建设安全教育精选(十四篇)

建设安全教育精选篇1

【关键词】：电力安全 专业管理 安全文化 先进榜样

1引言

电力建设安全教育工作是实现电力安全管理标准化的重要途径，是确保完成安全目标的重要手段。通过安全管理教育培训，培内容，增强管理工作的针对性和规范性。

2专业管理的理念或目标

2.1专业管理的理念

首先树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全质量教培理念，一方面全面贯彻落实国网公司标准化有关规定，克服安全管理工作随意性，坚持高起点、高标准、严要求，不断持续改进，确保电网建设安全发展。一方面注重收集先进的管理理念、方法，促进交流，取长补短，积极营造共同进步的局面。

2.2 目标描述

人是电力建设的主体，其工作能力大小决定电力建设的质量和进度。可以通过合理的教培工作，提升个人在安全质量管理工作中的能动作用，变被动安全质量管理为主动、自动控制。同时，通过“和谐”教育，进一步增强向心力，避免出现个别不服从管理、逆向行为的存在，努力实现和谐安全质量管理状态。

3 专业管理的主要做法

3.1 各级领导对电力安全的重视和以身作则

各级领导的重视和对工程的意义都可以使劳动者产生“非知识效应”，非知识效应的产生主要是因为人们受教育之后改变了原来的不正确的价值观念，增强对工作和社会的责任感，从而促进受教育者参加工程活动并提高工作的积极性。劳动者的“非知识效应”对于企业的发展有着不可忽视的作用。因为它所起的起的作用有时甚至超过“知识效应”的作用。

组织纪律是保证一个组织正常运行的管理手段和机制之一，一个组织如果没有纪律，就象一把散沙，永远也捏不成团，永远也成不了气候。作为管理者，更应该清楚地明白“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”的道理。因此，每名管理者都要牢固树立正确的权力观，常怀律已之心，常弃侥幸之想。严格按照组织纪律和规章制度规范自己的行为，从自身做起，从小事做起，为职工做好表率。例如，各位管理人员进入工程现场，都能够按照规定正确佩戴安全帽、不在现场抽烟等，遵守现场安全管理制度，起到了很好的模范带头作用。

3.2 加强全员安全管理辅导培训

安全管理执行不力主要表现为两类情况：一是责任主体在思想上就重视不够，不想严格执行；二是责任主体虽然思想上重视，但受自身安全知识不足和安全管理能力有限的约束而无力有效执行。不论是思想上、还是能力上的不足，都可以通过强化安全教育培训来解决。在复杂、多变的现场，各级管理人员的安全随机性管理表现突出，疏于安全管理的事前策划预控管理。面对此类客观情况，应树立“安全管理工作重心下移、安全预控关口前移”的安全管理理念，把安全基础知识和管理方式的教育培训作为重点工作来抓，努力提高其安全防范意识和能力，通过各级安全责任主体的共同努力去抓好现场安全管理。

抓好安全教育培训的关键点：没有足够的安全知识做支撑，安全风险识别能力有限，就会对诸多安全隐患熟视无睹，不可能对安全管理的重要性引起高度重视。因此，在安全基础知识培训方面，务必要立足于安全管理要素分类清晰、具体明确；安全基础知识通俗简单容易理解，要与人身安全、设备安全挂钩培训，让受培训者能知其然而知其所以然，提高安全风险识别能力，从思想上走出无知者无畏的盲区，变“要我安全”的被动管理意识为“我要安全”的主动管理意识。

有效的管理方式是保证安全管理具备良好执行力的重要载体。在管理方式培训方面，应要立足于精细和简单，做到“四个凡事”（凡事标准清晰、凡事执行简单、凡事有人负责、凡事有人监督）。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，若要全员有效执行，就必须做到能把复杂的工作要求分解量化为诸多操作简单、工作和评价标准明确的分项工作。

3.3 安全文化教育促进本质安全的进展

“安危相易，祸福相生”、“患生于所忽，祸起于细微”。这些朴素的哲理告诫我们，安全与危险互相倚伏，与我们时刻相伴。为了确保员工在安全的环境下工作，使安全意识成为员工的自觉行为，公司开展了安全文化系列活动。一是全面开展危险点辨析工作，并张榜公开。二是全面加强安全控制能力，切实履行安全管理和控制职责，对现场存在的问题及时下达整改和处罚意见，坚持每月考核，并把工作成效、发现问题的能力作为重要的考核内容。三是典型引路、带动全局是鼓舞和引导员工积极向上的有效途径。在火热的电力建设中，涌现出了一大批勇立潮头、无私奉献的模范人物。可以把他们的形象及事迹通过橱窗进行广泛宣传，营造人人向模范看齐的进取氛围，培养“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”的荣辱观念。

本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。要切实加强本质安全管理，搞好安全文化工作，努力实现员工从“要我保证安全”到“我要保证安全”、“从我做起”的转化，把人的不安全行为尽量消灭在萌芽状态，从而促进本质安全管理，力争在机械本质安全上能有所突破。

3.4 工作和教育同步 切实加强安全资料的解读力度

传统的安全教育侧重于解决人的安全意识，知识和技能，而安全素质不仅指知识、技能、意识素质，还应包括理论、情感、认知、态度、价值观、道德水平以及行为准则等人文素质，因此可以对原有的安全教育工作的内容和方式方法进行深化，并大胆创新。根据经验发现文字表述的内容比较枯燥，很难通学一遍，不能起到容易理解的效果。如何使得电力人员更快更好地温习、掌握安全要点是摆在电网建设管理者面前的难点之一。

通过不停的探索，发现利用图片教育，只要方法得当，可以取得很好的效果。于是，选取在安全规章制度、质量控制比较优秀的员工，令其为“模特”，根据规章制度要求，拍摄正确的操作方法、正确的流程照片，同时，选取安全、质量细节控制较为优秀的员工，开展安全质量控制学习会，讲解要领及注意事项，使得参加学习人员有了一个生动的画面理解正确的操作方法。

教培是安全质量控制的手段，为了巩固学习效果，还制定了安全质量检查“飞行检查”制度。重点是检查学习后各类人员的遵守情况。对严格遵守的人员提出表扬，对不遵守的人员批评教育。为了使“飞行检查”工作成果落到实处，还可以采取了以下系列配套措施。一是通过对各检查现场下达整改通知单，要求各单位牵头将整改结果及整改对比照片反馈，并及时监督与跟踪整改落实情况，使检查工作实现闭环管理；二是将各现场检查情况列入考核统计表，对检查中好的方面予以表扬推广，问题予以曝光警示，使各单位相互监督、相互学习、相互借签，有利于统一标准，举一返三；三是结合每季度组织召开的电力安全管理培训讲座，对“飞行检查”出来的重点、难点问题进行汇总分析，集中讲解辅导，使培训工作更具针对性和时效性，稳步提升工程各参建单位的整体实力。

建设安全教育精选篇2

（1）开放式办学模式引发的学校安全问题。

开放式办学模式使得社会人员进入校园的机会增多，盗窃与诈骗案件频频发生。校园交通安全问题不容小视。许多高校校园内生活区与教学区划分不明显，人车不分流，电单车、私家车在校园内无序通行的现象对师生员工的人身安全形成威胁。高校大多地处城乡结合部，周边流动人口多，治安环境复杂，近年来大学生校外租房的比例提高，大学生与校外人员容易发生打架、斗殴等治安案件。上诉问题都严重影响了校园治安环境，给校园的稳定带来隐患。

（2）后勤服务社会化带来的各种问题。

随着高校后勤社会化改革进程加快，过去一直由学校包揽的后勤管理工作逐渐转变为服务外包，从而保证高校集中精力进行教学科研。然而高校后勤服务虽然走向社会化，但它服务的主体仍然是广大师生，仍然紧密围绕着教学科研。后勤管理部门与外包公司职权不明晰，外包公司对高校安全工作认识不足，追求利益最大化，人员流动性大，服务意识薄弱，后勤服务社会化带来的问题呈现多元化、多层次的特点。

（3）网络对高效安全管理的影响。

网络已经成为大学生获取信息的主要渠道，无处不在的手机上网服务正改变着大学生的生活方式。大学生自身的人生价值观还未成形，判断是非能力不强，容易受到网络信息的影响，对高校安全管理的危害极大。

2高校安全环境的建设目标

（1）高校安全环境内涵。

笔者认为，高校安全环境的内涵十分丰富，应包括治安秩序和人员心理稳定，高校安全环境的各部分、各层次和各要素之间保持相对平衡和协调而呈现出一种良性和有序的持续发展状态。秩序稳定。校园内外环境安全，教学科研工作秩序良好，这是高校安全环境的基础。科学合理的教学活动安排，才能达到学生成长成才和提高教师教育水平的目的；井然有序的科研活动安排，才能有助于学生和教师共同提升专业素质。人员心理稳定。师生员工思想积极、情绪稳定，学习、工作和生活安定。大学生情感丰富但思想并不成熟，他们的心理稳定是高校突发事件防控的重点。通过正确舆论导向、提高安全意识、增强法制观念、进行心理疏导等有效措施，使高校师生员工的心理状态稳定，从而保障高校校园的安全环境。

（2）高校安全环境与安全宣传的互动关系。

大学生作为高校的主要群体，在维护校园安全环境的过程中是一支不可或缺的重要力量。通过对学生进行安全、法律、心理和道德等内容的安全教育，辅之以形式多样的安全宣传活动，可以提高大学生的安全意识，增强应急避险和处置突发事件的能力，形成良好的素质和道德水平，预防各类安全事故发生，真正实现高效安全平稳的运行和发展。

