时最新安全信息，让安全管理干部接受动态化的安全生产培训，从而达到随时、随地都能进行安全生产培训的目的和效果。

(五)培训部门要对安全培训效果进行经常性评估。利用先进灵活的培训手段，将安全培训的有关内容，贯彻到全体从业人员心中。因此，建立科学的培训评估体系就成为评价安全培训效果的客观要求。要针对不同行业、不同类型的生产经营单位，不同的培训群体，对培训效果采取定期与不定期检查评估，找出薄弱环节，总结巩固好的做法，对全面提高从业人员的安全素质和安全意识，实现减少和消除事故将会起到重大作用。

法制安全培训精选篇10

关键词：煤矿；安全培训；对策

中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0215-02

一、煤矿安全培训的重要意义

煤矿生产一线职工，初中及以下文化程度占90%以上，大多数来自欠发达地区，安全风险意识淡薄，自我保护能力较差，自律意识不强，因此，安全培训尤为重要。2010年国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》指出，强化职工安全培训，要对企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定，持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。安全培训是煤矿安全生产的一项重要工作，关系到安全生产局面的稳步好转。企业不杜绝事故，事故就会消灭企业。据统计，煤矿事故90%是由于人为原因引起的，安全生产，预防为主，防范事故要从提升职工安全技术素质入手，强化安全意识，规避危险源，大幅度减少生产安全事故。当前煤矿采掘、机电运输、通风等特种作业人员持证在岗人数近300万，实行动态管理，扎实有效地开展安全培训，是煤矿安全生产的首要问题，也是实现安全生产形势根本好转的治本之策。

二、煤矿安全培训现状分析

1.安全培训的重要性认识不清。部分煤矿片面追求产量效益，忽视国家安全法规对煤矿依法进行强制性安全培训的规定，职工未经培训合格上岗作业。只抓生产硬指标，把培训当成软任务，被动应付，得过且过。特别在煤矿开采深度加大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素增加，职工安全文化素质低下的情况下，缺乏富有成效的安全培训。职工队伍安全素质状况是矿井安全形势稳步好转的一个重要因素，提高安全素质，实施人力资源开发战略，应把安全培训纳入企业管理范畴，立足当前，规划长远，通过全方位、长时期、高质量的安全培训，为煤矿安全生产局面的稳定好转提供智力保障。

2.培训方式和内容不适应实际需求。煤矿生产条件的复杂化、安全生产信息化、集约化管理对职工安全素质的要求越来越高。目前的安全技术培训方式、内容不适应生产现场需求。特种作业人员和安全监管人员需要高水平、高质量的安全培训。煤矿安全培训机构管理各行其是，师资力量不足，安全培训投入低，培训基础工作薄弱，对培训机构缺乏有效的监督反馈和效果评估，使培训工作难以适应新形势下的安全生产需求。

3.培训管理缺乏有效督导。国家和行业的安全培训政策制度、落实政策制度的执行力、有效的监督和反馈等四个环节，这些环节构成了一个完整培训管理机制。但相关部门在培训监管上存在缺陷，干好干坏一个样，使培训过程、尤其是四级培训机构存在培训质量管理上的漏洞，对此缺少全面、全过程的有效监督。

4.安全培训覆盖面不足。煤矿特种作业人员基本上能够做到持证上岗，但较低的职工素质使安全培训的难度加大，特别是一般工种文化素质低下，难以胜任岗位基本要求，全员培训流于形式，培训率没有达到100%。

三、煤矿安全培训的对策

（一）提高认识，加强培训制度建设

改变培训被动局面，必须树立依法强制培训的理念，明确行业管理部门、煤矿培训机构的职责，重视安全培训，科学指导、认真组织培训工作，促进培训和保证经费投入。由于培训管理和理念不清，没有把培训当成一项事业来抓，硬件设施不到位、专职教师严重不足，甚至把培训机构当成安置型单位，生产辅助单位无法安排的员工，安置到培训岗位。改变这种局面，要建立健全安全培训管理制度，从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底，上下联动、相互监督的闭环结构，通过各环节之间高效运行，保证培训质量。通过完善培训管理标准，制定相关配套标准，如培训机构设置定编、专职教师配备、培训考核标准、培训机构质量评估办法、培训信息通报方式等。运用法规、标准和行政手段，依法强制进行安全培训，提高职工队伍的整体安全素质。