3高校安全教育宣传活动的立体构建

（1）切实做好安全教育课程建设。

课堂教学设计科学，管理规范。要遵循现代高等教育的规律和要求。结合大学生安全教育课的特点，从教学大纲、教学计划、教学实施、考核等方面构建起完整而科学的课程体系，使安全教育规范化、制度化。各部门应经常对师生员工进行法纪法规、形势政策教育和突发事件应急知识的专门教育，密切注意师生员工的思想动态，及时了解和解决师生员工反映的实际问题，有针对性地做好思想工作，增强对突发事件的防范意识、自我保护意识和应对能力。

（2）课程教学手段丰富，形式多样。

在不同的时间段，安全教育也要与学校的实际情况相结合，与社会热点问题相契合。大庆职业学院结合实际情况，把突发事件分为三大类：第一类为灾害性事件，指火灾、爆炸、中毒（食物和职业中毒）、传染病（各类疫病）、地震、汛情、危险物品扩散（指易燃易爆、剧毒、放射性物品）、重大人员伤亡事件；第二类为政治性事件，指境内外敌对势力及分子利用各种信息渠道和手段对高校的渗透，实施分裂和策反的行为活动，滋扰（集体性围攻领导、上访、请愿、罢课、集会、上街游行示威）活动等；第三类为重大刑事案件。根据实际情况设计出具体的课程应对以上的突发事件。

（3）师资队伍专兼结合，素质优良。

教师的水平决定了教学的质量和效果。因此，要建立掌握现代教学规律、教学技能与方法，具有丰富安全知识的教师队伍，并定期展开培训，提高他们的综合素质和教学水平。

（4）灵活安排安全教育实践教学与宣传活动。

各种情景模拟演练活动。通过定期开展反恐演习、消防技能培训、逃生自救演练等活动，可见增强大学生对安全的认识，培养他们的风险意识，使其熟悉学校环境，掌握紧急逃生、应急避险的方法和技能，提高自救与互救能力，确保在面对灾难事故发生时可以灵活应对，尽量减少灾害事故的损失。安全实训室体验活动。实训教学时培养学生实践能力和专业技能的有效途径，建立安全实训室对于安全教育的意义也是如此。一个人如果在几个小时内连续遭遇电闪雷鸣、地震海啸、洪水火灾、交通事故等灾害几乎是不可能的，而在各种各样影响人类健康与安全的自然灾害和人为灾害都包含的安全实训室里，学生可以一一体验。

4结语

建设安全教育精选篇3

近年来，党中央、国务院高度重视煤矿安全教育工作，要求加强基础管理，提高煤矿职工安全意识、安全技术和素质。2012年5月，国家安全生产监督管理总局颁布《煤矿安全培训规定》，对煤矿职工的安全教育、考核、发证、复审及监督管理工作做出规定。各煤矿企业建立完善安全教育管理制度，配备专职安全教育管理人员和教师，将安全教育作为安全管理的头等大事来抓。教材作为煤矿企业职工教育的重要指导依据，其质量的高低直接关系到安全教育的效果。然而，职工教育教材与高校教材乃至职业院校教材相比，在读者群体、内容要求、阅读方式等方面都有很大的差异。本文在分析煤矿职工安全教育现状的基础上，对煤矿职工安全教育教材建设中存在的问题进行分析，根据煤矿职工安全教育教材建设的要求，提出相关的建设思路。

二、煤矿职工安全教育现状

（一）思想认识不到位

煤矿职工安全教育是煤矿企业人力资源开发的重要抓手。但是，目前很多煤矿企业，特别是中小型煤矿企业认识不到位，主要表现在以下方面：（1）思想认识模糊。煤矿企业对于职工安全教育多数停留在完成国家安监总局下达的教育培训任务上，未能充分认识安全教育对煤矿安全生产的重要性。（2）教育流于形式。煤矿企业和各级煤矿安全培训中心只从表面上关注职工是否参加了安全教育培训，而对于教育培训的效果则不了了之。（3）教育投入不足。近年来，随着煤炭市场的持续低迷，很多煤矿企业经营状况持续走低，这对原本已处在边缘的安全教育投入更是雪上加霜。

（二）规章制度不健全

目前我国的煤矿职工安全教育管理正处于起步阶段，缺乏完善的管理制度。如，缺乏教育评估制度，没有形成系统的教育评估体系，因此对于煤矿职工安全教育只是“重过程，轻结果”；缺乏教育培训准入制度，没有形成健全的安全教育培训准入与淘汰机制，因此一些安全教育培训机构存在师资力量不足、教学设施简陋、教育方式落后、教学内容陈旧等问题；缺乏教学管理制度，没有形成统一的教学大纲、教材和考试题库标准，因此各地的煤矿安全教育培训工作“各自为战”，走了不少弯路。

（三）教育内容不合理

近年来，煤矿安全生产技术的发展以及煤矿开采条件的复杂化，对煤矿职工安全生产素质提出了越来越高的要求。而当前煤矿职工安全教育内容明显滞后于煤矿现场生产的技术要求，很多已经过时的设备及安全操作方法，仍然出现在安全教育培训的课堂中；相反，一些最新的生产工艺知识和安全装备知识，没有出现在安全教育培训课堂上或安全教育教材中。

三、煤矿职工安全教育教材建设中存在的问题

（一）针对性不强

目前市场上已经出版的煤矿职工安全教育教材理论性偏深、实践性不足，很多教材甚至是编者根据相关专业的高校教材简单改编而来。因此，在煤矿职工安全教育教材中经常会看到很多艰涩的公式、枯燥的概念，而这些对于煤矿一线从业人员来说根本就是“天书”。煤矿安全培训机构采用这样的培训教材何谈培训效果。另外，不同的工种、不同的培训轮次，也要求相应的培训教材具有针对性。近年来，市场推出最多的就是煤矿特种作业人员安全技术培训教材，但这远不能覆盖煤矿所有工种。同时，煤矿管理人员、煤矿班组长也没有专门的培训教材，基本上是在专业工种培训教材的基础上加一些管理知识拼凑而成。

（二）内容陈旧

很多煤矿职工安全教育教材内容陈旧，知识点更新迟缓，没有及时补充煤矿生产中的新标准、新工艺、新材料。已经淘汰的设备、工艺、技术，已经废止的管理规定、办法，依然在教材中出现，有的甚至还占据了重要的篇幅。这就导致培训内容与煤矿职工实际工作严重脱节，甚至还会误导煤矿职工的操作，带来更大的安全隐患。

（三）编制质量不高

煤矿职工安全教育教材的作者基本上来自煤矿安全培训机构，他们具有丰富的现场实践经验，但是理论知识不够系统。因此，他们在编写教材时往往凭个人感性理解，不注重对相关知识点的科学考量，经常会产生一些知识性错误。同时，由于煤矿安全教育特殊的时间需求，一些培训教材在编辑出版环节也把控得不严，错字、漏字、语言叙述错误甚至词不达意的情况时有发生，给煤矿职工的学习带来很多不便。

四、煤矿职工安全教育教材建设的要求和思路

（一）煤矿职工安全教育教材建设要求

1．读者群体要求

煤矿职工安全教育教材的读者是煤矿从业人员，他们的文化水平普遍较低，不太愿意接受新知识。面对这样的读者群体，煤矿职工安全教育教材内容要贴近煤矿生产的实际，少讲些基础理论、基本原理，多讲些安全操作方法和操作流程。同时，要根据煤矿从业人员接受知识的能力和特点，综合运用课堂教学、多媒体演示和上机考试等培训方式，提高煤矿职工安全教育效果。按照《煤矿安全培训规定》的要求，煤矿从业人员的培训分为初训和复训两种，即同一专业工种有不同培训轮次。初训面向首次从事该工种的人员以及煤矿新进人员，内容要求坚持理论与实践相结合，侧重实际操作技能训练；应注意对培训人员进行职业道德、安全法律意识和安全技术知识等方面的教育。复训每两年一次，内容包括安全生产方面新的法律、法规、标准、规程和规范，煤矿生产方面的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求，以及典型事故案例分析。由此可见，初训和复训虽然针对的专业工种相同，但是培训要求是不一样的。因此，初训教材和复训教材在内容上要有所侧重，体现培训大纲的要求。

2．作者群体要求

煤矿职工安全教育教材的作者应该定位于全国各级煤矿安全培训中心的教师和煤矿生产现场的技术人员。他们熟悉煤矿从业人员的知识特点和需求，了解安全教育培训的规律，但是也存在一些知识结构上的缺陷。因此，必须组建一个编委会，讨论主编人选的条件及确定方法，审定教材的编写大纲，明确教材编写的基本要求。主编人员的遴选要按照编委会确定的原则和条件，根据技术水平、教学水平、职称情况和组织协调能力等因素综合考虑。参编人员的确定一般有两种方式：一是由各级煤矿安全培训中心推荐，编委会认可，主编确定；二是根据写作要求，主编自行组织编写队伍。不论哪种方式，出版社的编辑必须与主编进行充分的交流与合作，保持密切联系，以保证教材的编写能够满足煤矿安全教育的要求。

（二）煤矿职工安全教育教材建设思路

1．系列化开发

煤矿职工安全教育教材的策划要摒弃之前一本教材通用于所有工种、所有培训轮次的做法，以培训对象为依据，形成煤矿岗位工种培训系列教材、煤矿特种作业人员培训系列教材、煤矿班组长培训系列教材、煤矿企业管理人员培训系列教材；以培训轮次为依据，形成煤矿安全技术培训（初训）系列教材、煤矿安全技术培训（复训）系列教材。在系列化开发中，要保持系列教材之间层次分明，以满足煤矿安全教育中的差异化需求。同时，对于系列教材中的各教材，要注意内容的针对性，以传授安全操作技术和方法为主，以传授理论知识为辅，配以典型案例分析。在教材内容的编写中，要将最新的规程、标准体现出来，及时更新已经过时的知识点，保证教材内容贴近煤矿安全生产实际。在教材内容的表现形式上，要做到文、图、表有机结合，精心设计特色模块，合理设计排版布局，增强教材的可读性。