（二）规范管理，努力提高培训质量

1.增强培训针对性。现行安全培训教材是在传统安全知识教育基础上的补充和完善，根据煤矿新技术应用和受教育对象的不同，其内容和层次应有所不同。加强煤矿工人的职业化塑造，要以能力为中心，以问题为导向，按能力倒推培训课程；科目的设置应加入必要的实训环节，让学员在实训中面对实际，解决问题，提高现场操作技能。实现理论向技术、向现场应用转化的能力教育，授课内容要突出针对性、实用性和及时性；结合矿井实际，扩大实操考核比例，如特种作业人员培训，借鉴机动车驾驶员的考核方法，与现场实际操作结合起来考核。达到懂道理、听指挥、会操作的基本要求；教学方式，既有集中授课，又有网络和多媒体授课方式；对生产一线学员，多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。

2.提高教学质量。针对矿井安全生产实际，一是加大针对性教学内容的比重，在完成教学大纲科目的同时，编印矿区事故案例，用案例印证理论，用身边事教育身边人，使培训工作贴近现场实际。多讲提高自主保安意识和防范能力方面的内容；多讲与安全生产联系紧密的专业知识；多讲矿井现行的规章制度，做到教以致用、学以致用。二是采用形象、生动、直观的教学方法，使学员看得清、听得懂、学得会、用得上。如自救互救要用实物和模拟人演练，达到会操作的目的；三是增强师生互动，提高教学艺术性，摒弃满堂灌的教学方式，增加启发提问、互动交流环节，把课上活、上生动、上出效果。

3.加强师资队伍建设。有一支好的专职教师队伍才能带出一批好学员。要把专职教师视为一种教学资源来开发，提高教师待遇，发挥其主观能动性和创造性，吸引学员。针对教师专业素质、授课艺术水平参差不齐的实际，坚持专兼职教师听课、评课制度，发现不足及时指出，促进教师在职提高。定期对教师工作态度、教学水平、工作业绩、业务能力等进行综合测评，测评结果作为优化教师队伍结构的重要依据，并与经济利益和聘用挂钩。通过定期测评，培育严谨细实的教风，树立培训机构的良好形象。

4.加强四级培训机构管理。四级培训机构担负着各矿一般工种、新工人的培训和全员培训重任，对提高本矿职工的综合素质和安全生产具有重要作用。参照国家局培训机构评估规定标准，保证培训教学场所、实验设备等硬件设施达标，师资配备合理；上级培训机构和管理部门要结合矿井实际，定期进行业务指导，使培训网络进一步健全，管理进一步规范，教学效果进一步提高。同时建立区队人员变动月报表制度，运用微机建档，实时填报，动态掌握十大工种的培训时间、数量，增强培训计划的时效性，减少培训的盲目性和随机性。国投新集能源股分有限公司，现有职工2.5万人，四对生产矿井，两对在建矿井。针对矿区规模扩大，新进职工增多的实际，国投新集公司定期对六家四级培训机构进行检查自评，配齐管理人员和师资力量，补充完善了教学硬件设施。并对十大特殊工种建档情况、培训管理和教学质量进行业务督导和通报，促进培训质量稳步提升。

（三）落实督导，加强培训过程控制

1.实施培训质量过程控制。从培训前需求调研入手，策划培训方案，加强培训过程中的质量控制，搞好培训后效果的评估反馈。对培训管理思路、课程安排、授课方法、实训基地、题库建设、考核标准化等方面进行控制，通过各种手段和方法，提高安全培训的针对性和实效性，满足生产现场的需要。一是培训前做好需求调研。对送培单位及参培学员的知识、技能等方面进行分析，摸清矿井灾害特点、工种需求、参培人员的学历层次、年龄结构等状况，在调研基础上，编制全年培训计划，制定实用的课程体系和教学内容。二是培训方案策划。以提高安全素质为导向，岗位与能力匹配为原则，安排培训课程和教师、确立培训目标、培训方法、教学设备和场地需求、学员调查问卷等方面内容。三是培训质量控制。按培训管理制度、激励制度、考核评估制度、奖惩制度和学员跟踪反馈办法，规范培训的组织、考核、发证和教学组织管理、后勤保障等项工作。四是培训效果评估。采取问卷的方式，对培训方式、培训内容、培训效果和建议，培训后在生产过程中出现的违章等情况进行评估，及时调整工作方法。

2.加强培训部门和送培单位的沟通。一是建立培训中心与送培联系渠道，及时反馈学员出勤及培训表现，提请单位表彰优秀学员，处罚违规学员，提升培训工作的影响力。国投新集每月编发一期《培训工作简报》，现已编发50余期，以此为抓手，通报培训进展情况，沟通了联系渠道。二是健全内部培训档案。培训档案既是对学员综合表现的鉴定，也是对培训的评价和总结。使用计算机和书面两种形式整理存档，便于检索，培训计划、课程表、考勤表、登记表、成绩单、班主任小结、实验报告俱全，存史备查。

（四）创新管理，适应安全发展需要

没有创新就没有活力。创新就是不断提高培训管理水平，对培训管理而言，落脚点是建立基础扎实、形式多样、文化支撑的模块化培训体系，全方位、长时期、大范围地开展安全培训，不断提高职工队伍的安全素质。

法制安全培训精选篇11

[关键词]安全培训 长效机制 创新

中图分类号：D412.63 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）06-0216-02

0、引言

安全生产培训是一个老话题，也是一个常提常新的话题。分析企业发生的各类事故表明，职工不懂安全知识，不掌握安全操作技能，屡屡出现“三违”现象是导致事故发生的直接原因。虽然企业每年都开展了安全生产培训，但效果为什么总是打折扣，没有实现预期的目标的呢，其根本原因在于培训方式、方法、内容等比较陈旧，没有实现职工“要我学”到“我要学”的转变。只有通过加强安全生产培训，提高人的安全意识和素质，人人重视安全，人人懂得安全才能保障企业的生产安全，保障职工的生命安全，才能真正构建企业安全生产的长效机制。

1、安全生产培训存在的问题

对安全培训重要性认识不够。一些企业领导缺乏对安全培训工作重要性的认识，没有将安全培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全培训法规的规定，非法用工，造成事故时有发生。

1.1 安全培训法规制度尚不健全

随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，企业现有安全培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全培训职能交叉，加重了企业负担；二是立法迟缓，可操作性有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在空位，培训大纲和考核标准需要进一步完善。

1.2 安全培训覆盖面不足，安全培训严重缺失

本身没有培训能力的企业安全培训工作十分薄弱，流于形式。对企业员工安全培训缺失，给安全生产带来了严峻挑战。

1.3 安全培训投入严重不足

近年来，由于企业成本高企，无力保证安全培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全培训方面进行投入，没有按规定提取安全培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识偏低。

1.4 培训针对性不强

当前，安全培训多以课堂教学、理论灌输为主，缺少必要的案例剖析和师生互动，没有真正按照企业需求、学员需要和特点优化培训方案。

1.5 监督管理机制还不够完善

目前全国安全培训网络体系已基本形成，但培训的监督管理机制相对滞后，对机构的约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。

2、安全生产培训创新的几点思考

2.1 安全生产培训的种类要创新

安全生产培训有很多种类型。要按行业分种，按培训分类。按行业可划分为矿山、建筑、化工、机械、电子、电力等多种，按培训学习可划分很多类型。按岗位的性质可分为一般岗位培训和特种作业岗位培训；按从业人职工作时间可分为新职工培训和一般职工的培训；按上岗时间可分为上岗前的培训和上岗后的培训；按培训内容可划分安全技能培训、日常工作经常性业务的技能培训、事故案例培训、新设备、新工艺、新材料、新标准培训等。总之要根据各行各业的特点组织培训。什么行业办什么行业的培训，什么种类办什么种类的培训。