2．立体化开发

随着信息技术的发展，多媒体教学、网络化教学已成为煤矿职工安全教育的重要方式，于是电子版的安全教育教材受到了教师和煤矿职工的欢迎。出版社要分析这种新的需求特点，使用新的信息输出方式，如教学课件、考试题库、事故案例库、模拟仿真视频、网络链接资源等，来开发立体化教育培训教材。目前开发较多的是与纸质版教材相匹配的多媒体电子课件、网络考试系统，这不仅有利于培训教师的教学，也更能被培训人员特别是“90后”的煤矿工人所接受。在立体化开发中，基于虚拟仿真技术的电子培训教材将是今后发展的方向。所谓虚拟仿真技术，就是用一个虚拟的系统模仿另一个真实系统的技术。使用虚拟仿真电子培训教材，培训人员能够身临其境地感受到煤矿生产的环境，真实体会到安全操作的重要性。

3．品牌化开发

当下，煤矿安全教育出版市场发展还没有成熟，唯有形成出版品牌，才能在这块市场中分得更大的蛋糕。品牌源于专业，源于特色，源于质量。要创造煤矿职工安全教育教材的品牌效应，必须紧贴煤矿安全教育市场，抓好教材质量。为了提高教材质量，出版社的编辑要在教材编写中发挥主导性作用，把自己的策划思想和写作要求与编写成员充分沟通，在整个系列教材的编写团队中起到桥梁和纽带作用。煤矿职工安全教育教材品牌的树立，还需要良好的服务意识。出版社的服务工作，一是以读者的认同为导向，充分尊重读者的阅读需求；二是以合作伙伴特别是各级销售商（商）的认可为导向，随时关注市场反馈情况，做好贴心服务。当然，教材品牌的形成是一个不间断的动态过程，品牌产生之后并不意味着品牌教材建设即告成功，还必须通过及时的修订和市场推广来管理和维护品牌，以创造更大的市场价值。

五、结语

建设安全教育精选篇4

摘 要：企业文化能够体现企业的发展目标，使企业员工的价值观和企业的价值观融合。对于煤矿企业来说，企业安全文化氛围的浓厚程度能够直接影响企业员工对于安全生产的态度和行为。因此，把煤矿企业安全文化建设作为研究的主要内容，为煤矿企业安全文化建设的实施和考核提供参考依据，有利于进一步指导煤矿企业健康、快速开展。

关键词：煤矿企业、安全文化、安全文化建设

1.前言

根据现在安全生产监督管理模式并结合企业安全生产现状，企业安全文化从内容上看是政府职能部门、企业、个人的安全价值观和安全行为准则的体现；从时间空间范围来看，企业安全文化是时时刻刻都存在的，而且体现在每个人的具体行为中；从传承性方面来看，企业安全文化是企业文化的重要组成部分，它不仅是从人类回避危险这种本能继承下来的，同时更是随社会经济和安全技术的发展而不断发展的；从推动力量的角度，安全生产监督管理职能部门和企业领导阶层是安全文化的推动和执行的主导力量。

2.煤矿安全文化理论概述

2.1煤炭企业安全文化内涵

企业在长期安全生产经营活动中形成有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神。

2.2企业安全文化层次

企业安全文化层次具体来说是企业安全文化建设的三个阶段，分别是安全物质阶段、中间阶段和精神阶段，它是从安全物质层次到安全精神层次逐步演化的阶段，而且前一个阶段是下一个阶段的基础。

安全文化的物质阶段被称为“企业安全文化中的硬文化”，以实物形式显现出来，既看得见、又摸得着，它直观反应了社会经济水平和安全科学技术的发展程度，同时也满足了人们在生产中的安全需要，所以物质阶段的安全文化就成为评价企业安全生产水平高低的客观价值尺度。

企业安全文化精神阶段被称为“安全文化中的软文化”，通过企业的安全生产制度和安全教育工作得以，是企业安全文化的核心。

3.煤矿企业培训教育体系建设

在煤矿企业安全文化体系建设中，安全培训体系是其得以实现完成的重要保障体系之一，因此，建立科学完整的安全教育培训体系，是建造安全文化体系的重要部分。

3.1煤矿企业决策层培训教育的内容与方法

由于不同工作职能的培训对象层次各异，因此应在培训中针对每一层次的特点制定特定的培训内容及方式。煤矿企业的决策层决定了企业生产资料的分配，是企业安全目标、安全方针政策的制定人，也是安全责任人，他们对安全知识的掌握程度和安全意识的强弱反应了企业对安全建设的重视程度。

3.1.1煤矿企业决策层安全教育知识构成

企业决策层必须宏观上把握本行业的安全法规、标准及方针政策，应有意识地培养自己的安全素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规和标准，掌握一定的安全技术知识，了解事故发生的因素和规律。

3.1.2煤矿企业决策层的安全教育方法

根据国家经委和人事部门的规定，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证，被认为是一种有效和有利的安全教育形式。那么在企业内部来说，可以针对国家机构提出的认证标准对决策层知识结构进行专项调整和培训。

3.2煤矿企业管理层培训教育的内容及方法

煤矿企业的管理层是安全制度、政策的执行者，即被决策层领导，又领导下面的员工，处于中间环节。管理层的作用就是充分理解和认真贯彻决策层制定的的安全制度，并将员工的动态及时地反馈于决策层并进行交流。

3.2.1煤矿企业管理层安全教育知识结构

企业管理层必须具备多学科、多层次的安全技术知识。管理层受命于决策层却直接与一线岗位接触，职能涉及机、电、运输等方方面面，因此，应掌握各专业的技术知识，能灵活运用所掌握的技术知识甄别各类安全隐患。

3.2.2煤矿企业管理层安全教育方法

煤矿企业管理层的安全培训方法主要采用定期的安全教育、集中的安全学习、定期的安全考查。依据安全考核成绩和所在部门安全工作状况对管理人员进行考核，将安全工作考评列入管理人员工作绩效中，作为管理层年度工作成绩的判断依据。同时，管理层应该注重平时的自学，有针对性地学习安全专业知识。

3.3煤矿专职安全管理人员培训的内容及方法

煤矿企业专职的安全管理人员应具有相应的安全专业学历，是煤矿企业安全工作中的专业人员。当然，仅有安全专业知识是不够的，需要懂得运用。所以，煤矿企业专职安全管理人员都应具备专有的知识结构和职业培训。

3.3.1煤矿企业专职安全管理人员安全知识结构

安全学科的基础与技术理论。在求学与工作阶段，安全管理人员应不断加强学习相关的专业技术理论，为企业安全生产提供智力支持。

3.3.2煤矿专职安全管理人员的安全教育方法

一般来说专职安全管理人员是在学校中进行的安全专业教育，在进入企业之后，可以通过企业提供的外派到高校进行深造学习，日常则采取自学方式。

3.4煤矿普通矿工培训的内容及方法

矿工是实现煤矿企业价值的直接缔造者，也是造成煤矿事故的直接责任人，根据有关统计资料显示，“三违”行为导致的事故占煤矿总事故的80%左右，而“三违”行为中的人为因素最不稳定、最难控制，所以，矿工的安全培训教育就显得尤为重要，也是煤矿培训教育的重点和难点。

3.4.1煤矿普通矿工安全教育知识结构

普及井下“一通三防”等安全知识。普通矿工应具备其从事本岗工作的专业能力，要熟练掌握相关的安全操作规程，深入了解井下通风、防火、防瓦斯、防水的原理，不仅要知其然还要知其所以然。

3.4.2煤矿普通矿工安全教育的方法

矿工上岗之前，应首先进行岗前培训，考试合格后，以“一带一”的形式，由老矿工带着新矿工，熟悉工作流程，帮助新矿工尽快进入角色。在进入工作岗位之后，应定期地对其进行在岗安全培训教育，定期考核，考核成绩与绩效挂钩。对于从事特殊工种的人员来说，必须专门地进行培训考核，发放由劳动部门颁发特种作业安全操作许可证，才可上岗。

4.小结

长期以来，文化都是历经长期积淀所形成的精髓，煤矿安全作为较敏感问题，煤矿企业安全文化研究作为两者的结合，必然需要不断地灌输安全理念，不断地为形成安全氛围努力。现如今，煤矿安全文化研究还处于初级阶段，研究空间较大，特别是煤矿企业安全文化建设研究。

针对煤矿企业特殊性，煤矿企业安全文化建设研究应该更加注重实践研究，旨在使所研究内容更有操作性和实用性，真正为煤矿企业的安全生产带来效益，只有这样煤矿企业才能基业长青，做大、做强、走远。（作者单位：安徽皖北煤电集团恒源股份公司）

参考文献

[1] 张其仔.我国煤炭工业布局和结构的现状、问题及对策[J].中国经贸导刊，2005，（14）：20-21.

[2] 王显政.推动中国煤炭工业的可持续发展和安全发展[J].中国发展观察，2005，（5）：25-27.

[3] 肖保军.我国煤矿安全事故频发的思考[J].煤矿安全，2005，36（7）：52-55.

[4] 马尚全，颜烨.安全文化缘起及国内安全文化研究建设现状[J].西北农业科技大学学报（社会科学版），2007（8）：120-121.

[5] 徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全生产观[J].中国安全科学学报，2006，（3）：75-77.