2.2 安全生产培训的形式要创新

安全生产培训要根据情况制定具体的培训方案、培训时间、培训内容等，依法开展多种多样、生动活泼有针对性的培训。有针对性就是根据从业人员的情况而确定培训。新从业人员是熟练工，就按传统的3级管理的要求培训；如果是特种工，就按特种工技术的要求培训；是从事建筑高危行业的人员就按建筑高危行业的要求培训，在注重针对性的同时还应该注重实效性，真正达到事半功倍的效果。由于企业职工文化程度参差不齐，应选择以实际操作培训为主，通俗易懂、一看就会、生动活泼、灵活机动、以师带徒等培训方法。培训是形式，效果是实质，经过培训达到了规定要求，这也是硬指标。实践证明，有培训和没有培训，认真培训和走过场培训效果大不一样。依法开展安全生产培训，就是在安全生产监督管理部门的监督下，依照《安全生产法》的法规要求，开展安全生产培训。安全监管部门不一定非组织安全生产培训，但一定要监督安全生产培训。一定要按培训标准要求，达到要求的可依法发证，达不到要求的继续培训。一些企业由于工程的时间限制，工人只要愿意干不经过培训就直接进入施工作业现场，结果在施工过程中大小事故时常发生。通过施工作业人员进行现场教学，讲解施工中应注意的安全常识、安全帽的佩戴、事故的防范和自救措施、生命的价值、安全生产的法律法规等，就可以在不影响施工进度的情况下，让培训收到事半功倍的效果，从而杜绝各类事故的发生事故。

2.3 安全生产培训的范围要创新

现在大多数人认为安全生产培训只是一线生产工人的事，这是不全面的。安全生产是一个整体，互相关联，作业人员重要，管理人员重要，企业法人更重要。人是社会生产生活综合管理的主体，安全生产培训的对象是人，人又包括各个层次，决策层、管理层、执行层。领导不懂安全又如何安排生产，杜绝“违章指挥”就成了一句空话。随着社会的文明进步，科学技术的飞速发展，需要不断的知识更新和补充，才能适应社会的发展。所以要根据自己所从事的工作，人人都需要不问断地学习培训。要分期分批让全员参加学习，根据职工不同需求，为职工提供在线培训、大课堂、单机操作演练等组合式的培训套餐，拓展全体干部职工的知识面和安全技能。

2.4 安全生产培训的内容要创新

虽然各行各业安全生产培训的内容和要求不相同，但有一点是相同的，那就是各行各业的从业人员必须了解和掌握有关安全生产的法律、法规知识。法律法规中包括着许多安全的内容，它是企业搞好安全生产的工作指南和行为规范。《安全生产法》和国家有关部门制定的一系列安全生产的规章制度，是各行各业安全生产培训的必修课；其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。企业自己根据自身特点，结合实际制定的规章制度、操作规程，这些规章制度和操作规程是法律法规的具体化，是工作的准则、行动的指南、安全生产培训的纲领。认真学习掌握这些纲领，掌握这些与生产有关的安全知识，增强安全意识，才能保证企业的安全生产，保证人员本身的生命安全和健康，从而减少和避免安全生产事故的发生；其三是学习有关事故的应急救援措施和自我防范保护能力，在可能导致生命危险的紧急情况下，应当了解掌握有关事故的应急救援措施，使其身处险境而不惊，遇到险情而不慌。才能杜绝那种硫酸洒在皮肤上不知道用水冲洗而去找医院、找医生的教训不再发生，才能杜绝那种一旦发生火情不会使用并打不开灭火器的教训。