建设安全教育精选篇5

【关键词】大学生；安全教育；研究

一、大学生安全教育现状

提起目前大学生的安全教育现状，就要先看一看目前高校大学生对安全的认识和重视程度，如今许多当代大学生安全知识缺乏，而且绝大多数自大学生我保护意识薄弱，随着大学生接触社会机率的不断增大，安全事故时有发生，就如何防范和避免大学生安全事故频发，如何让大学生们熟知安全法律法规，真正掌握安全避害技巧，全力增强大学生的安全意识和自我防范保护能力，已经是迫在眉睫的课题，而且一起起事故在提醒我们，大学生安全工作的全面启动是刻不容缓的。

二、大学生安全教育模块建设的重要性

实施大学生安全教育模块建设，能够使大学生安全教育工作真正纳上日程，并上升到比较提出的位置上来，实行安全模块化教育后，则更能突出大学生安全教育的重点和难点，明确重点、明晰难点之后，就能进一步促进大学生安全教育工作，营造起平安的大学校园，构建高等院校的安全氛围，所以说，大学生安全教育模块建设是十分重要的。

三、大学生安全教育模块建设的可行路径

充分认识到大学生安全教育模块建设的重要性后，就可以着手实施安全教育模块建设，即实行模块化安全教育工作，为了能更快地推进此项工作，笔者将从以下四个方面展开，为大家提供大学生安全教育模块建设的可行性路径，推动平安校园建设进程。

（一）安全意识要全面提升

要想确保大学校园的安全和大学生的人身安全，就需要提升大学生全部群体的安全意识，而不是泛泛地走走形式，或是重点地宣传一下，而是要实行“撒网式、地毯式”的安全意识灌输，让安全保护意识在每一个大学生的身上都能充分的体现，让大学校园的每一个角落都充满安全平安的元素，总之一句话，所谓的安全意识全面提升，就是要全体性――一个大学生都不疏忽的，就是要全口径――一所大学都不能遗漏。

（二）安全教育要因人而异

安全教育包括几个层面的意思，首先是安全知识的学习，要有选择性地学习安全知识，要适合大学校园，结合大学生实际学习和生活的安全知识，组织大家进行集中的学习；其次是安全技能的培训，重点在应急救援能力和自我防范保护能力上，必须进行专业性的培训，在实战演练的时候尽量聘请公安、消防、安监等专业人士来作指导，从而确保安全技能培训的有效性和实用性；第三是安全设施的安装，大学校园周边、大学校园内、大学生的寝室和教室，都尽可能实现“天眼”工程的全覆盖，确保校园科技安全网络的一流建设，在防火、防盗、防恐怖、防突发等方面，都要不惜花费人力、物力和财力，一定要确保校园安全基础设施的全面达标；再则是重点群体的警示教育，对经常外出、夜间归校、与社会人员接触频繁的大学生群体，一定要单独集中组织起来，进行重点教育，尤其要发挥各类安全事故案例的警示作用，让大学生们引以为戒，保护好自己；最后是对个别学生的重点监护，对已经有过安全事故先例，或者在安全上出现危险信号的学生们要实行重点监护，严防意外的发生。

（三）安全建设要长效常态

高等院校以教书育人为目的，要想培养出更多的优秀人才，必须要高度重视校园安全环境的营造和校园安全文化的推广及建设，力争在安全教育中，潜移默化地把安全文化和所要掌握的科学文化有机地结合到一起，用科学知识来促动安全知识的灌输，用安全知识确保科学知识的平安传授，从而建立起校园安全的长效机制。不可否认，要想保证大学校园的安全常态化，物质建设是基础，制度机制建设则是安全工作的保障，安全意识提升和精神建设则是校园安全建设的关键。只有在大学校园中建立起平安健康的成长学习环境，才能真正创建出一流的大学院校。

（四）安全知识要科学灌输

安全知识所谓的科学灌输，就是要结合第一点安全知识的学习，仅仅学习了还不够，要检验大学生们是否接受和消化了相关的安全知识，并且促动了安全意识的提升。同时，还要检验在安全知识接受消化后，所学的知识是否转化成了安全防御技能，是否能做到理论与实际相联系，应用到实际的安全防范和安全防护中去。另外，在知识灌输的对象选择上还要结合第三点，就是要按照群体和对象的不同，去选择安全知识侧重点，不能强者愈强，弱者愈弱，而是要针对安全意识薄弱的学生群体进行重点和着重教育，对安全意识较强的学生群体则进行有侧重的安全教育，在安全知识内容的选择上也要做好区分和考量，这就是安全知识的科学灌输和传授。

四、总结

安全为天，曾经说过：“安全工作永远在路上”，这句话充分说明安全工作是没有止境的，安全意识是永远都不能懈怠的，安全这根弦必须要紧紧绷住，不能有一丝一毫的松懈。那么，大学生安全教育工作也永远在路上，需要有识之士去常抓不懈，确保校园平安，社会平安，中国平安。

本论文系牡丹江师范学院教育教学改革工程项目。项目编号（13YJ-15013），（ 13YJ-15016）

参考文献：

[1]鲍建伟；高校武术教学对大学生品格教育的意义研究[J]；搏击.武术学科；2007（10）.

[2]陈婷.王金刚；高职院校学生安全素质教育的问题分析及对策研究[J]；太原城市职业技术学院学报；2012（11）

建设安全教育精选篇6

关键词：中小学校；安全管理；体制建设

中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）23-0009-02

一、中小学安全管理概述

教育管理体制是一个国家在一定政治、经济制度和科技水平基础上建立起来的教育事业的办学体制、财政体制、管理体制等相对稳定的教育模式，主要是教育内部的领导制度、组织机构、职业范围及其相互关系，涉及教育事业管理权限的划分、人员的任用和对教育事业发展的规划和实施，也涉及教育结构各个部分的比例关系和组合方式。学校管理是指学校管理人员运用科学原理和方法，遵照国家教育方针、政策，合理组织人力，有效使用资源，为实现教育目标而进行的一系列活动过程。中小学安全管理是学校管理的一项重要内容，它是通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使整个学校达到最佳的安全水平，为师生创造一个安全的学习、生活环境。即是以保护学校财产和师生安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动，将事故预防、应急措施与保险补偿三种手段有机地结合在一起，以达到保障学校及师生安全的目的。

二、中小学安全管理问题的成因

1.学校安全管理制度不健全。中小学校安全制度不健全的问题突出，包括消防、交通以及相应的学校治安、饮食的健康、传染病的防止等方面。其中任何一个方面的不健全都将导致不可估量的安全损失。制度与执行脱节现象严重，很多安全制度名存实亡，根本没有起到制约和管理作用。另外，上级的文件没有贯彻，上级的规定没有落实，个别学校将制度变成一种摆设，应付检查。

2.安全意识薄弱。对安全问题缺乏正确的认识，重视教学质量，忽视学校安全工作。加上青少年正处于学习和成长的过渡阶段，生理和心理以及思想观念都不成熟，有的学生遇到学习困难和就业的压力、社会的不公等问题会选择过激的方式来发泄心中的不满，报复社会及周围的人。针对以上问题，学校却不能够及时进行疏导和教育。

3.安全教育效率不高。安全教育流于形式，学校的一切中心工作都围绕着成绩，学生的自卫意识教育只流于课堂上简单的说教，而没有突出实战性，因而不具丝毫的应急价值。安全教育内容空洞，教育方法死板，教育形式单一，缺乏新意。安全教育采用的是报告式、禁止式，让学生产生逆反心理，学生没有掌握生存的技能，遇到突发事件无法应对。

三、中小学安全管理体制建设

1.安全管理制度体系建设。安全制度体系是安全管理工作科学化、规范化的文化载体，对师生员工在教学、管理、服务、生活中的安全行为具有明确的指导、约束功能，是做好安全工作的重要保证。主要包括：安全管理培训制度、安全管理公示制度、安全管理首问制度、安全管理预警制度、安全管理巡查制度、安全管理考核制度等其他与学生息息相关的安全管理制度。此外，加强学校应急管理，即是为避免或减少学校突发事件所造成的损害而采取的预测预防、事件识别、紧急反应、应急决策以及应对评估等管理行为。是学校及有关管理机构在突发事件的产生、发展过程中，通过建立必要的应对机制，恢复学校秩序，保障师生正常工作、学习生活，促进学校平安活动。要认真研究应急管理，制订应急预案，以防不测。

2.安全管理文化体系建设。学校安全文化是一种基于共同价值观的文化形态。从安全文化的角度要求，人的安全素质包括人的安全知识、技能和意识，甚或包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的人文素质层面。预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。[2]首先，要按照“以生为本，全员参与”的原则，建立预防型校园安全文化体系。需要从人的深层的、基本的安全素质入手，这就要求全员参与安全文化建设，养成大安全观，这是做好中小学安全工作的基础和治本之策。其次，坚持正确的导向，要突显向着以关注自己及他人安全目标推进。包含自觉识别和建设、维护安全的教育、教学环境；确保师生员工共同服从安全规章制度；教会师生关注潜在的伤害，掌握正确的自保与救助知识技能，遵守、维护、发展和建设积极的安全文化。

3.安全管理信息体系建设。安全信息管理应当在“以人为本，健全体系，预防为主，处变有方”的校园安全管理目标指导下开展。一方面，科学设定信息采集与反馈通道。要积极鼓励师生员工主动上报安全信息，及时收集、汇总、分析。另一方面，要提高对安全信息的敏感性，从某些安全事故反复发生的角度观察。而且，校园安全无线传输视频监控是安全信息系统构建的重要部分，为校园安全教育的传播提供了资源共享的可能，为安全系统的信息反馈提供通道，从而能够最快地了解安全信息。

4.安全管理问责体系建设。安全管理问责是对校长负责制的补充和完善而建立的一个体系。安全管理问责制是指安全管理负责人在拥有一定权力的情况下，履行相应职责的过程中不作为或是时，由特定的主体事先制定一套常态化、制度化的程序和规范，对其进行责任监督和追究的制度。问责主体包括同体问责和异体问责，同体问责主体是上级教育主管部门及基层党委组织等；异体问责主体主要包括学生家长、公众、新闻媒体和社会组织等。问责内容包括政治责任、法律责任、行政责任、专业责任四个方面。其建立是对学校内部管理体制的完善，它有效地弥补了校长负责制实施过程中出现的缺陷。