惨重的代价，血淋淋的教训已使许多企业尝到了不安全生产，没有进行安全生产培训的苦头，有些企业不得不关门停产，有些企业领导甚至被绳之以法。但是目前仍有相当一部分企业，仍然抱着事故防范上的侥幸心理，嘴上说一套，实际做一套。抓安全防范和培训在资金和时间上合不得一点投人，没有弄懂在安全生产培训上多投入一点，多抓紧一点，就可以少一点生产事故，少一点人员伤亡。不真正明白安全就是生命，安全就是效益，安全就是生产力。由于在主观上没有把安全生产培训认识到位，在客观上安全生产监管部门依法对其要求安全生产培训时，他们就采取左推右磨，实在推不过去的情况下，就减少培训人数，趋于应付状态。严重存在着“严不起来，落实不下去”的现象。这就为安全生产埋下了极大的安全事故隐患。必将引起每一声事故的警笛，都将打破和谐的音符，每一起惨痛的事故都将留给亲人永远的伤痛。安全生产牵动人心，安全生产培训是社会的呼唤。为了科学的发展，为了社会的和谐，为了职工的幸福，也为了自己事业和企业的壮大，安全生产培训工作一定要坚定不移地、认真地、迅速地、持久地抓起来并落到实处。

法制安全培训精选篇12

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进经济又好又快发展。

（二）工作目标。从2007年到2009年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。

（三）工作重点。2007年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，2008年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，2009年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到2009年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。

二、组织领导

为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。

三、培训范围和对象

（一）培训范围。境内的所有生产经营单位。

（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。

四、培训和考试内容、方式

（一）培训内容及方式

培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。

培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。

（二）考试内容及方式

考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。

考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《湖北省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。

五、实施步骤

（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。

（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。

（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。

（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。

（二）大力宣传，广泛发动。各级、各部门和企业要采取多种形式，大力宣传职工安全生产知识电视教育培训活动的目的和意义。要通过宣传和发动，在全社会营造学习安全生产法律法规和知识的良好氛围。

法制安全培训精选篇13

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以“**重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进**经济又好又快发展。

（二）工作目标。从**年到**年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。

（三）工作重点。**年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，**年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，**年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到**年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。

二、组织领导

为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立**市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。

三、培训范围和对象

（一）培训范围。**境内的所有生产经营单位。

（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。

四、培训和考试内容、方式

（一）培训内容及方式

培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。

培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。

（二）考试内容及方式

考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。

考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《**省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。

五、实施步骤

（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。

（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。

（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。

（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。

（二）大力宣传，广泛发动。各级、各部门和企业要采取多种形式，大力宣传职工安全生产知识电视教育培训活动的目的和意义。要通过宣传和发动，在全社会营造学习安全生产法律法规和知识的良好氛围。

法制安全培训精选篇14

关键词：金属矿山；安全培训；考核系统

对于金属矿山企业来说，安全是这家企业能够长久发展的核心问题，是衡量这家企业管理水平的标准。无论从企业的管理，还是企业对社会的影响，企业内部进行安全培训和开发考核系统都是至关重要的。在矿山企业中进行安全培训和开发考核系统开发有助于企业和谐、稳定的发展。矿山安全培训和考核系统的开发标志着矿山企业已经迈向了现代化企业的道路，将创造企业经济效益和社会效益双丰收的局面。

1矿山安全培训和考核系统的现状

社会体制逐步完善，虽然越来越多的矿山企业意识到安全的重要性，但是受到很多因素的影响，在实施的过程中，很难达到想要的效果。

1.1矿山企业安全培训现状

安全培训没有实际作用。现在很多矿山企业在安全培训方面只是停留在理论方面，没有落实到实处。大多数矿山企业是为了对付相关部门的检查，设置的培训内容方面非常潦草，很多内容和矿山安全没有丝毫的关系。

参加安全培训的人员文化程度非常低。由于矿山工作的特殊性，属于高强度、高危险的职业，从事这项工作的人员大多数是偏远山区的劳动力，主要集中在30岁到40岁之间，这个年龄的农民文化程度都相对比较低，他们对于安全意识、保护意识薄弱，缺乏对危险的识别能力。还有很多矿山的承包商自身素质很低，只关注眼前的利益，忽视安全问题。这些问题都导致安全培训无法取得实质性的效果。