5.安全管理的法律、法规体系建设。应尽早出台符合当地实情的中小学校园安全管理的法律法规，建立各级教育部门督导制度，对涉及安全保卫的各项工作定期督导，明确校长主管责任，促使其履行学校安全管理职责，同时将学校各个岗位的安全管理职责进行全面细致的规定，做到有章可循、违章必究、不出漏洞。为预防和减少、妥善处理中小学生人身伤害事故提供法律保障。

6.家庭、学校、政府互动合作。学校安全需要社会、学生以及老师共同努力，创建一个美好安全的校园。要对学生进行必要的精神疏导，防患于未然。认真落实校长负责制，主动加强与家长的联系，可以深入掌握学生的情况，预防学生严重的心理疾病发生。学校还要加强与公检司法的政府部门的联系，对各个部门进行分工，各部门密切配合、齐抓共管来巩固学校周边的安全问题。另外，尽快实行校车普及化，制定完善校车制度，对校车实行科学管理。各级财政要加大财政转移支付力度，要改善校车状况，实行车车达标。

总之，学校的安全管理体制建设是一项系统性、长期性的工程，需要付出长期不懈的努力。中小学校园安全教育机制是保障中小学生生命安全、健康成长的重要机制，要通过不懈的努力，为师生营造平安、幸福、美好的明天。

参考文献：

[1]马焕灵.教育管理体制与民族文化变迁[J].锦州师范学院学报，2000，（2）.

建设安全教育精选篇7

一、指导思想

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。

二、目标任务

以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资39*万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。

三、基本原则

(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则

工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。

(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则

按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。

(三)坚持标准，确保质量的原则

全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家20*年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔20*〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《*省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任

*市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《*市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由*市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《*市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。

为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。

各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。

1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。

2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。

3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。

4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。

5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。

6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。

7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。

8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。

9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。

10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。

11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。

12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。

13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。

14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。

(二)制定方案，完善措施

各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。

(三)多方筹资，提供保障

2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资1*85亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。

(四)严格管理，规范运作

全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。

(五)强化监督，严格考核

1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。

2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。

3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“*市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。

4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。

(六)对教育和建设部门的特殊要求

1、积极做好技术指导和技术支持

教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。

2、强化工程质量安全监督检查

教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。

(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理

教育系统要进一步建立和完善*市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。

建设安全教育精选篇8

关键词：教育城域网；网络安全；校园网；网络病毒

在科学技术高度发展、信息技术不断取得突破的背景下，教育城域网也就应运而生，并且对教育确实起到了促进创新和很好的辅助作用。确实给我们各级中小学校的教学、教育管理、科研会议、学习、交流带来了巨大便利。同时，网络安全问题已变得越来越突出。因此，合理构建安全体系结构，改善网络应用环境的工作迫在眉睫。

一、教育城域网的主要特点分析

笔者在此所称教育城域网的服务对象是指中小学学校，它应用了当前最先进的网络技术具有网络应用普及、用户密集且活跃的特点，笔者将其特点主要归纳为以下几点：

1.用户群体活跃

教育城域网的用户主要集中在学校年轻老师和学生，对网络新技术充满好奇，勇于探索。如果没有意识到后果的严重性，有些学生会尝试使用网上学到的、甚至自己的各种攻击技术，可能对网络生成一定的影响和破坏。

2.教育城域网的速度和规模大

目前以重庆市北碚区为例，我们区的教育城域网是吧地理分散在本区各校的校园网以100Mbps光纤为主干互联在一起而构成的。入网主机数量庞大，上网用户数量较多。

3.网络环境比较开放

由于教学的特点决定了教育城域网络环境应该是开放的、管理也是较为宽松的。比如，企业网可以限制允许Web浏览和电子邮件的流量，甚至限制连接不允许进入防火墙，而在教育城域网环境下通常是行不通的，至少在教育城域网的主干不能实施过多的限制，否则一些新的应用、新的技术很难在教育城域网内部实施。

4.网络建设投入有限

大多对于教育城域网的建设都只是重视建设而不重视网络安全，就目前以我们北碚区来看，特别在网络管理和维护的人员方面的投入明显不足。

5.盗版猖獗和知识产权问题突出

笔者通过深入的调查和研究，主要发现盗版猖獗破坏知识产权主要表现在以下几个方面：

（1）程序安全漏洞。操作系统、应用软件和网络设备的漏洞，这些漏洞一旦被黑客利用，会导致大规模有组织的攻击网络、侵占，导致计算机工作效率下降、资源严重破坏，甚至严重占用网络带宽造成网络系统的瘫痪。

（2）计算机病毒。在网络环境下，病毒的传播途径更加丰富，有时病毒将造成系统的崩溃、网络的重要数据破坏和丢失，已经直接威胁到了教育城域网的正常运行。

（3）网络攻击。外来的入侵、攻击等恶意破坏行为，这些攻击可能来自教育城域网的外部，也可能来自教育城域网的外部。当城域网内某台计算机被黑客攻破，还可能被用作黑客攻击的工具。

（4）BT下载。教育城域网内部用户对网络的滥用，有的教育城域网用户利用BT等软件下载电影，占用了大量的网络带宽，影响了教育城域网的应用。

（5）垃圾邮件。很多教育城域网都建立起自己的电子邮件服务器，但由于缺乏有效的邮件过滤机制和限制邮件转发机制，从而成为大量垃圾邮件的中转站和垃圾邮件的攻击对象，造成邮件服务器阻塞，增大教育城域网的网络流量，甚至导致邮件服务器崩溃。

另外还有例如监控机制不完善，上网高峰期系统反应跟不上等一系列问题。

二、完善教育城域网网络安全的几点建议

教育城域网的特点使得教育城域网的安全问题更突出，安全管理也更为复杂，困难。要解决教育城域网所面临的风险，可以从以下几个方面上加以防范。

（1）VLAN技术，采用了VLAN技术将整个教育城域网络划分为若干个不同的广播域，实现教育城域网内部的一个网段与其他网段的隔离，但不同地理位置的网络用户仍然可以加入到一个逻辑子网中。这样，不仅能够抑制网络广播风暴，而且防止一个网段的安全问题传播到其他网段。

（2）访问控制列表。教育城域网接入因特网时，使用网络防火墙构建非军事化区，保护向广大用户提供服务的网络应用服务器，防止少部分用户利用这些公共网络服务恶意散播网络病毒。配制访问控制规则，限制网络病毒的扩散。大多数网络蠕虫的传播利用了一些常用端口。例如：“震荡波”病毒利用TCP445端口，“冲击波”病毒利用TCP135端口。可利用教育城域网边界上网络防火墙设备，通过访问控制策略拒绝所有企图连接TCP445、TCP35端口的数据包，将病毒挡在教育城域网之外。另外，对于已经传入教育城域网内的病毒，要防止其扩散。可以利用核心层和接入层交换机的控制列表，屏蔽掉TCP445、TCP135端口。这样就可以控制病毒，使其只能在某一子网里传播，而不会在教育城域网大范围扩散。

（3）更新操作系统的补丁。很多网络病毒都是利用Win-dows的系统漏洞入侵个人电脑，进而在教育城域网里广泛传播。只有及时更新系统补丁，才可能防范这一类网络病毒，但这并没有引起用户的注意，从而给了病毒可乘之机。所以，教育城域网中的各学校网络中心可部署WSUS（windows updateser-vices）服务器，可以让用户的Windows操作系统随时保持在最新的状态，操作系统漏洞补丁可以直接从此服务器上下载安装，而不必从微软网络上去更新，可以节省校外带宽，而且可以从控制台临近机操作系统的更新状态。

（4）安装网络版杀毒软件。使用网络版杀毒软件进行统一防范，网络版杀毒软件能够集中管理用户计算机，从宏观上控制校内网络病毒。若用户计算机多可以安装多台防病毒网络版服务器，分别管理特定的网段，然后通过管控制中心统一管理下面的网络版服务器。服务器端设置扫描处理措施保持病毒库最新、定时进行全网的病毒扫描，而计算机用户统一安装使用网络版的客户端，共享服务器的病毒库，只要网络服务器端病毒库升级，其客户端会自动同步升级。从而极大加强整个网络的病毒的防范和控制。

（5）利用身份验证和访问控制技术来控制对系统的访问身份验证是用户向系统出示自己身份证明的过程，一般包括用户名和密码验证。访问控制是规定登录系统的用户对计算机信息系统具有哪些操作权限。访问控制技术一般与身份验证技术一起使用，赋予不同身份的用户以不同的操作权限，实现不同安全级别的信息分级管理。对此，可以把WindowsNT的文件系统设置为NTFS。NTFS采用两种措施对文件和目录进行加密。

互联网的各种安全问题在教育城域网中暴露得尤为明显，教育城域网的安全运行是广大教育城域网用户最为关心的问题之一。但是，构建一个安全的教育城域网环境，不可能只依靠某一种安全措施来保障安全，而必须把各种安全措施有机地结合起来，并加以合理的运用，并且得采取完善的教育城域网安全管理制度，才能实现教育城域网的安全运行。

参考文献：

[1] 张柏生：《教育城域网的设计和实现》，重庆大学硕士生学位论文，2004年10月

建设安全教育精选篇9

（1）安全生产教育培训重视不足

企业在激烈的市场竞争中要想发展就需要一个安全稳定的环境，安全生产是保证企业安全发展的基本条件，而从业人员的安全素质是企业生存和发展的重要保证，企业如果没有把安全教育培训工作放在企业发展的重要地位，就会使企业的安全管理混乱，生产状况日益恶化，安全事故不断，失去发展甚至生存的机会。许多从业人员也认为参加安全生产教育培训是在浪费时间和金钱，还不如去休息一下或多干几个工。不知道安全生产教育培训的重要性，不懂法律和施工现场特点，对安全知识和操作规程没有掌握，在施工中自我防范能力又较差，冒险蛮干，这样的从业人员往往会成为事故的肇事者或（和）受害者。在事前和事中全然不顾国家法律的存在，只有在发生事故后才想起要用法律来保护自己的人比比皆是。家庭成员和亲朋好友也只是关心从业人员的收入高低，工资能否按时足额发放，工作累不累等。没有人过问从业人员作业环境的安全状况，有没有安全风险和职业病伤害；没有人过问从业人员安全素质的高低，有没有参加过安全培训。

（2）安全生产教育培训力度不够

法律规定项目经理是施工现场安全生产第一责任人，但大部分工地的项目经理把安全生产教育培训工作全部交给项目安全员负责。由安全员来组织这样的活动力度是不够的，培训的深度和范围均达不到要求。受到职位和能力限制，原定的培训时间一次次地被项目上的其它事情占据。培训时项目经理、技术负责人、班组长等人员不到位，其他培训人员也就无拘无束，来去自由，最终安全员也疲于奔命，培训活动只能流于形式，成了签字活动。监理对项目安全生产工作也负有重要且不可推卸的责任，但现场各类监理人员的安全素质也不高，所以对项目接受安全教育培训的监管实施力度不够。

（3）安全生产教育培训形式单一枯燥

安全生产教育培训大多数还是用“填鸭”的方式讲原则讲套话，内容枯燥，针对性不强，与实际工作状况脱节，无法调动广大从业人员的学习兴趣。

（4）安全生产教育培训内容简单，效果不佳

建设行业从业人员流动性大，每次培训的对象基本都是新面孔，培训的内容也只能是从零开始重复一些简单的常识性东西，致使培训效果很难在紧张复杂的生产活动中体现出来。企业是在给社会不断培养人才，这也严重挫伤企业对从业人员的培训积极性。有些人已从业多年，即使接受过安全生产教育培训，但身边“三违”现象还是不断地发生着，对安全生产方面的法律法规还知之甚少，不懂安全操作规程，不能识别存在的危险源，连个人防护用品也不知如何正确使用。

2对安全生产教育培训的建议

（1）安全生产教育培训制度

教育部门应从义务教育阶段开始增加对学生的安全教育内容，从源头上为社会培养具备一定安全素质的人才，也为今后各行各业的安全教育培训奠定基础。建设主管部门应完善相关的培训体系和制度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等系列法律法规要求，结合本地区本部门实际，制定和完善操作性好、约束力强的安全生产教育培训规章制度，将施工（包括施工总承包、专业承包和劳务分包）、监理等企业在对从业人员的安全生产教育培训方面的权利和义务予以明确，要求企业给参加教育培训人员提供经费和时间支持，并加大监管和惩处力度。

（2）安全生产教育培训机构

建立社会、企业和项目三级培训机构。由政府牵头在社会上利用高校、科研院所、行业协会等优势资源组建培训机构，从政策和资金上给予一定的扶持。可聘请学者、专家来授课，比如讲授一些新的法规标准等让从业人员知道这些法规标准的制订背景，修订情况，应用中应注意的重点。通过与从业人员交流互动也能让学者、专家知道这些法规标准在执行过程中遇到的一些问题，以便再版修订能更有效地指导安全生产。各单位在企业层面设立由企业主要负责人任校长的培训学校，每年年初制订培训计划，对从业人员分批次进行安全生产教育培训，可聘请本企业或业界资深项目管理者或安全管理者担任讲师，向从业人员讲授一些安全管理新思路新方法，对影响较大的典型案例进行深度分析。

在各个项目部设立分校，由项目经理担任分校校长，在项目开工前的临建策划时就同时考虑分校的建设，配备相应的教学设施，如桌椅、电视机（或投影仪）等。根据工程形象进度分批对各专业各工种从业人员进行安全生产教育培训，由项目经理、技术负责人、安全负责人等进行授课，讲授项目特点，现场安全生产要求等。为调动讲师和学员的积极性，各培训机构应建立相应的激励机制和处罚机制，对表现优秀的讲师和学员给予一定的物质或精神奖励，在晋级、职称评审等方面可以优先考虑；同样对表现差的讲师和学员给予通报批评或一定程度的处罚，以鞭策从业人员努力学习安全知识，不违反安全规定，进而有效地防止事故的发生。

（3）安全生产教育培训方式

培训机构要结合生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等形式，利用施工间歇、工种交替、雨天、晚上等时间组织开展教育培训工作。并根据学员的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设安全生产培训宣传栏，编制通俗易懂、便于理解的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画、案例分析、现场观摩等直观方法进行教育培训，坚持针对性教育与系统知识讲解相结合、课堂学习与现场指导相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合，提高培训实效。

（4）安全生产教育培训内容

安全生产教育培训主要内容包括安全思想教育、法制法规教育、安全知识教育和安全技能教育四个方面。安全思想教育是整个安全生产教育培训中最重要的环节，是以提高从业人员安全意识为主要目的，让他们知道安全生产的重要性，从“要我安全”向“我要安全”转变。培训时可列举一些不重视安全而导致的事故案例以引起他们重视并牢记。只要从业人员都具有“我要安全”的强烈意识，许多安全问题便可迎刃而解。法制法规教育是让从业人员知道法律制度是保护遵守者惩处违反者的，知道法律条文和制度措施都是用生命和血泪换来的，并通过一些典型的“三违”事故案例让从业人员知道违法的沉重代价。通过法制法规教育，使从业人员能够正确理解和掌握有关安全生产规定并在生产活动中遵照执行。

安全知识教育包括电气知识、建筑施工知识、机械设备知识、防火防爆知识、劳动保护知识、职业病防治知识、危险源辨识和安全预控等知识，根据从业人员的职位、年龄、文化程度、工作经验等编制通俗的文字和音像资料向从业人员进行讲解，可张贴安全挂图、发放口袋书供从业人员平时学习。只有从业人员掌握相关的安全知识，才能在安全生产过程中灵活运用。安全技能教育包括岗位安全操作规程规范与操作训练技能、应急处置技能和逃生自救技能。要将操作规程与操作技能用通俗的语言深入浅出地向从业人员传授，让他们知道正确的操作方法，平时操作中哪些方面做得不对，今后该如何改正。还要让他们知道如果不这样做会对自己、家庭、企业和社会造成什么后果。要将应急处置和逃生技能用漫画、动画、动作示范等形象易懂的方式对从业人员进行教育。让他们知道生产过程中遇到紧急情况该如何处置，如何逃生。若发生事故，知道如何用最小的代价进行自救互救，知道如何进行事故报告和保护现场。

（5）安全生产教育培训的考核与管理

培训机构应对学员的学习情况进行考核，考核可采取考试、交流、案例分析、参加实际操作等方式。对培训和考核情况要进行登记，建立教育培训档案，真实记录培训、考核等情况，并录入企业信用档案和人才信息库。档案、信息与企业资质年检、招投标活动、人员上岗和创先评优工作挂钩。执行一票否决制度，未完成安全生产教育培训工作的企业和未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，将限制其相关的建筑市场活动，并给予通报批评或经济处罚。

3结束语

建设安全教育精选篇10

一、教育城域网的主要特点分析

笔者在此所称教育城域网的服务对象是指中小学学校，它应用了当前最先进的网络技术具有网络应用普及、用户密集且活跃的特点，笔者将其特点主要归纳为以下几点：

1.用户群体活跃

教育城域网的用户主要集中在学校年轻老师和学生，对网络新技术充满好奇，勇于探索。如果没有意识到后果的严重性，有些学生会尝试使用网上学到的、甚至自己的各种攻击技术，可能对网络生成一定的影响和破坏。

2.教育城域网的速度和规模大

目前以重庆市北碚区为例，我们区的教育城域网是吧地理分散在本区各校的校园网以100Mbps光纤为主干互联在一起而构成的。入网主机数量庞大，上网用户数量较多。

3.网络环境比较开放

由于教学的特点决定了教育城域网络环境应该是开放的、管理也是较为宽松的。比如，企业网可以限制允许Web浏览和电子邮件的流量，甚至限制连接不允许进入防火墙，而在教育城域网环境下通常是行不通的，至少在教育城域网的主干不能实施过多的限制，否则一些新的应用、新的技术很难在教育城域网内部实施。

4.网络建设投入有限

大多对于教育城域网的建设都只是重视建设而不重视网络安全，就目前以我们北碚区来看，特别在网络管理和维护的人员方面的投入明显不足。

5.盗版猖獗和知识产权问题突出

笔者通过深入的调查和研究，主要发现盗版猖獗破坏知识产权主要表现在以下几个方面：

（1）程序安全漏洞。操作系统、应用软件和网络设备的漏洞，这些漏洞一旦被黑客利用，会导致大规模有组织的攻击网络、侵占，导致计算机工作效率下降、资源严重破坏，甚至严重占用网络带宽造成网络系统的瘫痪。

（2）计算机病毒。在网络环境下，病毒的传播途径更加丰富，有时病毒将造成系统的崩溃、网络的重要数据破坏和丢失，已经直接威胁到了教育城域网的正常运行。

（3）网络攻击。外来的入侵、攻击等恶意破坏行为，这些攻击可能来自教育城域网的外部，也可能来自教育城域网的外部。当城域网内某台计算机被黑客攻破，还可能被用作黑客攻击的工具。

（4）BT下载。教育城域网内部用户对网络的滥用，有的教育城域网用户利用BT等软件下载电影，占用了大量的网络带宽，影响了教育城域网的应用。

（5）垃圾邮件。很多教育城域网都建立起自己的电子邮件服务器，但由于缺乏有效的邮件过滤机制和限制邮件转发机制，从而成为大量垃圾邮件的中转站和垃圾邮件的攻击对象，造成邮件服务器阻塞，增大教育城域网的网络流量，甚至导致邮件服务器崩溃。