员工参加安全培训缺乏主动性。造成这个现象最主要的原因是花时间参加培训，无法产生直接的经济效益；员工的安全意识差，没有意识到安全对自己的重要意义。

很多矿山企业没有条件提供安全培训，缺乏专业的培训老师，没有合适的培训地点，矿山设备非常老化。

矿山企业对安全培训的重视程度不够，很少投入资金，并且矿山企业管理人员认为进行安全培训会影响正常生产，造成经济损失。

1.2矿山企业考核系统开发的现状

目前，我国有关部门非常重视矿工企业安全，专门安排人员制定科学合理的考核系统。虽然考核系统的内容相对比较完善，但是在落实的过程中，受到制度等关系的约束，在实际的工作中遇到了很多问题。

我国很多矿山企业属于私营企业，他们虽然设置了安全管理部门，但是安全管理部门的工作人员综合素质偏低，考核系统不完善，没有合理的管理策略和考核细则。在实际的考核中，如同虚设，无法起到实际的效果。

2金属矿山安全培训和考核的内容

2.1金属矿山安全培训的内容

要想使金属矿山安全培训取得实质性的效果，需要实施多种培训方法，提高培训质量，同时，矿山企业要了解安全管理的重要意义。金属矿山安全培训的内容分为以下几个方面：

第一方面，按照法律法规制定安全生产管理制度。安全生产管理制度主要包括安全生产责任制、安全检查机制、安全教育培训机制、重大安全隐患整改制度、安全生产管理制度等等。

第二方面，安全管理。安全管理主要包括安全目标管理、危险辨别、职业健康安全管理体系、安全生产标准化等等。

第三方面，矿山开采安全技术。主要涵盖了矿山地质安全、通风安全、露天开采等等。

2.2矿山安全考核的内容

矿山的安全考核内容主要分为三部分，分别为责任制度法、日常考核法和隐患整改法。

责任制度法指的是矿山企业要制定合理的安全生产目标，为了确保年底实现安全生产目标，各个部门签署责任状，到年底的时候进行安全总结，并逐一进行考核。

日常考核法指的是矿工企业安排专业的人员进行安全管理的监督、检查工作，一旦发现隐患行为，及时制止，并对相关人员进行处罚；在日常考核中，严格落实安全规章制度，对表现突出的人员进行表扬和奖励。

隐患整改法指的是在日常检查中，如果发现安全隐患，要及时下达整改通知，相关人员进行整改，整改合格后，才能进行生产，如果整改不合格，坚决不允许生产。

3矿山安全培训和考核系统的开发

3.1突破守旧的培训模式

安全培训是保证矿山企业稳定发发展的基础。要想将安全培训工作落实到实处，必须突破过去的培训模式，打造全新的培训方式。第一点，将安全培训工作和实践工作联系在一起。如果只是单纯的改变理论培训工作，只是纸上谈兵，无法落实到实际工作中；第二点，举出真实的案例。深入矿山企业发生安全事故的家庭，通过他们对事故的讲述，了解到矿山企业安全管理的重要性；第三点，请有关部门的专家进行现场讲解，通过视频短片、照片等，让矿山员工真正的了解矿山事故发生的可怕，引起每个员工重视安全。

3.2提高矿山员工的风险防护意识

要想使安全培训工作落实到实处，必须转变人们陈旧的思想。由于员工参加安全培训的主动性差，矿山企业要制定一系列的鼓励策略，{动员工的积极性；对员工的风险意识进行测评，根据他们的风险意识等级安排他们参加相应的培训和安排工作；对于危险系数高的工作岗位，要对这个岗位的员工进行重点培训。员工只有一定的安全意识，才能了解危险事故的可怕，从而避免危险发生。

3.3制定合理的安全培训机制

监督管理部门要发挥职能作用，保证矿山企业的安全培训质量。在培训课程中，制定合理的培训计划，让每项工作落实到实处。安排专业的人士给与现场指导，结合实际的情况，设置培训计划；将安全常识、专业技能和综合能力进行综合培训；在培训内容中，添加案例分析，让员工对安全知识有更加深刻的认知；在企业内部建立安全培训档案，做好跟踪和反馈工作。

3.4严格执行矿山企业的考核系统

矿山企业的考核系统分为日常考核和突击考核，在实际生产过程中，实行动态考核，消除一切危险隐患。制定科学合理的安全培训考核系统，在考核中发现问题，及时解决，将安全培训落实到实际工作中。