另外还有例如监控机制不完善，上网高峰期系统反应跟不上等一系列问题。

二、完善教育城域网网络安全的几点建议

教育城域网的特点使得教育城域网的安全问题更突出，安全管理也更为复杂，困难。要解决教育城域网所面临的风险，可以从以下几个方面上加以防范。

（1）VLAN技术，采用了VLAN技术将整个教育城域网络划分为若干个不同的广播域，实现教育城域网内部的一个网段与其他网段的隔离，但不同地理位置的网络用户仍然可以加入到一个逻辑子网中。这样，不仅能够抑制网络广播风暴，而且防止一个网段的安全问题传播到其他网段。

（2）访问控制列表。教育城域网接入因特网时，使用网络防火墙构建非军事化区，保护向广大用户提供服务的网络应用服务器，防止少部分用户利用这些公共网络服务恶意散播网络病毒。配制访问控制规则，限制网络病毒的扩散。大多数网络蠕虫的传播利用了一些常用端口。例如：“震荡波”病毒利用TCP445端口，“冲击波”病毒利用TCP135端口。可利用教育城域网边界上网络防火墙设备，通过访问控制策略拒绝所有企图连接TCP445、TCP35端口的数据包，将病毒挡在教育城域网之外。另外，对于已经传入教育城域网内的病毒，要防止其扩散。可以利用核心层和接入层交换机的控制列表，屏蔽掉TCP445、TCP135端口。这样就可以控制病毒，使其只能在某一子网里传播，而不会在教育城域网大范围扩散。

（3）更新操作系统的补丁。很多网络病毒都是利用Win-dows的系统漏洞入侵个人电脑，进而在教育城域网里广泛传播。只有及时更新系统补丁，才可能防范这一类网络病毒，但这并没有引起用户的注意，从而给了病毒可乘之机。所以，教育城域网中的各学校网络中心可部署WSUS（windows updateser-vices）服务器，可以让用户的Windows操作系统随时保持在最新的状态，操作系统漏洞补丁可以直接从此服务器上下载安装，而不必从微软网络上去更新，可以节省校外带宽，而且可以从控制台临近机操作系统的更新状态。

（4）安装网络版杀毒软件。使用网络版杀毒软件进行统一防范，网络版杀毒软件能够集中管理用户计算机，从宏观上控制校内网络病毒。若用户计算机多可以安装多台防病毒网络版服务器，分别管理特定的网段，然后通过管控制中心统一管理下面的网络版服务器。服务器端设置扫描处理措施保持病毒库最新、定时进行全网的病毒扫描，而计算机用户统一安装使用网络版的客户端，共享服务器的病毒库，只要网络服务器端病毒库升级，其客户端会自动同步升级。从而极大加强整个网络的病毒的防范和控制。

建设安全教育精选篇11

为认真贯彻落实中央和省市委、政府关于加强学校、幼儿园安全保卫工作的部署要求，切实加强安全防范基础建设，全面提升安全防范水平，确保校园安全稳定，为广大师生创造良好的学习生活环境，现就有关问题通知如下：

一、提高认识，高度重视校园安全防范与稳定工作

加强学校、幼儿园安全防范基础建设，有效预防安全事故发生，保障广大师生安全和良好学习生活秩序，是社会关注的热点问题，是维护社会稳定的重要内容。市委、市政府对此高度重视，要求各级各单位全面做好校园安全稳定工作，切实抓好中小学校及幼儿园安保人员的配备、培训与管理，配备齐全安保器械，落实专项保障资金，全力维护校园安全稳定。各级各部门一定要以对人民群众高度负责的态度，充分认识做好校园安全稳定工作的重要意义，切实提高安全意识和责任意识，采取有效措施，认真做好校园安全防范基础建设和安全稳定工作，坚决防止校园安全事件的发生。

二、明确要求，大力加强校园安全防范力量建设

根据综治办号和威办发〔号文件要求，全市所有中小学校和幼儿园要及时配齐配足保安人员、安保器械，安装电子监控等安保设施。中小学校、幼儿园规模在500人以内的，至少配备2名专职保安人员；规模在500人（含500人）至1000人的，至少配备3名专职保安人员；规模在1000人（含1000人）以上的，每增加1000人，按照增加人数2‰的比例增配专职安保人员；住宿制学校要根据需要适当增加专职安保人员。学校、幼儿园专职安保人员必须经过专门培训后方可上岗。要在大门、围墙、食堂、宿舍、财务室等重点要害部位，安装必要的技防物防设施。为门卫配齐备足钢叉、灭火器、橡胶棍等防卫设施和器材。要在年10月底建成与公安机关联网运行的动态监控系统和应急报警装置，并安排专人24小时值守，实现电子监控全天候、全范围覆盖，确保一旦发生问题及时发现、及时处置。全市各级各类中小学校、幼儿园要严格按照上述规定标准，确保人、物、技防措施落到实处。市属中小学校、幼儿园所需资金由市财政安排解决，各镇、区（街道）属中小学校、幼儿园所需资金由所在镇、区（街道）负责解决，其他中小学校及幼儿园所需资金由主办单位或学校（幼儿园）自行解决，石岛管理区范围内的中小学校及幼儿园参照执行。

公安机关要安排专门人员负责与辖区学校、幼儿园联系，明确1名公安民警担任中小学校、幼儿园法制副校（园）长或法制辅导员，负责师生安全防范、交通和消防安全宣传教育工作，定期对学校、幼儿园进行安全检查和安保工作指导。在中小学、幼儿园上学、放学重点时段，要组织民警、学校教职工和安保人员在校园门口、重点路段执勤，确保群众见到警察、警车、警灯，最大限度地震慑犯罪，提高广大师生的安全感。

三、健全机制，严格落实校园安全稳定责任

（一）明确责任，加强管理。加强中小学及幼儿园的安全稳定工作，要坚持“属地管理，分级负责”、“谁主办、谁负责”和“谁主管，谁负责”的原则，教育部门要切实担负起全市中小学校及幼儿园安全稳定工作的领导责任，指导各中小学及幼儿园建立健全各项安全规章制度，加大检查和监管力度，切实维护校园安全。各镇、区（街道）所属学校的安全稳定工作，由所在镇、区（街道）的主要领导负总责、亲自抓，分管负责人具体抓，要加大投入力度，严格按照标准规定落实人、物、技防各项措施，抓好日常监管和督导调度，确保校园安全稳定。各中小学校校长、幼儿园园长是校园安全稳定工作的第一责任人，中小学校、幼儿园要成立由校长、园长负总责的安全稳定工作领导小组，安排专人抓好此项工作，并建立校园安全稳定工作责任制，明确每名工作人员在学生、幼儿安全管理和教育方面的责任，确保校园安全稳定工作落到实处。

建设安全教育精选篇12

一、实施范围和时间

实施范围：全县所有中小学校。

实施时间：2009年-2011年。

二、工作目标和任务

工作目标：通过实施校舍安全工程，进一步提高中小学综合防灾能力，使全县中小学校校舍符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

主要任务：自2009年开始，3年内重点完成：1.对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍，完成迁建避险任务；2.对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务；3.在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建，对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。

具体分年度实施任务：1.2009年8月31日前完成排查任务，12月31日前完成所有鉴定检测工作并完成加固改造总工作量的30%；2.2010年完成加固改造总工作量的60%；3.2011年完成加固改造总工作量的10%，检查验收面达到100%。

三、工作步骤

（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。县中小学校舍安全工程领导小组组织相关部门人员组成若干个排查组对全县中小学校校舍（不含在建项目）进行全面排查，做到"县不漏校，校不漏幢"，坚持全覆盖，不留死角。各学校必须准备好每幢校舍的房屋技术资料，填好排查工作用表的相关内容。排查组通过检查对每幢校舍进行评估，建立每幢校舍综合安全档案，对存在安全隐患的校舍提出整改意见，对存在严重安全隐患并难以确定房屋质量等级的校舍应委托有相应资质的鉴定机构进行鉴定并形成评估鉴定报告。

（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。县政府将根据排查鉴定结果，结合中小学校布局调整规划，科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划，已经计划安排校舍维修改造的建设项目要纳入统一规划。凡列入年度实施计划的都要做到定目标、定项目、定进度，做好前期各项工作，确保如期完成年度建设任务。

（三）区别情况，分期分批组织实施校舍安全改造工程。对通过加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

四、资金安排和管理

义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；非义务段学校由县政府统筹落实校舍安全工程资金。设立中小学校舍安全工程领导小组专项办公经费，做到专款专用。县财政要按工程进度及时安排专项资金，确保工程顺利实施，不得拖欠工程款。按照"分帐核算、专款专用"的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。

要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费等行为要依法追究相关负责人的责任。

五、加强组织领导，明确工作职责

为扎实推进校舍安全工程建设，县政府成立县中小学校舍安全工程领导小组及办公室（文件另发），办公室设在县教育局，统一领导和组织全县校舍安全工程的实施。校舍安全工程由县府办负责协调，县教育局负责具体实施，相关部门按各自职责做好各项工作，具体如下：

县教育局：牵头负责方案制订、排查组织和项目实施工作，会同建设等相关部门制定危房排查办法，对全县中小学校校舍进行全面排查、核实，建立校舍安全档案；会同财政、发改等相关部门制订中小学校舍安全工程实施规划，并组织实施。

县建设局：在工程勘察、设计、校舍鉴定、改造方案制订和工程质量等方面加强指导和监管，督促各方责任主体执行相关标准。

县财政局：将工程列入年度财政预算，加强工作资金监管，提高使用效益。负责工程概算预算和结算工作。

县发改局：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，对需立项的建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划，加强项目管理。

县审计局：负责工程决算审计。

县国土资源局：提供地质灾害评估情况，排查学校是否存在滑坡、崩塌、山洪、泥石流等危险。

县水务局：提出校址是否符合防洪标准的意见，排查近期（5至10年）学校周边、上游是否遭受病险山塘水库等威胁。

县气象局：定期对学校防雷设施进行检测并提出整改意见。

县*局：检查学校消防情况并提出整改意见。

县安监局：参与配合学校校舍安全监督检查，处理校舍倒塌和改造过程中的事故。

县监察局：监督各单位改造职责和校舍改造中的廉洁情况。

六、监督管理

县政府负责全县中小学校舍安全工程实施情况的监督检查。各相关部门要在县政府的指导下，组织对校舍的逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准验收，建立健全所有中小学校舍的安全档案。

建立健全校舍安全工程质量管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的，要依法追究相关负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡的，要依法追究改造期间相关负责人的责任。

建设安全教育精选篇13

【关键词】思想政治教育;安全基地;公寓安全;建设

思政教育基地是大学生思想政治教育的重要载体。思想政治教育进公寓，是高校强化思想政治教育工作的必然要求。在学生公寓建设大学生思想政治教育基地势在必行。安全教育做为学生工作的重中之重。当前，很多高校对于学生的实践基地的研究、实习基地建设的研究有比较成熟，而对于思想政治教育基地建设的研究较少，尤其对学生公寓思政教育基地建设的设想比较少，对于安全教育基地建设的相关研究还未有人研究。

一、学生公寓安全教育基地建设的必要性和可行性

（一）学生公寓安全教育基地是学校安全教育工作的重要载体

目前，大多数高校的安全教育工作寄托在每年的新生入学教育课、每周的晚点名或者黑板报宣传安全知识、安全讲座等这些“灌溉式”的教育手段，学生对于这些知识的接受只是停留在表面，达不到很明显的教育效果。

（二）学生公寓安全教育基地是联系学校和学生的纽带

学生是教育活动中的学习者。通过学生公寓安全教育基地的建设，学校可以对学生进行安全教育，还可以了解学生在学生公寓的动态和表现，为评定学生的综合素质评定提供一些数据。

（三）公寓安全教育基地建设是校园文化建设的另一重要窗口

安全教育文化是校园文化的内容之一，公寓安全教育基地的为校园安全文化建设提供一个平台，也是展现校园文化的另一窗口。

（四）大多数学校对于学生公寓的利用还未达到最优化

例如一些架空层，空房间，大厅的空地等被空置着，只停留在生活指导老师、公寓辅导员的办公室等基本浅层用途。为此，学校可以根据自身情况，将这些未被利用或者不完全被利用的空间作为公寓安全教育基地建设的场地。

二、公寓安全教育基地建设的步骤和措施

（一）学生公寓安全教育基地建设的背景

在公寓安全教育基地建设的工作中，首要任务就是分析该校开展这个基地建设的可行性。可以从以下几个方面进行分析：（1）该校思想政治教育工作的现状，特别是对安全教育工作的开展情况分析。如果该校思想政治教育工作还是处于刚起步的水平，那么在基地建设当中要结合各方面的因素进行考虑，如果该校安全教育工作开展得比较好，那么可以考虑如何整合资源，充分利用空间去推动安全教育基地建设。（2）该校学生公寓是否拥有建设基地所需要的空间，例如，基地的办公地点.所需的硬件环境等。（3）基地建设的经费来源途径。

（二）明确基地建设的目标和原则

公寓安全教育基地建设的目的是通过基地的辐射和示范作用，提高学校安全教育的针对性和实效性，并且利用基地所特有的咨询、交流、宣传作用，进一步促进学校的思想政治教育工作的开展。

（三）基地主要职能及建设内容

围绕基地建设的目标和原则，基地的职能主要职能可以分为以下几种：（1）作为学院及相关教育人员的基层驻地，便于其了解学生的生活状况、思想动态以及开展各类思想政治教育工作。（2）作为学校安全教育的咨询、交流、宣传平台，为学生提供各种安全知识的咨询和宣传，并且组织各种关于学生安全相关的活动，方便学生进行交流和学习。（3）作为学生综合测评体系主要阵地之一。

（四）基地的管理方式

1.职能管理。在基地建设中，学校学生工作部门或者后勤管理部门的主要职责有：（1）负责公寓基地建设计划，制定和修改管理办法。（2）组织基地的申报，评审和评估以及提供专项建设经费资助。（3）组织宣传学校安全相关的文件精神和基地取得的成果。学生公寓管理部门的主要职能有：（1）按照基地建设的计划做好相关的硬件和软件的设施配备。（2）制定公寓安全基地建设的具体工作计划，并组织开展相关工作。（3）组织丰富多彩的安全教育活动，并且支持学院组织的重大活动。（4）向学生工作部或者后勤管理部门汇报基地工作。学院的主要职能有：（1）选拔推荐学院负责人到基地开展工作。（2）配合基地开展的各项工作。基地执行组长负责制，主要负责制定基地工作计划，统筹基地工作开展，聘用基地工作人员，制定内部规章制度，日常工作的监督汇报和经费管理等。

2.人员管理。因为公寓安全教育基地面向的是广大学生，为保持基地信息流通的顺畅，信息点的覆盖面广，基地人员的组成除了学生工作部门或后勤部门的相关人员外，学生应该也纳入基地工作者行列当中，为获取信息和了解当代大学生的思想提供有效的帮助。对在基地工作的学生同样采取严格的管理制度，但更多的让他们成为安全知识的传播者，帮助他们成长。

3.经费管理。经费由学生工作部门或者后勤分批次资助。首批是基地启动资金，用于基地的硬件设施建设，基地组长带领基地成员负责购置、布置。由学生工作部门或后勤部门领导监督。基地启动后，审核基地工作计划，通过后根据预算分批资助，主要用于软件建设、各项工作的开展以及成果的申报。学生工作部或者后勤部门每年对基地进行评估考核，检查基地一年取得的成果，根据成果决定继续资助经费的金额。

4.成果管理。基地研究的成果主要以论文、专著、研究课题等方式表现。成果著作权由作者、学生工作部门或者后勤部门、院系共同享有。

三、结语

学生公寓安全教育基地建设不仅能推动学校安全文明校园工作，为学校安全教育以及学校更多方面的思想政治教育提供保障和借鉴，带动学校思想政治教育水平不断提高。

参考文献

建设安全教育精选篇14

本报讯为了提高驻区单位和群众的安全意识和防范火灾的能力，增强社会整体应对灾难及突发事件的能力，北京市海淀区拨出2000万元专项资金在海淀公园地下展厅筹建一个集消防、交通、社会治安、自然灾害、安全生产、人民防空、水安全、卫生健康等类内容为一体的健康安全教育中心。

为使参观者“一次体验，经久难忘，终身受益”，该中心在设计建设过程中运用了鬼影技术、半景画技术、激光成像技术、半透半反技术、VR互动气雾幕布呈像、纪影呈像等十余种特殊展示手段，将海淀区、北京市乃至国际上有关健康及安全的典型案例融入其中。该中心实际展出面积将达到5000多平方米，其中消防展区面积891平方米，共有10个主题内容，分别是：火灾隐患虚拟查找、正确选择来火器、火场逃生能力测试、119报警训练、消防知识问答、烟雾逃生走廓、呼喊训练、商场火灾模拟动画、火灾现场复原、逃生训练等。展区将采用先进的人机交互技术，模拟现实生活中的情境，强调参与感和游戏性，把消防知识生动有趣地融入体验中。

据悉，该中心将于6月16日正式面向市民开放。（李海云）

山西高危行业推行风险抵押金制

本报讯记者朱晓伟通讯员宋彦彬报道日前，记者从山西省安全生产监督管理局获悉，为提高危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的从业风险意识，引导业主加大安全投入，有效预防各类事故的发生，山西省安监局开始在上述经营单位推行安全生产风险抵押金制度，将抵押金用于企业发生安全事故时的应急救援和善后处理，以及日常监管中发现违法行为的处罚资金。

据悉，上述经营单位的安全生产风险抵押金实行分级管理。中央、省属危化品、烟花爆竹生产经营单位的风险抵押金由山西省安监局负责管理；其余由市级安全监管部门负责管理。抵押金实行专户存储，专账核算，专款专用，任何单位和个人无权截留或挪用。

银川市政大楼建成“豆腐渣”

各个环节均出现问题

据新华社电在银川市新区人民广场北侧赫然矗立着一座至今尚未完工、被称为银川市“脸面”的大楼――银川市行政中心，由于主楼建设到第9层时，发现框架柱、剪力墙混凝土强度远远低于设计标准而被迫停工、加固，造成二级重大质量事故；西配楼施工至3层时，发现竟与东配楼高低相差近1米，而被迫整体拆除重建，造成三级重大质量事故。这一宁夏回族自治区成立47年来最大的一起重大质量事故强烈地震撼着当地干部群众。

事发后，经调查组认定，这是一起由于检测管理混乱、施工违规操作、监理未尽职责、业主失察造成工程现浇混凝土大面积、持续性、系统性强度降低的重大责任事故。近日，银川市纪委、监察局按照管辖范围和有关规定，对事故中负有责任的相关人员进行严肃追究，分别给予了党纪、政纪处分。

北京：建筑企业必须给农民工上工伤险

本报讯建筑企业必须依法给农民工上医疗和工伤保险，否则将处以最高1万元的罚款，这是《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》和《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》中规定的。这两个办法今年5月开始全面落实。

北京市劳动和社会保障局副局长王德修介绍说，在北京市实行社会保险五个险种的情况下，考虑到进京务工人员的流动性大，所以允许用人单位为来京务工人员先行办理工伤保险和医疗保险两个险种，其他三个保险可以先放一放。